שינוי תקציבי / הגדלה רגילה
מאושרת מ-2017-12-11
יש להתחבר בכדי
להוסיף לרשימה
להוסיף לרשימה
פנייה בסעיף 20 משרד החינוך
העברה ממשרד החינוך למשרד החינוך
-₪
אישור ועדה
223
2017/20-019
הנדון: שינויים בתקציב לשנת 2017
שר החינוך מציע שינויים בתקציב משרדו, ושר האוצר מבקש אישורה של ועדת הכספים
של הכנסת על כך, בהתאם לסעיף 11 לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985,
כמפורט בתדפיס המצורף בזה.
הבקשה דנה בסעיף 20 – חינוך
עיקרי הפנייה התקציבית:
הפניה נועדה לביצוע שינויים פנימיים בתקציב משרד החינוך לביצוע פעולות בנושא
החינוך הבלתי פורמאלי ויישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית.
עיקרי הפנייה התקציבית בחלוקה לתכניות מובאים להלן:
204604 - חינוך בלתי פורמאלי
התקציב מיועד למימון הפעולות השונות במסגרת החינוך הבלתי פורמאלי, מתנ"סים, סל
תרבות, מסע לפולין, פעולות של"ח, תמיכה בתנועות נוער, מתנדבי שנת שירות,
מוזיאונים, קונסרבטוריונים, מכינות קדם צבאיות, מכללות קדם אקדמיות.
מטרת השינוי:
תקצוב תכנית החינוך הבלתי פורמלי בחברה הערבית. התכנית כוללת פעילות עם
הרשויות המקומיות, מתנ"סים, תנועות וארגוני נוער וזאת בהתאם לתכנית שגובשה
לאחר אישור התקציב.
204606 - תקשוב, טכנולוגיה ומדעים במערכת החינוך
התקציב מיועד להפעלת תכניות ייחודיות בתחומי המדע והטכנולוגיה, פיתוח מקצועי
של מורים והשתלמותם בנושאי תקשוב, טכנולוגיה ומדעים, טיפוח תשתיות פיזיות
(מעבדות למדעים, טכנולוגיות, מחשבים והצטיידות), תכניות לשילוב תלמידים
בתעשייה, תכנית התקשוב הלאומית בגישת הענן החינוכי המשלבת אמצעים ותכנים
דיגיטליים עם קווי תקשורת מהירים והתכנית האסטרטגית לחינוך טכנולוגי מקצועי.
מטרת השינוי : הרחבת ההשקעה במגמות הטכנולוגיות. מדובר בתכנית חדשה שסוכמה
לאחר אישור התקציב
204701 - הכשרה, התמחות וקידום מקצועי של עובדי הוראה
התקציב מיועד למימון שכר הוראה במוסדות להכשרת מורים, השתתפות בהוצאות מנהליות
של המכללות להכשרת עובדי הוראה וכן למימון תכניות מיוחדות להכשרת מורים. כמו
כן התקציב מיועד עבור שעות הדרכה, השתלמויות עובדי הוראה והפעלת מרכזי הפסג"ה
בהם עוברים עובדי ההוראה פיתוח מקצועי.
מטרת השינוי :תקצוב תכנית אסטרטגית במחוז החרדי עבור תכניות בהכשרת עובדי
הוראה ופיתוח מקצועי בהתאם לסיכום שנחתם לאחר אישור התקציב.
יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית:
ביום 11 באוגוסט 2016 וביום 18 בדצמבר 2016 אישרה הממשלה יישום נוסף של הסכמים
קואליציוניים אשר כרוך בהתאמת תקציב המדינה לשנים 2017 ו-2018 לפי סכומים
נוספים שיחולקו לתחומים בתקציבי המשרדי הממשלה השונים (מצ"ב). התחומים כפי
שאושרו בהחלטת הממשלה בתחום פעילותו של משרד החינוך, ואשר הושלמה לגביהם
הבדיקה המשפטית והמקצועית טרם קבלת החלטת ממשלה מפורטים בפירוט התקציב לרבות
דפי החלפה שהונחו בפני הוועדה ונכנסו לבסיס התקציב. לעומת זאת, לגבי תחומים
שטרם הושלמה בדיקתם המשפטית נקבע כי הם יתוקצבו בתכנית עתודה של המשרד
הרלבנטי. העברת התקציבים מתכנית העתודה הייעודית לתכנית הרלבנטית תותנה בחוות
דעת משפטית של היועץ המשפטי של המשרד הרלבנטי טרם העברת בקשה לוועדת הכספים של
הכנסת. כעת, בהתאם להנחיית היועץ המשפטי לממשלה מספר 1.1801 בדבר יישום
הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית, לאחר השלמת הבדיקה המשפטית בנושאים
המפורטים מטה ולאחר שהתקבלו האישורים הנדרשים מגורמי המקצוע במשרד החינוך
מובאת בפני הוועדה העברה בסך של 22,100 אלפי ש"ח
מתכנית העתודה הייעודית החינוך עבור הנושאים האלה:
|גורם |נושא |סכום |
|יו"ר הקואליציה |עידוד הגשמה בתפוצות |2,000 |
|יו"ר ועדת הכנסת |פעילות לזיכרון השואה |4,000 |
|יו"ר הקואליציה |קידום ילדים ונוער |2,000 |
|יו"ר הקואליציה |חינוך יהודי לתפוצות |3,000 |
|יו"ר הקואליציה | חינוך ציוני בחמ"ה |3,100 |
|ש"ס |תכנית חינוך לזהירות בדרכים- |8,000 |
| |מגזר חרדי | |
כמו כן, הושג סיכום תקציבי בין משרד האוצר לבין ח"כ דוד ביטן. במסגרת הפנייה
שבנדון, נכלל בנוסף גם תקציב למענק ירושלים לחינוך בסכום של 3,500 אלפי ש"ח.
