פניית מקור עבור חינוך

הנדון: שינויים בין סעיפים לשנת 2017 שר האוצר מבקש אישורה של ועדת הכספים של הכנסת על העברת סכום של 622,086 אלפי שקלים חדשים ו-3 תקני כוח אדם מסעיף 04 - משרד ראש הממשלה, 07 - משרד לביטחון פנים, 13 - הוצאות שונות, 21 - השכלה גבוהה, 24 - משרד הבריאות, 26 - המשרד להגנת הסביבה, 33 - משרד החקלאות, 36 - משרד הכלכלה, 38 - תמיכות בענפי המשק, 45 - תשלום ריבית ועמלות, לסעיף 47 - רזרבה כללית, בהתאם לסעיף 11 (ה) לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985. כמו כן, מבקש שר האוצר את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 622,086 אלפי שקלים חדשים ו-9 תקני כוח אדם מסעיף 47 - רזרבה כללית לסעיף 20 - משרד החינוך, בהתאם לסעיף 12 (א) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הבקשה דנה בסעיף תקציבי: 20 - משרד החינוך הפנייה התקציבית נועדה לתקצוב מסגרות צהרונים, יישום החלטות ממשלה, יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית ושינויים פנימיים לבקשת המשרד לפי הפירוט הבא: עיקרי הפנייה התקציבית בחלוקה לתכניות מובאים להלן: 204003 - תפעול ואחזקת המשרד התקציב מיועד בעיקרו למימון אחזקת המשרד הכולל השתתפות בשכר דירה, שירותי תקשורת, ניקיון, חשמל ומים, שיפוצים וכדומה. כמו כן, כולל התקציב ביטוח תלמידים ורכוש במוסדות חינוך. מטרת השינוי: העברה ממטה ישראל דיגיטלית עבור פעולות המנהל לתקשוב, תשלום פסקי דין ופיצויים שנתקבלו במהלך שנת התקציב, הוצאות שמירה ובטחון מעבר למתוכנן. 204302 - החינוך העצמאי בהתאם לחוק יסודות התקציב, התמיכה בחינוך העצמאי נעשית באמות מידה שוות למטרות חינוך בלבד ועל פי קריטריונים שווים, ענייניים ואחידים כמו לכלל ילדי ישראל. התקציב מיועד למימון שעות הלימוד בחינוך העצמאי, בהתאם לשיטת התקצוב הנהוגה בחינוך היסודי. כמו כן, בתכנית מתוקצבות פעולות רשת החינוך העצמאי. השתתפות במימון שכר עובדי העזר והסעות תלמידים ומורים. החינוך העצמאי מפוקח על ידי המחוז החרדי. מטרת השינוי: תקצוב שעות הוראה במוסדות בהתאם לכניסת מוסדות חדשים במהלך שנת התקציב ותקצוב הגידול הטבעי, שילוב ילדים בעלי צרכים מיוחדים בחינוך הרגיל במוסדות החינוך העצמאי בהתאם למספר התלמידים בפועל 204303 - מעיין החינוך התורני בהתאם לחוק יסודות התקציב, התמיכה במעיין החינוך התורני נעשית באמות מידה שוות למטרות חינוך בלבד ועל פי קריטריונים שווים, ענייניים ואחידים כמו לכלל ילדי ישראל. התקציב מיועד למימון שעות הלימוד במעיין החינוך התורני, בהתאם לשיטת התקצוב הנהוגה בחינוך היסודי. כמו כן, בתכנית מתוקצבות פעולות רשת מעיין החינוך התורני. השתתפות במימון שכר עובדי העזר והסעות תלמידים ומורים. הוא מפוקח על ידי המחוז החרדי. מטרת השינוי: תקצוב שעות הוראה במוסדות בהתאם לכניסת מוסדות חדשים במהלך שנת התקציב ותקצוב הגידול הטבעי, שילוב ילדים בעלי צרכים מיוחדים בחינוך הרגיל במוסדות רשת החינוך בהתאם למספר התלמידים בפועל. 204305 - מוסדות הפטור מוסדות ה"פטור" - תלמודי תורה (תת"ים) הם מוסדות שהוכרו על-ידי מערכת החינוך ונקבעו להם תנאים מיוחדים הפוטרים אותם ממילוי הוראות חוק לימוד חובה. מטרת השינוי: סל שילוב במוסדות הפטור ותקצוב הגידול הטבעי. 