העברה לסעיף 22

הנדון: שינויים בין סעיפים לשנת 2017 שר האוצר מבקש את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 27,250 אלפי שקלים חדשים מסעיף 13 - הוצאות שונות, 20 - משרד החינוך, 78 - פיתוח תיירות, לסעיף 47 - רזרבה כללית, בהתאם לסעיף 11 (ה) לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985. כמו כן, מבקש שר האוצר את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 27,250 אלפי שקלים חדשים ו-11 תקני כוח אדם מסעיף 47 - רזרבה כללית לסעיף 22 - המשרד לשירותי דת, בהתאם לסעיף 12 (א) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הבקשה דנה בסעיף תקציבי: 22 - המשרד לשירותי דת עיקרי הפנייה: הפנייה התקציבית נועדה לתקצוב המשרד לשירותי דת בסך של 27,250 אלפי ש"ח בהוצאה וסך של 1,070 אלפי ש"ח בהוצאה מותנית בהכנסה שנועדו בעיקרם למטרות הבאות: 1 . תקצוב הרשאה להתחייב בסך של 10,500 אלפי ש"ח עבור פיתוח בית העלמין תל רגב, לצורך פיתוח תשתיות עבור חלקות קבורה נוספות, בהתאם לצרכים הצפויים. 2 . העברת תקציב הוצאה בסך של 6,500 אלפי ש"ח ממשרד החינוך עבור תקצוב פעילות המנהלת לזהות היהודית ובכלל זה פעילות משותפת לזהות יהודית עם ארגון השומר החדש ופרוייקטים לתקצוב רכזי זהות יהודית במתנ"סים, וכן תקצוב הוצאה בסך של 4,400 אלפי ש"ח עבור השלמת מימון תמיכות במכונים העוסקים בהפעלת אוצרות בית דין שאינם ממלכתיים, מכוח החלטת ממשלה מספר 1657 מיום ה-1 ביוני 2014 שעניינה היערכות לשנת השמיטה תשע"ה ובהתאם לביצוע בפועל. 3 . תקצוב הוצאה בסך של כ-3,000 אלפי ש"ח עבור תגבור תקציב השכר ברבנות הראשית בהתאם לביצוע בפועל וכן לצורך הארכת התקשרות בתחום המחשוב, בהתאם לצרכים הקיימים. 4 . תקצוב הוצאה בסך של 13,900 אלפי ש"ח עבור פעילות בתחום שירותי הדת הנובעת מיישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט בנספח לדברי ההסבר. עיקרי הפנייה התקציבית בחלוקה לתכניות מובאים להלן: תכנית מספר 1: 220101 - מועצות דתיות תיאור התכנית: התכנית מיועדת לצורך השתתפות בתקציב השוטף של המועצות הדתיות, וכן תקצוב שכר עבור רבנים, בלניות וקייסים הפועלים במסגרת של מועצות דתיות, יחד עם יתר הפעילות השוטפת של המועצות הדתיות. מטרת השינוי: השינוי נועד לתקצוב הוצאה בסך של כ-2,000 אלפי ש"ח לצורך תקצוב מענק הסתגלות לרשויות מקומיות שבהן גדל שיעור ההשתתפות בתקציב המועצה באופן משמעותי, ולמימון חוסרי שכר עבור משרתים בקודש. תכנית מספר 2: 220102- תמיכה בשירותי דת תיאור התכנית: התכנית מיועדת למימון תמיכות בשירותי דת שונים, ביניהם תמיכה בגופים נותני שירות בתחומי הייעוץ, תמיכה בהקמת מבני דת וכן תמיכה בפעילות המשרד במקומות הקדושים. מטרת השינוי: השינוי נועדה לתקצוב הוצאה בסך של כ-27,500 אלפי ש"ח, ובכלל זה סך של 11,400 אלפי ש"ח עבור יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט בנספח לפנייה, העברת סך של 6,500 אלפי ש"ח ממשרד החינוך עבור פעילות המנהלת לזהות יהודית לצורך, פעילות משותפת לזהות יהודית עם ארגון השומר החדש ופרוייקטים לתקצוב רכזי זהות יהודית במתנ"סים וכן תקצוב סך של 10,000 אלפי ש"ח להשלמת המימון לתמיכות עבור אוצרות בית דין שפעלו בשנת השמיטה מכוח החלטת ממשלה מספר 1657 מיום 1 ביוני 2014 שעניינה היערכות לשנת השמיטה תשע"ה ובהתאם לביצוע בפועל ותגבור פעילות התפעול והפיתוח בקבר הרשב"י ובמקומות הקדושים. תכנית מספר 3: 220103 - בתי עלמין תיאור התכנית: התכנית מיועדת לקידום