ישראל ריאלית: תוכנית רב-שנתית למתן מענה למצב החירום הלאומי במקצועות ה-STEM לשנים תשפ"ה-תש"ץ

נושא ההחלטה:

ישראל ריאלית: תוכנית רב-שנתית למתן מענה למצב החירום הלאומי במקצועות ה-STEM לשנים תשפ"ה-תש"ץ

מחליטים:

לאור מצב החירום הלאומי במקצועות ה-STEM  (מדעים, טכנולוגיה, הנדסה ומתמטיקה( ולאור החשיבות הלאומית של חיזוק תחומים אלה בקרב תלמידי ישראל, לאשר תוכנית רב-שנתית "ישראל ריאלית" שהמטרות שלה הן: 
1. פיתוח תשתיות תומכות חינוך STEM בתחומי ההון האנושי, הטכנולוגיה, הארגון, המדידה וההערכה, התכנון והתקצוב.
2. יצירת אקוסיסטם לאומי התומך בחינוך STEM, לרבות הקמת מועצה ציבורית מייעצת, ליצירת שיתופי פעולה בין מערכת החינוך, האקדמיה, המועצה להשכלה גבוהה, התעשייה והביטחון. מהלך זה יקדם את חינוך ה-STEM ויסייע להשתלבות מיטבית של בוגרי מערכת החינוך במערכות אלו.
3. הגדלת שיעור בוגרי מערכת החינוך הניגשים לבגרות הייטק ופונים לעיסוק מקצועי בתחומי ה-STEM כחלק מאסטרטגיה לאומית לטיפוח מצוינות מדעית וטכנולוגית.
4. עלייה בהישגים של תלמידי ישראל במבחנים הבין-לאומיים עד להשתלבות בעשירייה המובילה בתוך חמש שנים.                    
התוכנית תתמקד בצעדים הבאים:
1. קידום תפיסה פדגוגית עדכנית לתחומי ה-STEM
א. גיבוש והטמעת תוכניות לימודים ותפיסת למידה, הוראה והערכה במערכת החינוך המבוססות על למידה תחומית ובין-תחומית, פיתוח כשירויות (תמהיל של ידע, מיומנויות, ערכים וגישות) והתאמה אישית, זאת בהלימה לסטנדרטים של המבחנים         הבין-לאומיים.
ב. גיבוש והטמעת תוכניות לימודים עבור כל הרצף הגילי (גן-תיכון), בדגש על תגבור לימודֵי המדעים והטכנולוגיה בבתי הספר היסודיים וחטיבות הביניים.
ג. גיבוש והטמעת תוכניות ייעודיות המאפשרות לתלמידים ממגוון אוכלוסיות למצות את הפוטנציאל שלהם ולהשתלב בתחומי          ה-STEM. 
ד. קידום ביקורי תלמידים במגוון סביבות המאפשרות למידה התנסותית מדעית, טכנולוגית והנדסית כדי להגביר מעורבות ועניין בתחומי ה-STEM.
ה. התאמת שיטת התקצוב של תחומי ה-STEM בחטיבה העליונה כדי להבטיח הקצאת משאבים מיטבית לחיזוק ההוראה והלמידה. 
2. טיפוח הון אנושי איכותי ושימורו במקצועות ה-STEM
א. מתן מענה למחסור בהון אנושי מקצועי באמצעות מגוון צעדים, לרבות תוכניות שמטרתן לעודד קליטת מורים חדשים במערכת החינוך, קידום תוכניות להסבת אקדמאים להוראת מדעים, מתמטיקה והנדסה, בתיאום עם המועצה להשכלה גבוהה (מל"ג), תקצוב הרחבת הסמכה למורים מכהנים להוראת מתמטיקה, מדע וטכנולוגיה תוך דגש על למידה תחומית ובין-תחומית, מבוססת כשירויות, מותאמת אישית וכזו המשלבת טכנולוגיות חדשניות.
ב. יישום של תוכניות פיתוח מקצועי, תחומיות ובין-תחומיות, מבוססות כשירויות, מותאמות אישית והמשלבות טכנולוגיות מתקדמות, בדגש על בינה מלאכותית, לעובדי הוראה במקצועות המדעים, המתמטיקה והטכנולוגיה, על פני כל הרצף הגילי.
ג. הנחיית משרד האוצר ומשרד החינוך לגיבוש ויישום תוכנית כוללת להסרת חסמים ועידוד גיוס ומשיכת כוח אדם איכותי לניהול מעבדות ה-STEM, לרבות לבורנטים, במערכת החינוך. 