204508 - הוראת החקלאות והמקצועות השתתפות המשרד בבתי ספר בחינוך ההתיישבותי בהוראת החקלאות, הכשרה ומענקי השתלמות למורים. מטרת השינוי: תקצוב עבור מחשוב חינוך טכנולוגי ומדעי בבתי ספר המועבר מהמשרד הראשי למטה החינוך ההתיישבותי במהלך השנה בהתאם לצרכים. כמו כן , יישום החלטת ממשלה מספר 546 לפיתוח הנגב, התקצוב נעשה בהתאם לאבני הדרך בתכנית. 204602 - פעילויות ופרויקטים במערכת החינוך מינהל החינוך הדתי - התקציב מיועד למימון פעולות, תכניות ומחקרים של מינהל החינוך הדתי שנועדו, בין היתר, להעמיק את החינוך הציוני-דתי והתורני וכן לשפר את רמת ההוראה במוסדות החינוך הממלכתי דתי. חינוך גופני בבתי הספר - מקצוע החינוך הגופני בבתי הספר עוסק בחינוך לפעילות גופנית לכל החיים כחלק מאורח חיים בריא. לצורך זה מסייע הפיקוח על החינוך הגופני בקיום השתלמויות למורים, ברכישת ציוד לבתי הספר, הקצבות לחוגי ספורט בבתי הספר, תחרויות בינלאומיות בבתי הספר ובהוצאה לאור של תכניות לפעילות גופנית. תכנית קרב – תכניות העשרה בבתי ספר ובגני ילדים במטרה להרחיב את הידע והמיומנויות בקרב התלמידים בנוסף לתוכניות הלימודים הפורמליות. מטרת השינוי: העברת תקציב עבור שיפור תנאי השכר של עובדי תכנית קרב, תכנית לשיפור הישגי בגרות, יישום החלטת ממשלה מספר 2156 מיום ה-11.12.2016 שעניינה תכנית לחיזוק החוסן החברתי ביישוב שדרות ו"עוטף עזה", ההחלטה התקבלה לאחר הגשת התקציב לשנים 2017-2018 ולפיכך אינה מתוקצבת בבסיס התקציב. יישום החלטת ממשלה מספר 2397 מיום ה-12.02.2017 שעניינה תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2017-2021 והחלטת ממשלה מספר 1480 מיום ה-02.06.2016 שעניינה תכנית ממשלתית להעצמה ולחיזוק חברתי כלכלי של היישובים הבדואים בצפון לשנים 2016-2020 בהתאם לתכניות שאושרו במהלך שנת התקציב. 204604 - חינוך בלתי פורמאלי התקציב מיועד למימון פעולות מגוונות במסגרת החינוך הבלתי פורמאלי, כגון: מתנ"סים, סל תרבות, מסע לפולין, פעולות של"ח, תמיכה בתנועות נוער, מתנדבי שנת שירות, מוזיאונים, קונסרבטוריונים, מכינות קדם צבאיות, מכללות קדם אקדמיות ועוד. מטרת השינוי: יישום החלטת ממשלה מספר 1775 מיום ה-29.06.2014 שעניינה הגדלת הבגרות הישראלית -מרכז למידה לעברית. העברה בין גגות ממשרדי השיכון, החוץ, שוויון חברתי וחקלאות עבור תמיכה בכפרי סטודנטים. העברה מהמשרד לשיתוף פעולה אזורי לתמיכה במוסדות ציבור בתחומי הדרכה, סיורים חינוכיים, טבע וסביבה. 204605 - הארכת יום הלימודים התקציב מיועד למימון חוק ארוחה יומית לתלמיד, תשס"ה- 2005 וכן מתוקצבות תכניות שונות להארכת יום הלימודים - תכנית פנימיות יום הנתונות מענה לילדים בגני הילדים ולתלמידים בבתי הספר באזורי הפריפריה הגיאוגרפית והחברתית ותכנית ציל"ה (צהרי יום להעשרה) מתוקף החלטת ממשלה מספר 4088 מיום ה-08.01.2012 הנותנת מענה לתלמידים בגילאי 8-3 באשכולות חברתיים-כלכליים 3-1 ובירושלים, במסגרת שתי התכניות כלולה הזנה בצהרי היום לימודי העשרה. מטרת השינוי: יישום החלטת ממשלה מספר 2659 מיום ה-21.05.2017 שעניינה סבסוד מסגרות לימודיות נוספות בשעות אחר הצהריים. ההחלטה קובעת כי משרד החינוך ירחיב את התכנית לסבסוד מסגרות לימודיות נוספות בשעות אחר הצהריים בחודשים ספטמבר 2017 עד דצמבר 2017 לגני הילדים הציבוריים ולבתי הספר המתוקצבים על ידי משרד החינוך והתקציב ליישום ההחלטה יעמוד על סך של 300,000 אלפי ש"ח. 204701 - הכשרה, התמחות וקידום מקצועי של עובדי הוראה התקציב מיועד למימון שכר הוראה במוסדות להכשרת מורים, השתתפות בהוצאות מנהליות של המכללות להכשרת עובדי הוראה וכן למימון תכניות מיוחדות להכשרת מורים. כמו כן, התקציב מיועד עבור שעות הדרכה, השתלמויות עובדי הוראה והפעלת מרכזי הפסג"ה בהם עוברים עובדי ההוראה פיתוח מקצועי. מטרת השינוי: העברה ממטה ישראל דיגיטלית עבור תכניות עם המכללות להכשרת עובדי הוראה. שעות הדרכה ליישום תכניות חינוכיות שונות בהתאם לבקשת משרד החינוך, יישום החלטות ממשלה מספר 959 מיום ה-01.10.2016 שעניינה תכנית לפיתוח ולהעצמת היישובים הדרוזיים והצ'רקסיים לשנים 2016-2019 , החלטת ממשלה מספר 4193 מיום ה- 29.01.2012 שעניינה הגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ושיעור התעסוקה והחלטת ממשלה מספר 609 מיום ה-29.10.2015 שעניינה מדיניות ממשלתית לקידום שילובם המיטבי של יוצאי אתיופיה בחברה הישראלית - תכנית הדרך החדשה, התקצוב נעשה בהתאם לתכניות שאושרו במהלך שנת התקציב. תקצוב הרחבת תכנית אקדמיה בתיכון. 204803 - מענקים לפיתוח, שיפוצים והצטיידות התקציב מיועד לשיפוץ מוסדות חינוך והנגשתם עבור בעלי מוגבלויות, מימון השתתפות בשכר דירה, במקרים בהם אין מוסד חינוך זמין במערכת החינוך הרשמית בגילאי חובה בלבד. כמו כן, במסגרת תכנית זו, ניתנים מענקים לפיתוח מתקנים במבני תרבות, ספורט ונוער, סיוע בהקצבות לגופים שונים בהקמה ופיתוח מתקני חינוך להכרת הארץ ושמירת הטבע, פיתוח ופיתוח אכסניות נוער. מטרת השינוי: העברה ממשרד התיירות עבור מענקים לשיפוצים באכסניות הנוער. העברה לפעולות המינהל לפיתוח מערכת החינוך בהתאם לתכניות העבודה של משרד החינוך. 205001 - טח"י התקציב מיועד למימון הפקת ורכישת תכניות חינוכיות ומימון שכר עובדי הטלוויזיה החינוכית הישראלית. מטרת השינוי: השלמת תכנית לרכש הפקות חוץ של החינוכית יישום הסכמים קואליציוניים: ביום ה-11 באוגוסט 2016 וביום ה-18 בדצמבר 2016 אישרה הממשלה יישום נוסף של הסכמים קואליציוניים אשר כרוך בהתאמת תקציב המדינה לשנים 2017 - 2018 לפי סכומים נוספים שיחולקו לתחומים בתקציבי המשרדי הממשלה השונים (מצ"ב). התחומים כפי שאושרו בהחלטת הממשלה בתחום פעילותו של משרד החינוך, ואשר הושלמה לגביהם הבדיקה המשפטית והמקצועית טרם קבלת החלטת ממשלה מפורטים בפירוט התקציב לרבות דפי החלפה שהונחו בפני הוועדה ונכנסו לבסיס התקציב. לעומת זאת, לגבי תחומים שטרם הושלמה בדיקתם המשפטית נקבע כי הם יתוקצבו בתכנית עתודה של המשרד הרלבנטי. העברת התקציבים מתכנית העתודה הייעודית לתכנית הרלבנטית תותנה בחוות דעה משפטית של היועץ המשפטי של המשרד הרלבנטי טרם העברת בקשה לוועדת הכספים של הכנסת. כעת לאחר השלמת הבדיקה המשפטית בנושאים המפורטים מטה ולאחר שהתקבלו האישורים הנדרשים מגורמי המקצוע במשרד החינוך מוצע להעביר סך של 9,300 אלפי ש"ח מתכנית הרזרבה במשרד החינוך עבור הנושאים הבאים: |נושא |גורם מסכם |תכנית |הוצאה | |תגבור לימודי יהדות |הבית היהודי |204401/204602|       | | | | |5,000 | |תגבור שירותי חינוך |יו"ר ועדת הכספים/ הבית|204601 |       | |בעיר לוד |היהודי | |1,800 | |פרוייקט חונכות - |יו"ר ועדת הכספים/ |204601 |       | |מילגות |יהדות התורה | |1,500 | |לימודי סביבה |יו"ר ועדת הכספים |204602 |       | | | | |1,000 |