טיפול בתופעת ההסתננות

נושא ההחלטה:

טיפול בתופעת ההסתננות

מ ח ל י ט י ם:

בהמשך לחקיקת החוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט) (הוראת שעה), התשע"ח-2017, ולאור היציאה למבצע משולב להוצאת מסתננים מישראל: 

1.    להקצות עד 180 תקני כוח אדם לרשות האוכלוסין וההגירה לטובת ביצוע המשימות הבאות:
א.    40 תקני כוח אדם ליחידה לבדיקת בקשות מקלט (RSD), לתקופה של 12 חודשים, לטובת בדיקת בקשות המקלט הפתוחות של אזרחי סודן ואריתריאה.
ב.    60 תקני כוח אדם להגברת האכיפה והוצאת מסתננים למדינה שלישית לתקופה של 24 חודשים החל ביום 1 באפריל 2018.
ג.    10 תקני כוח אדם להגברת האכיפה על מעסיקי מסתננים בהיבט של תשלום הפיקדון, לפי סעיף 1יא1 לחוק עובדים זרים, התשנ"א-1991, למשך תקופה של 24 חודשים החל ביום 1 באפריל 2018.
ד.    30 תקני כוח אדם לצורך ליווי וארגון היציאה מרצון של מסתננים למדינה שלישית, למשך תקופה של 24 חודשים החל מיום קבלת ההחלטה. 
ה.    בחודש ספטמבר 2018 תיבחן אפקטיביות התכנית להוצאת מסתננים על ידי רשות האוכלוסין וההגירה ומשרד האוצר, ובהתאם לממצאי הבחינה וככל שיימצא הצורך בהגברת האכיפה, יוקצו עד 40 תקני כוח אדם נוספים למטרה זו, וזאת לתקופה של 24 חודשים החל ביום 1 בינואר 2019.

2.    לקבוע כי יוסדר מנגנון פוחת של מענק היציאה מרצון, באופן שיתמרץ את המסתננים לצאת באופן מזורז מישראל. לצורך תשלומי המענק למסתננים שייצאו ויימצאו זכאים לו, לפי תנאי המנגנון הפוחת האמור, יוקצו עד 150 מיליון ש"ח לשנה. תנאי המנגנון הפוחת האמור יסוכמו על ידי ראש המטה לביטחון לאומי, בתיאום עם משרדי הפנים, האוצר והמשפטים, וזאת טרם תחילת הפעלת המנגנון, והכל בכפוף לכך שלא תידרש פעולה מאזנת לפי חוק יסודות התקציב בשל העלות הכוללת הכרוכה ביציאת מסתננים באופן מזורז מישראל.

3.    מתוך המשאבים התקציביים האמורים בסעיף 4-2 לעיל, להקצות תקציב לרכישת שירותי קרקע לצורך ליווי היוצאים בשדה התעופה, כאמור בסעיף 1(ד) לעיל.

4.    לקבוע כי המשאבים התקציביים ותקני כוח האדם שהוקצו במסגרת סעיפים 4 עד 8 בהחלטת הממשלה מס' 960 מיום 24 בנובמבר 2013, שעניינה תוכנית משולבת ומתואמת לטיפול בתופעת ההסתננות הבלתי חוקית, וכן תקציבים נוספים ותקני כוח אדם שהוקצו לצורך הפעלת מרכז השהייה למסתננים, יופנו למימון צרכי משרד הפנים והמשרד לביטחון הפנים לשם יישום תכנית זו, תוך הותרת גמישות לסנכרון המימון בין כלל הצרכים, והכל בכפוף לכך שלא תידרש פעולה מאזנת לפי חוק יסודות התקציב כאמור לעיל .

5.    ככל שיחול צפי למשרדי הפנים או ביטחון הפנים לגידול בהיקף התקציב הנדרש לצורך יישום החלטה זו, להטיל על ראש הממשלה ועל שר האוצר לפעול לביצוע פעולה מאזנת כתנאי להמשך ביצוע ההחלטה.

6.    לקבוע כי לצורך יישום האמור בסעיף 1, רשות האוכלוסין וההגירה תסיט 15 תקני כוח אדם שמוצבים כיום במרכז השהייה למסתננים, ו-25 תקנים מתוך יתר יחידות הרשות.