שינויים תקציביים בתקציב משרד המדע

הנדון: שימוש ברזרבה הכללית לשנת 2017 שר האוצר מבקש את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 101,000 אלפי שקלים חדשים ו-30,560 אלפי שקלים חדשים בהרשאה להתחייב מסעיף 47 - רזרבה כללית לסעיף 19 - משרד המדע והתרבות, בהתאם לסעיף 12 (א) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הבקשה דנה בסעיף תקציבי: 19 - משרד המדע והתרבות עיקרי הפנייה: הפנייה התקציבית נועדה לתקצוב סך של 101,000 אלפי ש"ח במשרד המדע עבור מימוש תוכניות בביצוע המשרד, בהתאם לתכנית העבודה של המשרד, לפי הפירוט הבא: 1. סך של כ-14,000 אלפי ש"ח לתקנת פרחי מדע עבור תוכניות חונכות מדעית בחטיבות הביניים בבתי הספר, פעילויות קיץ ברשויות המקומיות לילדים בגילאי היסודי, קידום קורסים טכנולוגיים במגזר החרדי והקמת מרכזי יזמות וחדשנות. 2. סך של 15,000 אלפי ש"ח עבור להב"ה - תכנית לצמצום הפער הדיגיטלי, על ידי הפעלת מרכזים ללימוד שימוש ביישומי מחשב - עבור הקמת מרכזים חדשים. 3. סך של כ-6,000 אלפי ש"ח עבור תמיכה במרכזי מו"פ אזוריים, הממוקמים באזורי פריפריה. מהם סך של2,000 אלפי ש"ח למכון המחקר מיג"ל הפועל בקריית שמונה. 4. סך של 25,000 אלפי ש"ח עבור סל מדע, תכנית תמיכה רוחבית ברשויות המקומיות, לצורך ביצוע פרוייקטים לילדים ונוער המעודדים חקר והתנסות בתחומי המדעים והטכנולוגיה. דוגמת: חוגים, קייטנות, וימי שיא. 5. 14,400 סך של אלפי ש"ח לתכנית החלל הכוללת שיתוף פעולה עם ממשלות שונות, ועידוד תעשיית החלל הישראלית. 6. סך של 10,000 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב לקרן מחקר מדעי הנדסי יישומי, קרן זו מממנת מחקרים יישומים המסייעים בגישור הפער שבין המחקר הבסיסי ליישומו בתעשייה, הכסף מועבר לשם הגדלת היקף הקרן. בנוסף, מועבר סך של כ-23,000 אלפי ש"ח לתקצוב המזומן הדרוש לתשלום לחוקרים בגין ההרשאות שניתנו. 7. סך של 11,300 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב למחקרי מדע, בגין קידום המחקר בנושאים בעדיפות לאומית, כגון: שינויי אקלים, מחלות יתומות, וצמצום פערים בפריפריה. השפעה על כוח אדם: נוסף תקן אחד, לצורך פרוייקט החונכות. עיקרי הפנייה התקציבית בחלוקה לתכניות מובאים להלן: תכנית מספר 194002 - מדע וקהילה, ופעילות בינלאומית תיאור התכנית: תכנית שמטרתה להנגיש את המדע על כלל רבדיו לאוכלוסיות השונות במדינת ישראל בדגש על הפריפריה החברתית והגיאוגרפית. פעילות זה נעשית דרך מגוון פרוייקטים. לדוגמה: תקנת פרחי מדע - במסגרתה מוקדמים פרויקטים שונים להעמקת המדע בקהילה. (כדוגמה: פרוייקט חונכות, פעילויות קיץ ברשויות המקומיות לילדים בגילאי היסודי, קידום קורסים טכנולוגיים במגזר החרדי, והקמת מרכזי יזמות וחדשנות). תקנת להב"ה (לצמצום הפער הדיגיטלי בחברה הישראלית) - מדובר במיזם שמטרתו צמצום פערים בשימוש בטכנולוגיית המידע בחברה הישראלית. המיזם מתמקד בהטמעת טכנולוגיית המידע והגברת המודעות לשימוש בה בפריפריה ובאוכלוסיות חלשות, בדגש על ילדים ונוער. בכוונת המשרד להרחיב את הפתרונות לצמצום הפער הדיגיטלי באמצעות הקמת תשתיות מחשוב ניידות וביצוע קורסים בפריסה נרחבת של ישובים חדשים, תוך מענה לכל מגוון האוכלוסיות והמגזרים. תקנת מרכזי מו"פ אזוריים - בישראל מגוון רחב ביותר של אזורים אקולוגיים בעלי עניין חברתי וכלכלי, המייצרים יתרונות במחקר אזורי ייחודי תוך זיקה לאזורים השונים. במטרה להביא למיצוי מלוא הפוטנציאל החברתי והכלכלי הטמון באזורי הפריפריה, משרד המדע, הטכנולוגיה והחלל שותף בהכוונת הפעילות המדעית והחינוכית ובהשתתפות משמעותית במימונה. ליווי המשרד נעשה באמצעות ועדה ציבורית - ועדת הקבע למו"פ אזורי, המייעצת למשרד בקידום המו"פ האזורי ובתקצובו. המו"פ האזורי מנוהל ומבוסס על חוקרים מובילים המעורים במקום, בייחודו ובצרכיו, ואשר יש להם זיקה ועניין בפיתוח האזור. כיום תומך המשרד באופן שוטף במרכזי מחקר ופיתוח פעילים