פניית סוף שנה 2016

הנדון: שינויים בתקציב לשנת 2016 שר הרווחה מציע שינויים בתקציב משרדו, ושר האוצר מבקש אישורה של ועדת הכספים של הכנסת על כך, בהתאם לסעיף 11 לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף בזה. הבקשה דנה בסעיף תקציבי: 27 - ביטוח לאומי עיקרי הפנייה: הפנייה התקציבית נועדה לביצוע שינויים פנימיים בתקציב המוסד לביטוח לאומי. התקציב נבנה על סמך אומדנים שונים הכוללים את סך הגבייה, בהתאם לנפח השכר ושיעור התעסוקה, ואומדנים של סך התשלומים בהתאם לגידול באוכלוסייה המבוטחת. סך כל התשלומים של קצבאות המוסד לביטוח לאומי משתלמות על פי חוק ועל פי הדרישה בפועל. בהתאם לכך, בפנייה זו מבוצעים שינויים פנימיים למטרות הבאות על מנת להתאים את התקציב שבוסס על אומדנים לתשלומים ששולמו בפועל: 1. סך של 733,000 אלפי ש"ח לתוכנית השתתפות בגבייה בעקבות עליית שיעורי הגבייה והתאמה לביצוע בפועל. בהתאם לסעיף 32 לחוק הביטוח הלאומי, משתתף אוצר המדינה בתקציב המוסד בשיעור קבוע מהגבייה. שיעור זה קבוע בחוק ועמד בשנת 2016 על 45.1% מהגבייה. 2. סך של 266,000 אלפי ש"ח מתוכנית השתתפויות אחרות עקב תעריף אשפוז אימהות נמוך מהאומדן ובנוסף מקדם דמוגרפי שעודכן בהתאם לגידול בפועל. במסגרת תקציב 2015-2016 נקבע שמשרד האוצר ישפה את המוסד לביטוח לאומי עבור מענקי אשפוז המשולמים לאימהות יולדות. כמו כן, נקבע שיפוי נוסף בהתאם לקצב גידול האוכלוסייה הזכאית לקצבת זקנה ביחס לשאר האוכלוסייה. חישוב השיפוי נעשה על סמך משתנים כגון תעריף האשפוז, מספר היולדות וכמו כן הגידול הדמוגרפי בפועל. 3. סך של 136,500 אלפי ש"ח מתוכנית קצבאות וחוקים ייעודים בשל התאמת התשלומים לביצוע בפועל. תכנית קצבאות וחוקים ייעודיים מכילה בתוכה את קצבאות המוסד לביטוח לאומי המשתלמות מתוקף חוקים שאינם חוק הביטוח הלאומי. 4. סך של 80,000 אלפי ש"ח לתוכנית הסכמים סעיף 9, עבור גמלאות זקנה ושאירים והבטחת הכנסה לאוכלוסייה הלא מבטוחת בהתאם לביצוע בפועל. תכנית הסכמים סעיף 9 כוללת תשלומים בהתאם להסכם בין המוסד לביטוח לאומי לבין משרד האוצר, המממן את קצבאות הזקנה, השאירים והשלמת הכנסה לקשישים שאינם מבוטחים מתוקף חוק הביטוח הלאומי. 5. סך של 44,835 אלפי ש"ח לתוכנית הוצאות מנהל של הביטוח הלאומי בהתאם לביצוע בפועל. מטרת השינוי התקציבי: התאמת תקציבי השיפוי למוסד לביטוח לאומי בהתאם לביצוע בפועל של הגבייה ותשלומי הקצבאות.