פנייה 1 להעברת עודפים מחוייבים משנת 2016

הנדון: שימוש בעודפי תקציב לשנת 2017 שר האוצר מתכבד להודיע לועדת הכספים של הכנסת על העברת סכום של 2,211,862 אלפי שקלים חדשים מסעיף 15 - משרד הביטחון משנת הכספים 2016, כעודף לשימוש בשנת הכספים 2017, בהתאם לסעיף 13 (א) לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. דברי הסבר: הפניה התקציבית נועדה להעברת עודפים מחוייבים משנת התקציב 2016 לשנת התקציב 2017 בסך של 2,211,862 אלפי ש"ח במזומן לתכניות התקציב הבאות, וזאת כפי שמפורט להלן: 1 תכנית 15-11-01: הוצאות ביטחוניות – 2,211,862 אלפי ש"ח סיבות מרכזיות בגינן נוצרו עודפים בתכנית: • בהתאם להסכם ה-MOU בין ישראל לארה"ב לשנים 2009-2018, מוענק לישראל סיוע ביטחוני המשמש ככלל לרכש פלטפורמות ואמצעי לחימה נוספים, אחזקת אמצעי הלחימה הנרכשים בארה"ב ולרכש תזקיקים. היקף הסיוע גדל בהדרגה לאורך השנים, והתייצב על רמה של 3.1 מיליארד דולר בשנה. ישנם 2 גורמים מובנים המובילים ליצירת עודפים דולריים בהיקף משמעותי: 1) שנת התקציב האמריקאית מתחילה באוקטובר בעוד שנת התקציב בישראל מתחילה בינואר. חוסר התאימות לעיל גורם לכך שבמסגרת שנת תקציב אמריקאית נתונה, מתחלפת שנת תקציב ישראלית, דבר המוביל להסטה טכנית של תקציב בין שנים; 2) התקציב הדולרי מנוהל על ידי האמריקאים וקיימת אי ודאות לגבי קצב והיקף המשיכות. • ישנם מספר פרויקטים עבורם מוקצה תקציב ייעודי. על מנת לשמר את המסגרת התקציבית האמורה, ולאור קצב ביצוע נמוך מהמצופה, יתרת התקציב מועברת לטובת אותם הפרויקטים לשנה העוקבת. • מטעמי סיווג, הסברים נוספים יימסרו בוועדה המשותפת לתקציב הביטחון. האישור ייכנס לתקפו, אם לא יעוכב ע"י ועדת הכספים של הכנסת, לאחר 21 יום מתאריך מכתב זה.