שהוקמו בפריפריה, חלקם במגזר הלא יהודי. מרכזי המו"פ מבצעים מחקרים המוכוונים לפתרון בעיות האזור אשר להם השלכה ותרומה למחקר הישראלי. במרכזי המו"פ מועסקים במשרה מלאה 108 חוקרות וחוקרים בעלי תואר ד"ר, מתוכם 24 פרופסורים מן המניין, בשנה האחרונה נרשמו 24 פטנטים וכן, פורסמו 166 מאמרים המתבססים על הפעילות המחקרית שבוצעה בהם אשר נמדדים במדד בינלאומי משמעותי - "האימפקט פאקטור העולמי". תקנת סל מדע - תכנית שמטרתה לעודד את הרשויות המקומיות לקיים פעילויות ואירועים בתחומי המדע, הטכנולוגיה והחלל לציבור הרחב במסגרות החינוך והפנאי הבלתי פורמאלי. פעילות זו, מקדמת את המוטיבציה בקרב הצעירים לרכישת ידע, פיתוח מיומנות והתמחות בתחומים אלו. הפעילות מתבצעת באמצעות חוגים, יוזמות במדע, הפקת ימי דגל (ימי שיא קהילתיים), קייטנות, תחרויות, ומשלחות. מטרת השינוי: בפנייה זו מועברים כ-68,000 אלפי ש"ח לתכנית מדע וקהילה, לתקנת פרחי מדע, סל מדע, מרכזי המו"פ ולהב"ה. התקצוב לתכניות אלו מותנה בביצוע תכנית העבודה המשרדית ולכן הכסף מועבר במהלך השנה, בהתאם להתקדמות בביצוע תכניות עבודה בפועל. תכנית מספר 194002 - מחקר תשתיתי תיאור התכנית: התכנית כוללת את התוכנית לפיתוח תשתיות מדעיות וטכנולוגיות, תכנית החלל והתמיכה במחקר יישומי-הנדסי. מחקרי מדע - תכנית שמטרתה לחזק את המחקר היישומי על ידי פרסום קולות קוראים שנתיים בתחומי מחקר שונים על מנת להביא לקידומם של תחומים בעדיפות לאומית, כגון מחקרים בנושאי שינויי אקלים, מחלות יתומות וצמצום פערים בפריפריה. תכנית החלל - התכנית פועלת לקידום ופיתוח חקר החלל במדינת ישראל בתחום האזרחי. הסוכנות יוזמת ומבצעת פרויקטים בתחום החלל המבוססים על שיתופי פעולה בין סוכנות החלל הישראלית לבין סוכנויות חלל זרות במטרה ליזום פעילות משותפת בין קהיליית החלל במוסדות האקדמאיים ובתעשייה של מדינת ישראל ומקביליהם במדינות הזרות ולהיות שותפה מלאה ובכירה בקהילת החלל הבין לאומית. קרן למחקר יישומי הנדסי - תכנית שמטרתה לעודד ולחזק את המחקר המדעי היישומי והמחקר ההנדסי במטרה ליצור מסה קריטית של ידע וכוח אדם בתחום באמצעות מי"ה (מחקר יישומי-הנדסי). חיזוק המחקר היישומי הנדסי תורם ישירות לחיזוק הסגל האקדמי בתחום המדע היישומי וההנדסי באוניברסיטאות, במכללות ובמכוני המחקר, ובכך מביא לחיזוקה של האקדמיה, התעשייה, מערכת הביטחון וכלכלת ישראל בתחומים אלה. מטרת השינוי: בפנייה זו מועברים כ-37,000 אלפי ש"ח לתכנית זו, מהם כ-14,000 אלפי ש"ח לפעילויות חדשות במסגרת תכנית החלל הכוללות שיתוף פעולה עם חברות בינלאומיות בתחומי חלל שונים (שת"פ עם קנדה לפיתוח מטע"ד (מטען ייעודי) ללווייני תקשורת ושיתוף פעולה עם נאס"א במשימות מדעיות. בנוסף, כ-23,000 אלפי ש"ח נוספים מופנים לקרן מי"ה (מחקר יישומי הנדסי) לצורך תקצוב המזומן הנדרש לעמידה בהתחייבויות בגין ההרשאות שניתנו, נוכח קצב ביצוע המזומן בהתאמה. כמו כן היקף הקרן הוגדל, ולצורך כך הועברו 10,000 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב בהתאם לגידול בביקוש לקרן. כמו כן, מועברים כ-11,000 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב, לתכנית מחקרי מדע, למימון תכניות העבודה בתחומי המחקר שהוזכרו לעיל ובהתאם לגידול בביקוש לביצוע המחקרים. תכנית מספר 194004 - המועצה הלאומית למחקר ולפיתוח אזרחי תיאור התכנית: תפקיד המועצה הלאומית למחקר ולפיתוח (המולמו"פ) לייעץ לממשלה בנוגע למדיניות המחקר והפיתוח בישראל. חוק המועצה הלאומית למחקר ולפיתוח מטיל על המועצה את האחריות לבחון את מערכות המו"פ הקיימות, להתריע בפני הממשלה על כשלים, לאתר צרכים ולהמליץ בפניה על מדיניות כוללנית בנושאי מחקר ופיתוח. המועצה מבצעת מחקרים במטרה לבחון את נושאי המדיניות בתחום המחקר והפיתוח. מטרת השינוי: הרחבת פעילות המולמ"פ לשנת 2017 באמצעות ביצוע סקרים נוספים, ולשם כך הועברו 700 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב.