פניית מקור - המשרד לביטחון פנים

הנדון: שינויים בין סעיפים לשנת 2017 שר האוצר מבקש את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 6,100 אלפי שקלים חדשים ו-3 תקני כוח אדם מסעיף 07 - המשרד לביטחון הפנים, לסעיף 47 - רזרבה כללית, בהתאם לסעיף 11 (ה) לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985. כמו כן, מבקש שר האוצר את אישורה של ועדת הכספים של הכנסת להעברת סכום של 6,100 אלפי שקלים חדשים, 44,150 אלפי שקלים חדשים בהרשאה להתחייב ו-3 תקני כוח אדם מסעיף 47 - רזרבה כללית לסעיף 23 - משרד הרווחה, בהתאם לסעיף 12 (א) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הבקשה דנה בסעיף תקציבי: 23 - משרד הרווחה עיקרי הפנייה: הפנייה נועדה לביצוע שינויים במשרד הרווחה וליישום החלטות ממשלה. מטרת השינוי התקציבי: הפנייה נועדה לתקצוב סך של 73,263 אלפי ש"ח בהתאם להחלטות ממשלה וסיכומים תקציביים בהתאם לפירוט שלהלן: 1 תקצוב סך של 5,800 אלפי ש"ח בהתאם להחלטת ממשלה מספר 1480 מתאריך ה-2.6.16 (התכנית הממשלתית להעצמה ולחיזוק כלכלי-חברתי של היישובים הבדואים בצפון לשנים 2016-2020). עבור תגבור פעילות שירותי הרווחה ביישובי התכנית. 2 תקצוב סך של 15,000 אלפי ש"ח בהתאם ל: 1. החלטת ממשלה מספר 1480 מתאריך ה-2.6.16 (התכנית הממשלתית להעצמה ולחיזוק כלכלי-חברתי של היישובים הבדואים בצפון לשנים 2016-2020), עבור שיפוץ ושיפור נכסים של מוסדות רווחה ומבני המחלקות לשירותים חברתיים. 2. החלטת ממשלה מספר 959 מתאריך ה-10.1.16 עבור פיתוח תשתיות ותגבור שירותי רווחה בקרב הישובים הדרוזים והצ'רקסיים. 3. החלטת ממשלה מספר 1052 מיום ה-15.12.13 לפיתוח ולהעצמת היישובים הדרוזים ברמת הגולן. 3 תקצוב סך של 10,000 אלפי ש"ח בהתאם להחלטת ממשלה מספר 4193 מתאריך ה- 29.1.16 עבור יישום תכנית "אשת חייל" לעידוד תעסוקה בקרב נשים ערביות. 4 תקצוב סך של 3,000 אלפי ש"ח בהתאם להחלטת ממשלה מספר 2156 מתאריך ה- 11.12.16 לטובת סיוע לישובי עוטף עזה בתגבור שירותי רווחה ומיגון מוסדות הרווחה. 5 תקצוב סך של 3,500 אלפי ש"ח בהתאם להחלטת ממשלה מספר 2446 מתאריך ה- 15.02.2015 עבור עידוד העלייה ולקליטה מיטבית של עולים מצרפת, מבלגיה ומאוקראינה. 6 תקצוב סך של 3,500 אלפי ש"ח בהתאם להחלטת ממשלה מספר 1775 מתאריך ה- 29.06.2014 עבור שיפור תכניות הרווחה במזרח ירושלים. 7 תקצוב סך של 1,500 אלפי ש"ח בהתאם לסיכום שר האוצר עבור הגברת פעילות המשרד בתחום קהילת הלהט"ב. 8 תקצוב סך של 16,000 אלפי ש"ח עבור שיפוץ בנייה והצטיידות במערכת חסות הנוער ושיפוץ לשכות רווחה בהתאם להרשאה שניתנה. 9 תקצוב סך של 5,000 אלפי ש"ח לכיסוי הוצאות שנוצרו בשל השריפות בצפון בנובמבר 2016. הוצאות אלו כללו סיוע לטובת צרכים מיוחדים כגון ביגוד, תרופות, מזון לתינוקות ואביזרי עזר לנכים, שירותי סמך, התערבות טיפולית, פעילויות להתמודדות במצבי לחץ ועוד. 10 תקצוב של 44,150 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב עבור התקשרויות ארוכות טווח לשיפוץ מוסדות רווחה בנייה ומיגון. שינוי אופן תקצוב פעילות זו שהיא ארוכת טווח בהרשאה להתחייב במקום בהוצאה נטו. 11 תקצוב סך של 10,000 אלפי ש"ח לחיזוק העיר ירושלים ולטיפול בשירותי הרווחה לאור הקשיים הייחודיים של בירת ישראל, בהתאם לסיכום מול עיריית ירושלים. עיקרי הפנייה התקציבית בחלוקה לתכניות מובאים להלן: תכנית מספר 1: או"מ (ארגון ומנהל) וכ"א ברשויות המקומיות - 231013 תיאור התכנית : התוכנית מיועדת השתתפות בשכר עובדי רשויות מקומיות , העסקת עובדים סוציאליים בבתי חולים (השתתפות משרד הבריאות) העסקת עו"ס במסגרות חינוך (בשיתוף משרד החינוך) פעולות אירגוניות ומנהלתיות בלשכות הרווחה, מרכזים רב תכליתיים לשירותי רווחה , תכניות רווחה למגזר הבדואי. מטרת השינוי : העברת סך של 5,800 אלפי ש"ח בהתאם להחלטת ממשלה מספר 1480 מתאריך ה-2.6.16 (התכנית הממשלתית להעצמה ולחיזוק כלכלי-חברתי של היישובים הבדואים בצפון לשנים 2016-2020). לטובת תגבור פעילות שירותי הרווחה ביישובי התכנית. תכנית מספר 2: פרט ומשפחה-טיפול בקהילה - 231026 תיאור התכנית: פרט ומשפחה-טיפול בקהילה, מרכזים למניעת אלימות במשפחה, טיפול ותפעול תכניות קהילתיות, תכניות תעסוקה פרט ומשפחה, ליווי משפחות במצוקה, תכניות לעידוד תעסוקה (כולל מנהלת תעסוקה, פעילות, תפעול מחשוב והדרכה), סיוע מיוחד למשפחות במצוקה וילדים עניים בקהילה, קמחא דפסחא, תמיכה בבתי האכלה לנזקקים. מטרת השינוי: העברת סך של 10,000 אלפי ש"ח בהתאם להחלטת ממשלה מספר 4193 מתאריך ה-29.1.16 עבור יישום תכנית "אשת חייל" לעידוד תעסוקה בקרב נשים ערביות. תכנית מספר 3: עבודה קהילתית ומנהלת עולים - 231072 תיאור התכנית: חוסן ולכידות קהילתית, השתתפות בעבודה קהילתית, הערכות ארצית בעבודה קהילתית, לכידות קהילתית - יישובי עוטף עזה, תוכנית לקליטת יוצאי אתיופיה, פיתוח תוכניות לטיפול בעולים והכשרה. מטרת השינוי: -העברת סך של 2,000 אלפי ש"ח בהתאם להחלטת ממשלה מספר 2156 מתאריך ה-11.12.16 עבור סיוע ליישובי עוטף עזה בתגבור שירותי רווחה ומיגון מוסדות הרווחה. - העברת סך של 3,500 אלפי ש"ח בהתאם להחלטת ממשלה מספר 2446 מתאריך ה- 15.02.2015 עבור עידוד העלייה ולקליטה מיטבית של עולים מצרפת, מבלגיה ומאוקראינה. תכנית מספר 4: השירות לטיפול בנוער צעירים וצעירות - 231165 תיאור התכנית: אבחון וטיפול בנוער וצעירים, תכנית לאומית לצעירים וצעירות בסיכון וחסרי עורף משפחתי, נוער חרדי מנותק (בנים ובנות) - סידור חוץ ביתי, סדורים קהילתיים, הכשרה ופתוח כוח אדם, טיפול בנערות במצוקה בקהילה כולל במגזר הערבי, מרכז טיפול לנפגעות תקיפה מינית, תמיכה בשירותי טיפול לנשים ונערות במצוקה, סיוע לקורבנות אונס, תוכניות לטיפול בנפגעות תקיפה מינית, מסגרות לקורבנות סחר. מטרת השינוי: 1 העברת סך של 3,500 אלפי ש"ח בהתאם להחלטת ממשלה מספר 1775 מתאריך ה- 29.06.2014 עבור שיפור תכניות הרווחה במזרח ירושלים. 