תכנון ופיתוח קרקע בתי עלמין קטנים ובתי עלמין אזרחיים, לתמיכה בקבורה רוויה בבתי עלמין, וכן לצורך תמיכה במועצות בתי העלמין. מטרת השינוי: השינוי נועד לתקצוב הוצאה בסך של כ-2,000 אלפי ש"ח לצורך תגבור פעילות המשרד בקרב מועצת בתי העלמין בירושלים עבור שיקום תשתיות ציבוריות בהר המנוחות ואירועי תרבות בהר הזיתים וכן תקצוב סך של כ-1,900 אלפי ש"ח עבור יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית כמפורט בנספח לפנייה. תכנית מספר 4: 220105 - שכר ותפעול תיאור התכנית: התכנית מיועדת לתשלומי השכר והתפעול השוטף של המשרד. מטרת השינוי: השינוי נועד לתקצוב הוצאה בסך של כ-1,800אלפי ש"ח לצורך תגבור תקצוב השכר של המשרד בהתאם לביצוע בפועל. תכנית מספר 5: 220201 - הרבנות הראשית תיאור התכנית: התכנית מיועדת לצורך תקצוב הפעילות השוטפת של הרבנות הראשית וכן הוצאות השכר של הרבנות. מטרת השינוי: השינוי נועד לתקצוב הוצאה בסך של כ-3,000 אלפי ש"ח לצורך תגבור תקצוב השכר של הרבנות הראשית וכן תגבור הוצאות המחשוב של הרבנות בהתאם לצרכים בפועל. תכנית מספר 6: 220301 - בתי הדין הרבניים תיאור התכנית: התכנית מיועדת לצורך תקצוב הפעילות השוטפת של בתי הדין הרבניים וכן הוצאות השכר של בתי הדין. מטרת השינוי: השינוי נועד לתקצוב 11 תקני כוח אדם בהתאם לצרכים של בתי הדין לתגבור הפעילות של בתי הדין ובהתאם להסכמות בין המשרדים. יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית: ביום ה-11 באוגוסט 2016 וביום ה-18 בדצמבר 2016 אישרה הממשלה יישום נוסף של הסכמים קואליציוניים אשר כרוך בהתאמת תקציב המדינה לשנים 2017 ו-2018 לפי סכומים נוספים שיחולקו לתחומים בתקציבי המשרדי הממשלה השונים (מצ"ב). התחומים כפי שאושרו בהחלטת הממשלה בתחום פעילותו של המשרד לשירותי דת, ואשר הושלמה לגביהם הבדיקה המשפטית והמקצועית טרם קבלת החלטת ממשלה מפורטים בפירוט התקציב לרבות דפי החלפה שהונחו בפני הוועדה ונכנסו לבסיס התקציב. לעומת זאת, לגבי תחומים שטרם הושלמה בדיקתם המשפטית נקבע כי הם יתוקצבו בתכנית עתודה של המשרד הרלבנטי. העברת התקציבים מתכנית העתודה הייעודית לתכנית הרלבנטית תותנה בחוות דעת משפטית של היועץ המשפטי של המשרד הרלבנטי טרם העברת בקשה לוועדת הכספים של הכנסת. כעת, בהתאם להנחיית היועץ המשפטי לממשלה מספר 1.1801 בדבר יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית, לאחר השלמת הבדיקה המשפטית בנושאים המפורטים מטה ולאחר שהתקבלו האישורים הנדרשים מגורמי המקצוע במשרד לשירותי דת מובאת בפני הוועדה העברה בסך של 9,900 אלפי ש"ח מתכנית העתודה הייעודית עבור הנושאים האלה: |גורם |נושא |סכום | |מרכז הקואליציה |הקמת מבני דת |600 | |בוועדת הכספים | | | |מרכז הקואליציה |פעולות המנהלת לזהות יהודית |1,400 | |בוועדת הכספים | | | |חה"כ נאווה בוקר |חיזוק הביטחון בהר הזיתים |900 | |יו"ר הקואליציה |קשרים דתיים ורוחניים עם התפוצות|3,000 | |ש"ס |תמיכה ברבני קהילות |4,000 | כמו כן, במהלך שנת התקציב 2017 הושג סיכום תקציבי בעל פה בין משרד האוצר לבין יו"ר הקואליציה. במסגרת הפנייה שבנדון, נכלל בנוסף גם תקציב עבור פיתוח באמצעות מועצת בתי העלמין בירושלים וכן תגבור הפעילות לקשרים דתיים ורוחניים עם התפוצות בסך של 4,000 אלפי ש"ח. כעת, לאחר השלמת הבדיקה המשפטית בנושאים האמורים ולאחר שהתקבלו האישורים הנדרשים מגורמי המקצוע במשרד לשירותי דת, בהתאם להנחיית היועץ המשפטי לממשלה 1.1801, מובאת ההעברה כאמור בפני הוועדה.