החלטות ממשלה / משרד ראש הממשלה / מזכירות הממשלה / #20
פורסם ב-25/05/2020
יש להתחבר בכדי
להוסיף לרשימה
להוסיף לרשימה
1. העברת סמכויות הנתונות על פי חוק משר לשר 2. העברת שטחי פעולה ממשרד למשרד 3. תיקון החלטות ממשלה
נושא ההחלטה:
1. העברת סמכויות הנתונות על פי חוק משר לשר
2. העברת שטחי פעולה ממשרד למשרד
3. תיקון החלטות ממשלה
מחליטים:
1. בהתאם לסעיף 31(ב) לחוק יסוד: הממשלה, להעביר סמכויות הנתונות על פי חוק משר לשר כדלקמן:
א. להעביר לשר הפנים את סמכויות שר האוצר שהוקנו לו בחוקים המפורטים להלן:
1. בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965 (להלן – החוק), לרבות כנוסחו לאחר תום תקופת הוראת השעה לפי סעיף 32 לחוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 103 והוראות שעה), התשע"ה–2015, כל סמכויות שר האוצר יועברו לסמכות שר הפנים, למעט אלה:
א. סמכויות שר האוצר לפי סעיפים 79, 76ב(ג), 82(א), 119ד(א4), 119ד(ב)(2), 151א(א)(3) בהגדרה "מימון ציבורי", 158ו1(ט), 261(ד)(1)(י), 265(17א), סמכויות בתחום האכיפה לפי פרק י' וסעיף 265(9), הסמכויות לפי פרק י'3, הסמכות לפי סעיף 14א(ג) לתוספת השלישית, הסמכות לפי סעיף 15(ה) לתוספת הרביעית וכן הסמכויות לפי התוספת השישית והתוספת השמינית.
ב. סמכויות שר האוצר לפי סעיפים 18(ג1), 198(ה1)(1) ו-107א(ה) יועברו לשר הפנים, אך שר הפנים יפעיל סמכויותיו לפי סעיפים 18(ג1) ו-107א(ה) לעניין שכרו של חוקר, בהתייעצות עם שר האוצר, ויפעיל סמכותו לפי סעיף 198(ה1)(1) בהסכמת שר האוצר.
ג. סמכות שר האוצר לפי סעיף 158ו2(ג) תועבר לשר הפנים, אך שר הפנים יפעיל את סמכותו להתקנת תקנות לפי סעיף זה בהסכמת שר האוצר, ואם לא נתן שר האוצר את הסכמתו, יועבר הענין להכרעת הממשלה.
2. כל סמכויות שר האוצר לפי החוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה), התשע"ד–2014, יועברו לסמכות שר הפנים, למעט סמכויות שר האוצר לפי פרק ג'1 וכן סמכות שר האוצר לפי סעיף 35 אשר תועבר לשר הפנים בשיתוף עם שר האוצר.
3. כל סמכויות שר האוצר לפי חוק הליכי תכנון ובנייה להאצת הבנייה למגורים (הוראת שעה), תשע"א-2011, יועברו לסמכות שר הפנים.
4. סמכויות שר האוצר להכרזה וביטול הכרזה של "גן לאומי" ו"שמורת טבע" לפי חוק גנים לאומיים שמורות טבע אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, תשנ"ח-1998, יועברו לסמכות שר הפנים, כפי המופיע בפרק הראשון, בפרק רביעי ובסעיף 65, וכן הסמכות לפי סעיף 30א(ו).
5. סמכויות שר האוצר לפי חוק משק הגז הטבעי, התשס"ב-2002 יועברו לסמכות שר הפנים, כפי שמופיע בסעיפים 25 ו-26.
6. סמכויות שר האוצר לעניין סדרי דין בהתנגדות לתוכנית לפי חוק אוויר נקי, תשס"ח-2008 יועברו לסמכות שר הפנים, כפי שמופיע בסעיף 23.
7. סמכויות שר האוצר לעניין תוכניות לבינוי ופינוי של אזורי השיקום לפי חוק בינוי ופינוי של אזורי שיקום, תשכ"ה-1965 יועברו לשר הפנים, כפי שמופיעים בפרק ג' סעיפים 27-33.
8. סמכויות שר האוצר להרשות סטייה מתחולת חוק התכנון והבנייה בחוק הנפט, תשי"ב-1952יועברו לשר הפנים, כפי שמופיע בסעיף 47.