2 העברת סך של 1,500 אלפי ש"ח בהתאם לסיכום שר האוצר עבור הגברת פעילות המשרד בתחום קהילת הלהט"ב. תכנית מספר 5: מוסדות ולשכות - 231203 תיאור התכנית: שיפוצים והצטיידות במוסדות רווחה ופנימיות, תמיכות לשיפוצים ולהצטיידות במעונות, שיפוץ לשכות רווחה ובמוסדות ציבור, מיגון מוסדות רווחה. מטרת השינוי: -העברת סך של 3,000 אלפי ש"ח עבור שיפוץ בנייה והצטיידות במערכת חסות הנוער ושיפוץ לשכות רווחה בהתאם להרשאה שניתנה. תקצוב של 32,000 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב עבור התקשרויות ארוכות טווח לשיפוץ מוסדות רווחה בנייה ומיגון. תכנית מספר 6: מעונות ומפתנים - 231205 תיאור התכנית: השתתפות בשיפוצים, בניה והצטיידות במערכת חסות נוער, שיפוצים והצטיידות מ. ממשלתיים שיקום נוער, תמיכה בשיפוצים בחסות הנוער. מטרת השינוי: העברת סך של 13,000 אלפי ש"ח עבור שיפוץ בנייה והצטיידות במערכת חסות הנוער ושיפוץ לשכות רווחה בהתאם להרשאה שניתנה. תקצוב של 12,150 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב עבור התקשרויות ארוכות טווח לשיפוץ מוסדות רווחה בנייה ומיגון. תכנית מספר 7: תמיכה בפיתוח במגזר הדרוזי והצ'רקסי - 231212 תיאור התכנית: תמיכה בפיתוח במגזר הדרוזי והצ'רקסי, פיתוח תוכניות רווחה למגזר הבדואי מטרת השינוי: העברת סך של 15,000 אלפי ש"ח בהתאם ל: 1. החלטת ממשלה מספר 1480 מתאריך ה-2.6.16 (התכנית הממשלתית להעצמה ולחיזוק כלכלי-חברתי של היישובים הבדואים בצפון לשנים 2016-2020), עבור שיפוץ ושיפור נכסים של מוסדות רווחה ומבני המחלקות לשירותים חברתיים. 2. בהתאם להחלטת ממשלה מספר 959 מתאריך ה-10.1.16 עבור פיתוח תשתיות ותגבור שירותי רווחה בקרב הישובים הדרוזים והצ'רקסיים. 3. בהתאם להחלטת ממשלה מספר 1052 מיום ה-15.12.13 לפיתוח ולהעצמת היישובים הדרוזים ברמת הגולן. תכנית מספר 8: שירותי משרד מרכזיים - 230120 תיאור התכנית: התמודדות עם מצבי חירום ,פעילויות רווחה לעובדים, פעולות תקציב ומעקב, שמירה וביטחון כללי, תפעול יחידות המשרד, פעולות תקציב ומעקב, מחשוב ומערכות מידע, תמיכה בביטחון תזונתי, תמיכה בביטחון תזונתי, רכב ממשלתי, שכ"ד, דמי שימוש רווחה, פרסום ועוד. מטרת השינוי: העברת סך של 5,000 אלפי ש"ח לכיסוי הוצאות שנוצרו בשל השריפות בצפון בנובמבר 2016. תכנית מספר 9: השירות לילד ונוער טיפול קהילתי - 231039 תיאור התכנית: המערך הטיפולי בקהילה כולל אלפי מסגרות החל מפעוטות בסיכון במעונות יום ומעונות רב תכליתיים, מועדוניות, תכניות תמיכה והדרכה ביתיות, תכניות קהילתיות לנוער עם בעיות רגשיות וחברתיות, מרכזי ילדים-הורים, נתיבים להורות, יחידות טיפוליות ייעוציות ליד מרכזי החירום לטיפול במשפחות מתעללות ומזניחות, פנימיות יום ומרכזים לחיזוק כוחות משפחתיים. כמו כן, פותחו בשירות מרכזים לטיפול בפגיעות מיניות, מרכזי הגנה לחקירת ילדים נפגעי התעללות וטיפול משברי אד הוק. מטרת השינוי: העברת סך של 10,000 אלפי ש"ח. במסגרת החלטת ממשלה לחיזוק העיר ירושלים ולטיפול בשירותי הרווחה הוחלט להגדיל את המימון שמעבירה המדינה לצורך ביסוס שירותי הרווחה לאור הקשיים הייחודיים של בירת ישראל. הכספים יועברו לתקנה זו מאחר ומרבית הרחבת שירותי הרווחה יהיו בתחום של טיפול בילדים בסיכון ושילובם במסגרות שונות בקהילה. השפעה על כוח אדם: 3 תקני כוח אדם מהמשרד לביטחון פנים בגין תקני מערך מאו"ר (מניעת אלימות ופשיעה ברשת).