נוהל מתן היתרים לקבוצות ומשפחות הנספים באסון

נוהל מתן היתרים לקבוצות ומשפחות הנספים באסון

מכוח סעיף 3(ג)(1) ו3-(ג)(2) לחוק להסדרת אירוע הילולת רבי שמעון בר יוחאי בהר מירון (הוראת שעה), התשפ"ה-2025

כללי

ביום ב' בניסן התשפ"ה -  31.03.2025 נחקק החוק להסדרת אירוע הילולת רבי שמעון בר יוחאי בהר מירון (הוראת שעה), התשפ"ה-2025 (להלן "החוק").  בסעיף 2 לחוק נקבע כי לא ייכנס אדם למתחם מירון ולא ישהה בו בזמן ההילולה, אלא אם כן מתקיימים בו אחד מהתנאים או האפשרויות המפורטים בחוק, וביניהם מי שקיבל היתר שהייה לפי סעיף 3 לחוק.

בסעיף 3 מפורטים סוגי היתרי השהייה שרשאי השר לתת כאשר בסעיף 3(ג) מפורטים התנאים הבאים:

נוסף על הוראות סעיף קטן (ב), השר רשאי לתת היתרי כניסה ושהייה למתחם מירון, שלא בדרך של הנפקת כרטיסי נסיעה למירון, למי שנמנים עם אחת הקבוצות המפורטות להלן, ובלבד שסך כל היתרי הכניסה והשהייה לפי סעיף קטן זה לא יעלה על 15 אחוזים מכלל היתרי הכניסה והשהייה שיונפקו לפי חוק זה:

              (1)          קהילות, קבוצות וחסידויות שלהן קשר ייחודי ארוך שנים להילולות רבי שמעון בר יוחאי המתקיימות בהר מירון;

              (2)          קרוביהם של הנספים באסון הילולת רבי שמעון בר יוחאי בהר מירון בל"ג בעומר בשנת התשפ"א;

              (3)          מי שיש עניין ציבורי בהגעתו להילולה – לפי אמות מידה שיקבע השר, שיפורסמו עד יום כ"ה בניסן התשפ"ה (23 באפריל 2025), באתר האינטרנט של משרד ירושלים ומסורת ישראל.

מטרת נוהל זה היא להביא לידיעת הציבור את אופן חלוקת ההיתרים על פי סעיף 3(ג)(1) ו-(2)  בשיעור של עד 15% כאמור. יצוין כי חלוקת ההיתרים לפי סעיף 3(ג)(3) – "מי שיש ענין ציבורי בהגעתו להילולה" – מוסדרת באמצעות נוהל נפרד, אשר יפורסם באתר האינטרנט של המשרד.

להלן אמות המידה לקבלת ההיתר  ומנגנון הניהול והבקרה של הגעת בעלי ההיתר.

היתרים לקהילות, קבוצות וחסידויות שלהן קשר ייחודי ארוך שנים להילולה לפי סעיף 3(ג)(1) לחוק

אמת המידה:

קהילות, קבוצות וחסידויות אשר יש להן קשר ייחודי ארוך שנים להילולות ל"ג בעומר המתקיימות בהר מירון.

בפועל, מדובר על קהילות, קבוצות וחסידויות אשר להן מסורת של הדלקה או התכנסות בהילולה או מסורת של קיום אירוע משמעותי בהר בל"ג בעומר.

הליך הבקשה וחלוקת ההיתרים:

א. פנייה של משרד ירושלים ומסורת ישראל (להלן "המשרד") לנציגי קהילות, קבוצות וחסידויות שקיבלו היתרים להילולת תשפ"ג (2023), לחילופין פנייה של נציג קהילה, קבוצה או חסידות למשרד בכתובת דוא"ל aharonsh@pmo.gov.il לקבלת היתרי שהייה מכוח הסעיף האמור, בצירוף אסמכתאות לעמידה באמת המידה הקבועה בחוק.

ב. בחינת כלל הבקשות על ידי המשרד והחלטת השר על מתן היתר לקהילה, קבוצה או חסידות העומדת באמת המידה הקבועה בחוק.

ג. במסגרת החלטת השר ייקבע מספר מקבלי ההיתרים מכל קהילה, קבוצה או חסידות וכן שעות ההיתר , וזאת  בהתבסס על מספר עקרונות: א. זהות קהילות, קבוצות וחסידויות שקיבלו הדלקות או התכנסויות בהילולות בשנים קודמות. ב. הערכה של מספר המשתתפים מכל קהילה, קבוצה או חסידות בהילולות בשנים קודמות (עפ"י דיווחים שהתקבלו).ג. שיקולי בטיחות (לגבי מספר השוהים בכל חלון זמן).

ד. הנפקת  היתרים לכל  קהילה, קבוצה או חסידות, בהתאם להחלטה דלעיל, והעברתם לנציג הקהילה, קבוצה או חסידות.

ה. מובהר כי סך ההיתרים שיינתנו לכל הקהילות, קבוצות וחסידויות בצירוף ההיתרים למשפחות של הנספים כאמור ולמי שיש עניין ציבורי בהגעתו להילולה- לא יעלה על 15% מהסך הכולל של היתרי השהייה שיונפקו עבור ההילולה.

ו. מספר מקבלי ההיתרים מכל קהילה, קבוצה או חסידות יושפע מהמספרים שקיבלו בהילולת תשפ"ג, בהתאמות מתבקשות לשנה זו ובהתאם לשינויים במתווה ההילולה, בשל כך של"ג בעומר חל ביום שישי.

ז. לאור האמור בסעיף ו, מספר מקבלי ההיתרים מכל קהילה, קבוצה או חסידות בשנת תשפ"ה, לא ישפיע לרעה על מספר מקבלי ההיתרים מכל קהילה, קבוצה או חסידות בשנים הבאות.

מתן ההיתרים בפועל לקהילות, קבוצות וחסידויות מותנה בתנאים הבאים :

א. קבלת כתבי התחייבות בנוסח המצ"ב חתומים ע"י נציגי הקהילות, קבוצות וחסידויות.

ב. רישום מספר זהות מקבל היתר השהייה המיוחד על גבי כתב ההיתר עצמו (בכתב יד באמצעות עט), ככל ולא מדובר בצמיד אישי.

במסגרת שיתוף הפעולה בעתיד עם הקהילות, קבוצות וחסידויות – תילקח בחשבון עמידת כל אחת מהקהילות, קבוצות וחסידויות בתנאים האמורים.

בנוסף לכך ולצורך השקיפות, יפרסם המשרד את טבלת ההיתרים המיוחדים שיינתנו לקהילות, קבוצות וחסידויות, כאמור, והיא תכלול פירוט של מספר ההיתרים הניתנים לכל קהילה, קבוצה או חסידות וכן את חלון הזמן המיועד לכל  קהילה, קבוצה או חסידות.

היתרים למשפחות הנספים בהילולה תשפ"א לפי סעיף 3(ג)(2) לחוק

אמת מידה:

1. לכל משפחה מקרב משפחות הנספים באסון הילולת מירון בשנת תשפ"א יוקצו היתרי שהייה עבור הקרובים, אך לא יותר מ-50 היתרים.
2. היתרי שהייה נוספים יוקצו למשפחות (בודדות) המקיימות טקס אזכרה לנספים הטמונים בבית העלמין במירון בלבד.
3. ההיתרים בסעיף זה נכללים בשיעור 15% ההיתרים לפי סעיף 3(ג) לחוק.
4. שיקול הדעת לגבי חלוקת ההיתרים למשפחות נתון לשר, בהתאם לחוק.