להוסיף לרשימה
מימוש החלטות הקבינט המדיני-ביטחוני על הקמת יישובים במרחב הכפרי ביהודה ושומרון - אתרים זמניים
נושא ההחלטה:
מימוש החלטות הקבינט המדיני-ביטחוני על הקמת יישובים במרחב הכפרי ביהודה ושומרון - אתרים זמניים
מחליטים:
בהמשך להחלטת הממשלה מספר 125 מיום 12.02.2023 ולהחלטות ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי שהתקבלו בשלוש השנים האחרונות עד למועד החלטה זו, ובכלל זה החלטות ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי מספר ב/190 מיום 18.05.2025 ומספר ב/216 מיום 11.12.2025 (להלן החלטות הקבינט המדיני-ביטחוני) וכן בהמשך להחלטת הממשלה מספר 3559 מיום 04.12.2025 שעניינה "קידום תוכנית לחיזוק ופיתוח יישובים ולפיתוח תשתיות ביהודה ושומרון" והחלטת ממשלה מס' 4246 מיום 11.6.2026 שעניינה "תיקון החלטות ממשלה מס' 3559 ומספר 3612 מיום 4.12.2025 והסמכת הקבינט המדיני בטחוני", ולצורך בקידום פיתוח יישובים שאושרו להקמה או להקמה מחדש, בהתאם להחלטות אלה, במרחב הכפרי ביהודה ושומרון (להלן יישובי ההחלטה):
1. להטיל על משרד ההתיישבות והמשימות הלאומית (להלן משרד ההתיישבות) -
א. לפעול לאיתור וגיבוש גרעין התיישבות ראשוני בכל אחד מיישובי ההחלטה וכן להקים אתרים זמניים של מגורים ומבני ציבור בשטחים שבהם אמורים לקום יישובי ההחלטה, לצורך מגורים זמניים ולשימושם של תושבים המתכננים לבנות את ביתם או שוקלים מגורי קבע ביישובי ההחלטה וזאת עד להקמתם של מגורי הקבע (להלן האתרים הזמניים). האתרים הזמניים כאמור, חיבורם לתשתיות ודרכי הגישה אליהם יוקמו על קרקעות שהן רכוש ממשלתי לפי הצו בדבר רכוש ממשלתי (יהודה ושומרון)(מס' 59), תשכ"ז-1967 וכפוף לכל דין לרבות דיני התכנון והבנייה ולאחר קביעת תחום שיפוט של היישוב. יודגש, כי תנאי להקמתם של האתרים הזמניים יהיה אישור תוכנית שמכוחה ניתן יהיה להוציא היתרי בנייה ולאחר הוצאת היתרי בנייה כאמור וכן שמוסד התכנון סבר כי נכון לאשר את התוכנית האמורה לאתר הזמני לאחר שהוצגו לפניו הגבולות של התוכנית המיועדת ליישוב הקבע המתוכנן, לרבות דרך הגישה אליו וכן ממצאי העבודה המקדימה שנעשתה בדבר התפיסה התכנונית הכוללת עבור יישוב הקבע המיועד.
ב. לפעול לרכישת המבנים היבילים, כולל הצבתם בשטח, חיבורם לתשתיות פנים המגרש והשכרתם ולהסדרת היבטי ורכיבי הביטחון הנדרשים להקמת האתרים הזמניים ובכפוף לקבוע בסעיף א'. מפתח המימון אשר יוקצה לכל אחד מהאתרים הזמניים יעמוד על 2 מבני ציבור יבילים ועד 15 מבני מגורים יבילים. המבנים המושכרים יישארו בבעלות המדינה ועל השכרתם לדיירים יחולו העקרונות שחלים על השכרה כאמור שנעשית מכוח ההסכמים שחלים לעניין השכרת מבנים יבילים, בהתאם לכללים הקיימים לעניין ניהול נכסי מדינה ובתיאום עם משרד האוצר. לצורך יישום סעיף זה, יוקצה למשרד ההתיישבות סך של 2.5 מלש"ח בשנת 2026 ו-717,902 מלש"ח בפריסה שווה בין השנים 2029-2027מהמקור התקציבי האמור בסעיף 7.
ג. להשתתף במימון מלווים קהילתיים לצורך ליווי גרעין ההתיישבות הראשוני שיגובש בכל אחד מיישובי ההחלטה. לצורך יישום סעיף זה יוקצה למשרד ההתיישבות סך של 28,383 מלש"ח בפריסה שווה בין השנים 2027-2029 מהמקור התקציבי האמור בסעיף 7.