ד. הממשלה רושמת את הודעת שר החינוך כי הוקמה ועדה לבחינת מערך ההכשרה להוראה במוסדות להשכלה גבוהה בישראל ובחינת סוגיות הקשורות לנושא, עם דגש על מקצועות ה-STEM.
ה. קידום תוכניות עתודה ייעודיות לרכזי מקצוע ולמורים מובילים במקצועות ה-STEM במסגרת פעילות עתודות במערכת החינוך.
3. תשתית טכנולוגית לתמיכה בתחומי ה-STEM 
א. שימוש בפלטפורמה טכנו-פדגוגית מתוכננת התומכת בתהליכי למידה, הוראה והערכה מותאמים אישית ומבוססי נתונים.
ב. שילוב טכנולוגיות מתקדמות כגון בינה מלאכותית ומציאות מורחבת. 
ג. ייעול פעילות מעבדות מחשבים, טכנולוגיה ומדעים תוך שימוש בטכנולוגיות ענן ובמעבדות וירטואליות. 
ד. תקצוב הצטיידות מעבדות וסביבות למידה בבתי הספר בחינוך היסודי (כולל שמונה שנָתִיים) ובחינוך העל-יסודי, לרבות תקצוב של שיפוץ מעבדות מדעים בחינוך העל-יסודי.
ה. תקצוב מרכזים מדעיים וטכנולוגיים קיימים ובחינת פעילות של מרכזים חדשניים נוספים. 
4. תשתיות ארגוניות 
א. ריכוז האחריות על תחומי ה-STEM במשרד החינוך, במִנהל חדשנות וטכנולוגיה, וכנגזרת מכך, העברת כלל הפעילויות, מקצועות הלימוד, התוכניות, מגמות הלימוד מגן עד י"ב וכלל התקנים של אגף א' מדעים, מהמזכירות הפדגוגית לאגף STEM במנהל חדשנות וטכנולוגיה, ובכלל זה ביצוע תיקוני החקיקה הנדרשים לשם העברת הסמכויות החוקיות מהמזכירות הפדגוגית למנהל חדשנות וטכנולוגיה.
ב. יוגדרו תקני כוח אדם עבור מערך ה-STEM החדש לטובת ניהול ופיקוח במטה ובמחוזות, בתיאום עם נציבות שירות המדינה.  
ג. אין באמור לעיל כדי לפגוע בסמכות משרד החינוך לערוך שינויים מבניים נוספים, בהתאם לכל דין, לרבות העברת המגמות היישומיות למזכירות הפדגוגית, ככל שיעלה בהמשך.
ד. קביעת סטנדרטים להערכה של התאמת תוכניות ומענים (לרבות מסגרת לגמישות פדגוגית ניהולית - גפ"ן) לתפיסת ה-STEM החדשה והנחיה בדבר היקף השימוש. 
ה. יצירת אקוסיסטם של שיתופי פעולה בין גורמים במשרד החינוך עם מערכות האקדמיה, המועצה להשכלה גבוהה, ענפי התעשייה והביטחון, לקידום חינוך ה-STEM ולשילוב מיטבי של בוגרי מערכת החינוך במערכות אלו. 
5. תשתיות מדידה והערכה
א. יישום תהליכי ניהול, מדידה, הערכה, שיפור וקבלת החלטות מבוססי נתונים.
ב. ביצוע מחקר אקדמי מלווה למהלך תוכנית "ישראל ריאלית".
ג. קביעת מדדי תוצאה ויעדים לתחום ה-STEM לכל הרצף החינוכי בהיוועצות עם הרשות הארצית למדידה והערכה בחינוך.
6. תכנון ותקצוב
א. גיבוש תוכנית עבודה מפורטת עבור תוכנית "ישראל ריאלית", הכוללת אבני דרך ופירוט תקציבי, שתובא לאישור שר החינוך בשני שלבים: תוכנית עבודה ראשונית לטווח הקצר (תשפ"ו) בתוך 60 יום ותוכנית עבודה רב-שנתית לטווח הארוך בתוך 120 יום ממועד קבלת החלטת הממשלה, בתיאום עם משרד האוצר.
ב. לצורך יישום החלטה זו ובהתאם לסעיף 40א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985 יוקצו הסכומים הבאים מתוך תקציב משרד החינוך לשנים 2028-2025 ויותאם לשנות הלימודים תשפ"ו – תשפ"ח בהתאם לפריסה הבאה: 