כעת, לאחר השלמת הבדיקה המשפטית בנושאים המפורטים מטה ולאחר שהתקבלו האישורים
הנדרשים מגורמי המקצוע במשרד החינוך, בהתאם להנחיית היועץ המשפטי לממשלה
1.1801, מובאת ההעברה כאמור בפני הוועדה.
מעבר לאמור לעיל, בהתאם להנחיית היועץ המשפטי לממשלה מס' 1.1801 האמורה, כל
הסכם פוליטי תקציבי שנערך אגב אישור הצעת חוק התקציב בכנסת יוקרא לפרוטוקול
בטרם אישור חוק התקציב. במהלך דיוני תקציב המדינה ובטרם נקבעה ההנחיה כאמור
הושג סיכום תקציבי בין משרד האוצר לבין ח"כ ניסן סלומיאנסקי, שכולל: תקציב
למענק ירושלים לחינוך בסכום של 1,000 אלפי ש"ח, תקציב עבור יד ושם בסכום של
3,000 אלפי ותקציב עבור שכר מורים בסמינרים בסכום של 11,000 אלפי ש"ח. על אף
שהנחיית היועץ לא חלה באותו מועד ועל כן ממילא לא התקיים כל האמור בהנחיה,
מפורט האמור בפני הוועדה כחלק מתהליך אישור הפנייה התקציבית.
| קוד | תכנית | שינוי בהוצאה נטו | שינוי בהוצאה מותנית | שינוי בהרשאה להתחייב | שינוי בהכנסה מיועדת | שינוי בשיא כח אדם |
|---|---|---|---|---|---|---|
| סה״כ שינויים | - | 90,000,000 | - | -90,000,000 | - | |
| 00204002 | פעולות מטה מרכזיות | 2,462,000 | - | - | - | - |
| 00204003 | תפעול ואחזקת המשרד | 144,000 | - | - | - | - |
| 00204201 | קדם-יסודי | 143,000 | - | - | - | - |
| 00204301 | חינוך רשמי | 1,484,000 | - | - | - | - |
| 00204303 | מעין החינוך התורני | 87,000 | - | - | - | - |
| 00204304 | מוכר שאינו רשמי | 801,000 | - | - | - | - |
| 00204401 | חטיבה עליונה | 969,000 | - | - | - | - |
| 00204503 | חטיבות ביניים בחינוך | -1,988,000 | - | - | - | - |
| 00204505 | אחזקת תלמידים בפנימיות | 2,250,000 | - | - | - | - |
| 00204601 | קידום ילדים ונוער | -8,944,000 | - | - | - | - |
| 00204602 | פעילויות ופרויקטים | -48,481,000 | - | - | - | - |
| 00204603 | שירות פסיכולוגי-חינוכי | 1,912,000 | - | - | - | - |
| 00204604 | חינוך בלתי פורמאלי | 124,500,000 | - | - | - | - |
| 00204605 | הארכת יום הלימודים | - | 90,000,000 | - | -90,000,000 | - |
| 00204606 | תקשוב,טכנולוגיה ומדעים | 34,975,000 | - | - | - | - |
| 00204701 | הכשרה וקידום מקצועי של | -3,397,000 | - | - | - | - |
| 00204801 | שירותי היקף במערכת | -50,000,000 | - | - | - | - |
| 00204902 | מוסדות תורניים | -16,317,000 | - | - | - | - |
| 00205101 | רזרבה להתייקרויות | -40,600,000 | - | - | - | - |