2. להטיל על משרד הבינוי והשיכון לבצע ישירות או באמצעות המועצות האזוריות את תכנון האתרים הזמניים ופיתוח התשתיות הנדרש לצורך הקמת האתרים הזמניים, בכפוף לכל דין לרבות דיני התכנון והבנייה. לצורך יישום סעיף זה, יוקצה למשרד הבינוי והשיכון סך של 7.5 מלש"ח בשנת 2026 ו-490,985 מלש"ח בפריסה שווה בין השנים 2029-2027 מהמקור התקציבי האמור בסעיף 7.
3. להקים ועדה בין-משרדית בהשתתפות מנכ"ל משרד ההתיישבות, מנכ"ל משרד הבינוי והשיכון, מנכ"ל משרד הביטחון, מזכיר הממשלה, ראש מנהלת ההתיישבות במשרד הביטחון, מנכ"ל משרד האוצר (אשר יגבש את עמדתו לאחר שיח עם כלל גורמי המקצוע) או מי מטעמם (לעיל ולהלן הוועדה הבין-משרדית), אשר תלווה על ידי הייעוץ המשפטי של משרד הביטחון. הוועדה הבין-משרדית תוודא, טרם ביצוע העבודות בשטח, שהושלמו הפעולות הרלוונטיות שפורטו בהחלטות הקבינט המדיני בטחוני ביחס לעבודת המטה להקמת היישוב; תאשר את תחילת העבודות בשטח והקמת אתרים זמניים ביישובי ההחלטה שהשלימו את הליכי התכנון הנדרשים, ובכפוף לקיומו של תקציב הנדרש מתוך המקור האמור בסעיף 7 להחלטה, ביחס לכלל הרכיבים המפורטים בסעיף 1(ב). האישור כאמור יינתן בהתאם לסדרם של היישובים שלגביהם ניתן היתר בנייה (לפי תיעדוף של מנהלת ההתיישבות במשרד הביטחון) ובכפוף למסגרת התקציב לאותה שנה שמוקצה בסעיף 7 שלהלן ותוודא כי כניסת התושבים לאתר הזמני תיעשה לאחר קבלת אישור המפקד הצבאי. הוועדה הבין-משרדית תעסוק במעקב, בקרה והסרת חסמים ביחס ליישום האמור בסעיפים 1 ו-2 לעיל וכן תדווח לשר במשרד הביטחון על ביצוע ההחלטה בתדירות של אחת לארבעה חודשים ממועד קבלת החלטה זו. בטרם מתן אישור של הוועדה הבין-משרדית כאמור בסעיף זה, כל חבר ועדה רשאי לפנות לעדכון השר במשרד הביטחון אשר יביא את הנושא, במידת הצורך, בפני הקבינט או הממשלה, לפי העניין.
4. לצורך ריכוז עבודתה של הוועדה הבין-משרדית וסיוע בביצוע מעקב ובקרה אחר יישום ההחלטה כאמור, יוקצה למשרד ההתיישבות סך של 1.5 מלש"ח בפריסה שווה בין השנים 2029-2027 מהמקור התקציבי האמור בסעיף 7.
5. להקצות 66 מלש"ח לסעיף 'הוצאות חירום אזרחיות' בפריסה שווה בין השנים 2029-2027, עבור מרכיבי ביטחון זמניים ליישובי ההחלטה וזאת מתוך המקור התקציבי האמור בסעיף 7.
6. להטיל על משרד החקלאות וביטחון המזון, בשיתוף משרד הביטחון והמינהל האזרחי, לשמש כגורם מתאם ומתכלל לצורך גיבוש מענה תכנוני-הנדסי לניהול סיכוני שיטפונות ונגר באזור יהודה ושומרון, ולפנות בעניין זה לרשויות הניקוז שהוקמו מכוח חוק הניקוז וההגנה מפני שיטפונות, התשי"ח-1957, ששטחי פעילותן גובלים באזור ומושפעים ממנו, לצורך קידום ויישום המענה המקצועי הנדרש, וזאת בהתאם להמלצות צוות המנכלים שהוקם בהחלטת הממשלה מס' 207 מיום 1.8.2021 והתוכנית הלאומית לניהול סיכוני שיטפונות. לצורך יישום סעיף זה, יוקצה למשרד החקלאות וביטחון המזון סך של 10 מלש"ח בשנת 2027 מהמקור התקציבי האמור בסעיף 7.
7. לצורך יישום החלטה זו, להקצות סך של 1315 מיליון ש"ח בפריסה שווה על פני השנים 2029-2027 וסך של 10 מיליון ש"ח בשנת 2026, מתוך הסכום האמור בהחלטת ממשלה מס' 4246 מיום 11.06.2026.