ג. לצורך מימוש ההחלטה, יוגדרו תקני כוח אדם במשרד החינוך לצורך תגבור מקצועות ה-STEM במטה ובמחוזות בתיאום עם נציבות שירות המדינה.
ד. ביצוע התאמות ושינויים במודל תקצוב שכר לימוד מקצועות המדעים והטכנולוגיה בחטיבה עליונה במוסדות החינוך והגשת המלצות לשר. למען הסר ספק יובהר שהיקף תקצוב החטיבה העליונה למסלולים המדעיים והטכנולוגיים הינו מעבר לנקוב בסעיף 6(ב). אין באמור לעיל בכדי לפגוע ו/או לגרוע מסמכות משרד החינוך לבצע התאמות תקציביות נוספות. 
7. הקמת מועצה ציבורית מייעצת לקידום החינוך ל-STEM  ושילוב הבינה המלאכותית במערכת החינוך
א. תפקידי המועצה
המועצה תשמש גוף מייעץ לשר החינוך ולמנכ"ל המשרד, ככל שיידרש על ידיהם, ותציע עקרונות ודרכי פעולה מערכתיים לצורך גיבוש תוכנית אסטרטגית מפורטת לחינוך ה-STEM על ידי גורמי המקצוע במשרד.
המועצה תגיש לשר החינוך ולמנכ"ל המשרד  חוות דעת שנתית בהתאם להתקדמות התוכנית, לחידושים ולהתפתחויות בתחומי ה-STEM בעולם.
שר החינוך יוכל להיוועץ במועצה הציבורית גם בנוגע לתוכניות הבינה המלאכותית והחינוך המותאם אישית (פרויקט 720) המנוהלות על ידי משרד החינוך וכן בממשקים שלהן עם תוכנית 'ישראל ריאלית'.
ב. הרכב המועצה
כלל חברי המועצה ימונו על ידי שר החינוך לתקופה של שלוש שנים והיא תכלול את החברים הבאים:
1. יו"ר המועצה - היו"ר יהיה נציג ציבור בעל תואר אקדמי באחד ממקצועות ה-STEM וכן עם לפחות 5 שנות ניסיון עבודה בתעשייה, בהייטק או באקדמיה או במנהל ציבורי ובלבד שהניסיון האמור יהא בתחום רלוונטי למקצועות ה-STEM (מדעים, טכנולוגיה, הנדסה, מתמטיקה).
2. מנהל אגף בכיר STEM במנהל חדשנות וטכנולוגיה.
3. נציג מטעם המנהל הפדגוגי ונציג מטעם המזכירות הפדגוגית.
4. נציג הוועדה לתכנון ותקצוב.
5. נציג המועצה להשכלה גבוהה.
6. נציג הארגון היציג של מגזרי התעשייה בישראל.
7. נציג ציבור בעל ניסיון בתחום ההייטק. 
8. חמישה נציגי מערכת החינוך מהשדה החינוכי: מנהל מחוז, מפקח, מנהל בית ספר, מנהלת גן ומורה מוביל בתחומי ה-STEM.
9.  מומחה לבינה מלאכותית בחינוך ומומחה לחינוך מותאם אישית.
10. נציג משרד האוצר, בהתאם להמלצת שר האוצר.
שר החינוך רשאי למנות חברים  נוספים למועצה מתחומים רלוונטיים בהתאם לשיקול דעתו.
ג. נוהלי עבודת המועצה
1. המועצה תוכל להתכנס אף בטרם מונו כל חבריה ובהמשך אף בהרכב חסר ובלבד שינכחו יו"ר המועצה וארבעה חברים נוספים, ביניהם נציגים עובדי משרד החינוך.
2. המועצה תתכנס לכל הפחות אחת לרבעון.
3. המועצה תוכל למנות ועדות משנה לצורך קידום פעילותה, באישור המשרד.
4. המועצה תקיים דיונים ותגבש עמדה מייעצת ברוב קולות של חברי המועצה המכהנים.
5. המועצה תגיש דו"ח שנתי לשר החינוך על פעילותה.
6. חברי המועצה יפעלו בהתאם לכללים המקובלים באשר לוועדות ציבוריות מייעצות, לרבות בעניין ניגוד עניינים ומינויים ייעשה בהתאם להנחיית היועצת המשפטית לממשלה מס' 1.1502 בנושא "מינוי והרכב ועדות ציבוריות מייעצות ודרכי פעולתן".