להוסיף לרשימה
תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש)(מענק סיוע לעצמאים), התש"ף-2020
נושא ההחלטה:
תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש)(מענק סיוע לעצמאים), התש"ף-2020
מחליטים:
1. בתוקף סמכותה של הממשלה לפי סעיף 39 לחוק-יסוד: הממשלה, להתקין תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש)(מענק סיוע לעצמאים), התש"ף2020, בנוסח שלהלן.
2. בהתאם להוראות סעיף 39 האמור, להניח את התקנות על שולחן ועדת החוץ והביטחון של הכנסת סמוך ככל האפשר לאחר התקנתן.
3. התקנות תיכנסנה לתוקפן עם פרסומן ברשומות.
ההחלטה הקבלה בהתאם לסעיף 19(א) בתקנון לעבודת הממשלה.
להלן נוסח התקנות:
תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש)(מענק סיוע לעצמאים), התש"ף-2020
בתוקף סמכותה לפי סעיף 39 לחוק-יסוד: הממשלה, מתקינה הממשלה תקנות שעת חירום אלה:
תיקון חוק
להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מענק עבודה) – הוראת שעה 1. בתקופה תוקפן של תקנות שעת חירום אלה, יקראו את חוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מענק עבודה), התשס"ח-2007, כאילו-
(1) בסעיף 1(א), אחרי "בחוק זה" בא "למעט בפרק ג'1";
(2) אחרי סעיף 18 בא:
"פרק ג'1: מענק סיוע לעצמאי בתקופת ההתמודדות עם נגיף הקורונה
הגדרות 18א. בפרק זה-
"בן זוג" - כמשמעותו בחוק מיסוי מקרקעין;
"הכנסה חודשית ממוצעת מעסק" – סכום ההכנסה החייבת מעסק לשנת 2018, ולעצמאי שהחל לעסוק בעסק או במשלח יד בשנת 2019 – סכום ההכנסה החייבת מעסק לשנת 2019, כשהוא מחולק במספר החודשים שבהם עסק העצמאי בעסק או במשלח יד;
הכנסה חייבת" – הכנסה לאחר הניכויים שהותרו ממנה לפי כל דין ולפני הקיזוזים והפטורים שהותרו ממנה לפי כל דין, למעט רווח הון;
"הכנסה חייבת מעסק" – הכנסה חייבת לפי סעיף 2(1) לפקודה שהיא הכנסה מיגיעה אישית, לרבות דמי לידה המשתלמים לפי סימן ג' בפרק ג' לחוק הביטוח הלאומי וגמלה לשמירת היריון המשתלמת לפי סימן ה' בפרק ג' לחוק האמור, ולרבות תגמול בעד ימי שירות במילואים המשתלם לפי פרק י"ב לחוק הביטוח הלאומי;
הכנסה מיגיעה אישית" – כמשמעותה בפקודה, למעט הכנסה המנויה בפסקאות (1) עד (7) להגדרה "הכנסה מיגיעה אישית"' בפקודה;
"חוק הביטוח הלאומי" - חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995;
"חוק מיסוי מקרקעין" - חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג-1963;
"חוק מס ערך מוסף" - חוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975 ;
"מחזור עסקאות" – כמשמעותו בהגדרה "מחזור עסקאות של עוסק" בחוק מס ערך מוסף;
"המנהל" –כהגדרתו בפקודה;
"הפקודה" – פקודת מס הכנסה;
"עצמאי" – יחיד שהוא תושב ישראל, שעסק בעסק או במשלח יד במהלך ששת החודשים לפחות שקדמו לחודש מרס 2020;
"רווח הון"- כהגדרתו בסעיף 88 לפקודה, לרבות שבח כמשמעותו לפי סעיף 6 לחוק מיסוי מקרקעין;
תושב ישראל" – כהגדרתו בפקודה, לרבות אזרח ישראלי כהגדרתו בסעיף 3א לפקודה שהוא תושב אזור כהגדרתו בסעיף האמור.
מענק סיוע לעצמאי 18ב. עצמאי שבשנת 2019 מלאו לו 20 שנים או יותר יהיה זכאי למענק לפי הוראות פרק זה לשם סיוע בתקופת ההתמודדות עם נגיף הקורונה (בפרק זה- מענק סיוע לעצמאי), אם מתקיימים לגביו כל אלה:
(1) הכנסתו החייבת לשנת המס 2018, ולעניין עצמאי שהחל לעסוק בעסק או במשלח יד בשנת 2019- הכנסתו החייבת לשנת המס 2019, אינה עולה על 240,000 שקלים חדשים; הייתה לעצמאי ולבן זוגו הכנסה חייבת שאינה הכנסה מיגיעה אישית, יראו לעניין פסקה זו מחצית מאותה הכנסה חייבת כהכנסה חייבת של כל אחד מבני הזוג;
(2) הכנסתו החודשית הממוצעת מעסק עולה על 2,000 שקלים חדשים;
(3) מחזור עסקאותיו בחודשים מרס ו- אפריל בשנת 2020 נמוך ממחזור עסקאותיו באותם חודשים בשנת 2019 (בפסקה זו– מחזור הבסיס בשנת 2019), בסכום העולה על 25% ממחזור הבסיס בשנת 2019; לעניין עצמאי שהחל לעסוק בעסק או במשלח יד לאחר יום כ"ד באדר א' התשע"ט (1 במרס 2019) יראו את מחזור הבסיס בשנת 2019 כמחזור עסקאותיו מיום תחילת העיסוק כאמור עד יום ד' באדר התש"ף (29 בפברואר 2020), כשהוא מחולק במספר חודשי העיסוק כאמור ומוכפל ב-2;
(4) צירוף הכנסתם החייבת של העצמאי ובן זוגו, לשנת המס 2018, ולעניין עצמאי שהחל לעסוק בעסק או במשלח יד בשנת 2019- צירוף הכנסתם כאמור בשנת המס 2019, אינו עולה על 340,000 שקלים חדשים.
(5) לא מתקיימים לגביו בשנת המס 2018, ולעניין עצמאי שהחל לעסוק בעסק או במשלח יד בשנת 2019- בשנת המס 2019, הסייגים הקבועים בסעיף 17א, בשינויים המחויבים;
(6) הוא הגיש דוח לפי סעיף 131 לפקודה לשנת המס 2018, ולעניין עצמאי שהחל לעסוק בעסק או במשלח יד בשנת 2019 – הוא הגיש דוח כאמור לשנת המס 2019, והכל אם היה חייב בהגשת דוח כאמור לשנות המס האמורות, לפי העניין, בהתאם להוראות הפקודה;
(7) הוא הגיש דוח תקופתי לפי סעיפים 67 או 67א, לפי העניין, לחוק מס ערך מוסף, לתקופות הדיווח המנויות בפסקה (3) או הצהרה לפי תקנה 15 לתקנות מס ערך מוסף (רישום), התשל"ו-1976 לשנת 2020 (בפסקה זו- הצהרת עוסק פטור), לפי העניין, אם היה חייב בהגשתם לפי חוק מס ערך מוסף; להצהרת עוסק פטור תצורף הצהרה על קיום התנאי האמור בפסקה (3).
סכום המענק 18ג. מענק סיוע לעצמאי יהיה בסכום השווה למכפלת 0.65 בסכום הכנסתו החודשית הממוצעת מעסק, אך לא יותר מ-6,000 שקלים חדשים; ואולם לגבי עצמאי אשר הכנסתו החודשית הממוצעת מעסק עולה על 16,000 שקלים חדשים, יופחת מהסכום האמור סכום השווה למכפלת 0.75 בסכום שבו עולה הכנסתו החודשית הממוצעת מעסק על 16,000 שקלים חדשים.
תביעה לקבלת מענק 18ד. (א) עצמאי יגיש למנהל בתוך 70 ימים מיום תחילתן של תקנות שעת חירום אלה תביעה לקבלת מענק סיוע לעצמאי (בתקנות שעת חירום אלה- תביעה למענק).
(ב) תביעה למענק תוגש בטופס מקוון שקבע המנהל ותכלול את הפרטים הדרושים לשם בחינת עמידתו של העצמאי בתנאים לקבלת המענק ולשם תשלום המענק בהתאם להוראות פרק זה
קביעת זכאות למענק 18ה. (א) הגיש עצמאי למנהל תביעה לקבלת מענק, יקבע המנהל בהקדם ולא יאוחר מתום עשרה ימים ממועד הגשת התביעה, את זכאותו של העצמאי למענק ואת סכום המענק.
(ב) המנהל רשאי, ביוזמתו או לפי דרישת העצמאי, לתקן את קביעתו כאמור בסעיף זה, אם נתגלו עובדות חדשות או אם מצא כי נפלה טעות בקביעה זו.
תשלום המענק 18ו. נקבעה זכאותו של עצמאי למענק סיוע לעצמאי, ישולם המענק לעצמאי בהקדם ולא יאוחר מתום עשרה ימים ממועד קביעת הזכאות כאמור בסעיף 18ה, באמצעות רשות המסים בישראל, או באמצעות משרד ממשלתי אחר אם ניתנה לכך הסכמה מאת המנהל, השר הממונה על המשרד הממשלתי והמנהל הכללי של אותו משרד, על ידי זיכוי חשבון הבנק של העצמאי שפרטיו היו בידי המנהל או בידי המשרד הממשלתי, לפי העניין, ואושרו על ידי העצמאי.
השגה וערעור 18ז. סעיפים 10 ו-11 יחולו, בשינויים המחויבים, לגבי מענק סיוע לעצמאי.
תשלום ביתר 18ח. (א) סעיף 13 יחול, בשינויים המחויבים, לגבי מענק סיוע לעצמאי.
תשלום בחסר 18ט. סעיף 14 יחול, בשינויים המחויבים, לגבי מענק סיוע לעצמאי.
דין מענק 18י. (א) על אף הוראות כל דין, מענק סיוע לעצמאי לא ייחשב כהכנסה לעניין החיקוקים האמורים בסעיף 16(א), למעט לעניין הפקודה.
(ב) מענק סיוע לעצמאי לא ייחשב כחלק ממחיר עסקאותיו של עוסק לפי סעיף 12 לחוק מס ערך מוסף.
(ג) סעיף 16(ב) יחול, בשינויים המחויבים, לגבי מענק סיוע לעצמאי.
___ בניסן התש"ף
_________ באפריל
בנימין נתניהו
ראש הממשלה