דלג לתוכן עיקרי
מסמכי מדיניות /  משרד האוצר  / אגף החשב הכללי
פורסם ב-16/04/2020
יש להתחבר בכדי
להוסיף לרשימה

סיוע לייצוא באמצעות ביטוח סיכוני סחר חוץ בערבות המדינה

על מנת להצליח להתחרות בשווקים העולמיים, נדרשים יצואנים המייצאים סחורות או שירותים בעסקאות לטווח בינוני-ארוך להציע לקונה במדינת היעד תנאי מימון נוחים. ככל שמדובר בייצוא למדינות בעלות סיכון גבוה, לצורך העמדת המימון, בין אם על ידי בנק או על ידי היצואן עצמו, נדרש ביטוח של העסקאות מפני חדלות פירעון של הקונה במדינת היעד. בטווח הבינוני ארוך, מתקשים גורמים מסחריים להעריך את הסיכון הגלום בביטוח, ועל כן נדרשת מעורבות של המדינה בדמות ערבות לביטוח עסקאות מסוג זה. ממשלת ישראל מעמידה ערבות לביטוח סיכוני סחר חוץ בשני מסלולים עיקריים:

חברת אשרא

חברת אשרא - החברה הישראלית לביטוח סיכוני סחר חוץ בע"מ: חברה בבעלות ממשלתית מלאה, המבטחת עסקאות ייצוא לטווח בינוני-ארוך מפני חדלות פירעון של הקונה במדינת היעד. הערבות הממשלתית לפעילות החברה מאפשרת לה להיחשף לסיכונים ובכך לתמוך בייצוא הישראלי. כתב הערבות לחברת אשרא עומד, נכון להיום, על 3.5 מיליארד דולר.

לאתר חברת אשרא

פרוטוקולים פיננסיים

פרוטוקול פיננסי הינו הסכם בין ממשלות, אשר מניח תשתית ליישום מהיר ופשוט של ביטוח עסקאות ייצוא: הפרוטוקול מסדיר את ערבות מדינת ישראל לבנק הישראלי המממן את העסקה, כאשר ממשלת מדינת היעד ערבה בתורה כלפי ממשלת ישראל לתשלום החוב. הערבות של ממשלת מדינת היעד מאפשרת לישראל לראות מולה את סיכון אותה מדינה ולא את סיכון הקונה הספציפי. מחלקת ערבויות המדינה אחראית על ניהול משאים ומתנים עם מדינות יעד, חתימה וניהול של פרוטוקולים פיננסיים. נכון לינואר 2016, קיימים לישראל פרוטוקול פיננסי עם סין (בהיקף מצטבר של למעלה מ-2.5 מיליארד דולר).

מועדון פריז

מטבע הדברים, פעילות ביטוח עסקאות ייצוא כוללת מצבי חדלות פירעון הדורשים את חילוט הערבות ותשלום החוב.  מדינת ישראל הינה חברה במועדון פריז- מועדון בלתי רשמי של נושים ממדינות מפותחות, אשר מטרתו ביצוע הסדרי חוב ברי קיימא למדינות מתפתחות המתקשות בתשלום חובותיהן, ועומדות בתנאי המועדון. באמצעות המועדון הסדירה ישראל רבים מהחובות של מדינות זרות כלפיה, בין היתר של אקוודור, ארגנטינה, קונגו, אוגנדה, ועוד. 

תכנית לביטוח סיכוני סחר חוץ בשיתוף המגזר הפרטי להרחבת היצע פתרונות הביטוח והאשראי ליצואנים

התכנית, אשר תופעל בשיתוף חברות ביטוח האשראי הפרטיות - בסס"ח וכלל ביטוח אשראי, תגדיל את היכולת של יצואנים ישראליים להתחרות בשווקים בין-לאומיים, תשפר את תנאי המימון והביטוח של עסקאות הייצוא, וכן תגדיל את התרומה למשק הישראלי.

התכנית מביאה לחלוקת סיכונים אופטימלית בין הממשלה לבין חברות ביטוח האשראי הפרטיות, תוך ניצול היכולות המקצועיות במגזר הפרטי, והיא צפויה לייעל את תהליך ביטוח עסקאות הייצוא, להגדיל את זמינות הביטוח ליצואנים ותביא להגדלת מספר העסקאות המבוצעות על ידי יצואנים ישראליים תוך קבלת תנאי אשראי נוחים.

במסגרת התכנית, המדינה תשמש כמבטח משנה לחברות ביטוח האשראי הפרטיות בעסקאות יצוא לטווח הבינוני (עד 7 שנים) עבור התקופה בסוף חיי העסקה בה ישנו קושי בהערכת הסיכון וחיתום העסקה, ובכך תאפשר להן להיכנס לתחום ביטוח האשראי לטווח הבינוני, תחום בו במצב הנוכחי ניתן ליצואנים מענה חלקי בלבד על ידי חברות הביטוח.

תכנית זו מהווה רובד נוסף באסטרטגיה הרב-שנתית של אגף החשב הכללי לשיפור יכולת התחרות של היצואנים הישראליים, והיא צפויה לתת מענה ביטוחי לעסקאות ייצוא של יצואנים קטנים ובינוניים ובכך לשפר באופן ניכר את נגישותם לשווקים הבין-לאומיים.

לפרטים נוספים ניתן לפנות אל החברות:

חברת בססח – טלפון: 03-7962444 מייל: marketing@icic.co.il  אתר: https://icic.co.il/

חברת כלל – טלפון: 03-6276333  כתובת מייל: clal@clalcredit.co.il