9. סמכויות שר האוצר לאפשר סטייה מחוק התכנון והבניה לפי חוק הפיקוח על קידוחי מים, תשט"ו-1955 יועברו לשר הפנים, כפי שמופיע בסעיף 14.
10. סמכויות שר האוצר להכרזת שטח לפי חוק רשות נאות מרפא, תשל"ג-1973 יועברו לשר הפנים, כפי שמופיע בסעיף 17 ו- 19.
11. סמכויות שר האוצר לפי חוק החשמל, תשי"ד-1954 יועברו לשר הפנים למינוי נציג מקצועי בתכנון ובניה במועצת מקצועות חשמל, כפי שמופיע בסעיף 3א(א)(5).
12. סמכויות שר האוצר למינוי חבר בוועדה הפדגוגית בעל הכשרה בתכנון ובנייה לפי חוק ההנדסאים והטכנאים המוסמכים, תשע"ג-2012 יועברו לשר הפנים, כפי שמופיע בסעיף 13(ב).
13. סמכויות שר האוצר למינוי נציג לוועדה המייעצת למועצת הרשות לפי חוק הרשות הלאומית להסמכת מעבדות, התשנ"ז-1997 יועברו לשר הפנים, כפי שמופיע בסעיף 16(א)(1)(ט)
ב. להעביר לשר האוצר את סמכויות שר הפנים שהוקנו לו בחוקים המפורטים להלן:
1. סמכות שר הפנים לפי סעיף 6א(א)(11א) לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965 למינוי נציגו שאינו יושב הראש וזאת עד לתום תקופת הוראת השעה כפי שנקבעה בסעיף 32 לחוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 103 והוראת שעה), תשע"ה-2015, וסמכות שר הפנים לפי סעיף 6א(א)(6) לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965 החל מתום תקופת הוראת השעה האמורה.
2. סמכות שר הפנים לפי סעיף 5(א)(9א) לחוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה), התשע"ד–2014.
ג. להעביר לשר הבינוי והשיכון את סמכויות שר האוצר לפי התוספת השישית לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965.
- למען הסר ספק, על אף האמור, כל מינוי של שר האוצר או שר הפנים, לרבות מינוי של נציגים לכל מוסד תכנון יעמוד בתוקפו, כל עוד לא עשה שר הפנים או שר האוצר, לפי העניין, שימוש בסמכותו לפי החלטה זו למינויים כאמור. כמו כן, כל האצלה סמכות שאצל שר האוצר בנוגע לסמכות שלפי החלטה זו תעבור משר האוצר לשר הפנים, תעמוד בתוקפה לתקופה של 30 ימים מיום אישור העברת הסמכויות בהתאם להחלטה זו על ידי הכנסת, ובלבד שהגורם שלו הואצלה הסמכות הינו עובד משרד הפנים או עובד מינהל התכנון, וכל עוד לא החליט שר הפנים אחרת.
- בהתאם לסעיף 31(ב) לחוק יסוד: הממשלה, להביא את האמור בסעיף 1 לעיל לאישורה של הכנסת.
2. העברת שטחי פעולה ממשרד למשרד
בהתאם לסעיף 31(ד) לחוק יסוד: הממשלה, להעביר את שטחי הפעולה ממשרד למשרד כמפורט להלן:
א. להעביר את שטח פעולה תכנון ובנייה, לרבות מינהל התכנון ולשכות התכנון המחוזיות (להלן ולעיל – מינהל התכנון), למשרד הפנים.
ב. מבלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף 2(א) להחלטה, במסגרת העברת שטח הפעולה כאמור, יועברו ממשרד האוצר למשרד הפנים, בין השאר, ביצוע פעולות לפי חוק התכנון והבנייה, חוק הליכי תכנון ובנייה להאצת הבנייה למגורים (הוראת שעה), התשע"א-2011, וחוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה), התשע"ד–2014.
ג. יובהר כי האמור בסעיפים 2(א) ו-(ב) להחלטה לא חל על תחום הפעולה של אכיפת דיני התכנון והבנייה, לרבות היחידה הארצית לאכיפת דיני תכנון ובנייה ממשרד האוצר שיישאר בתחום הפעולה של משרד האוצר.
3. בהתאם לסעיף 9(א)(11) ו-(ב) לחוק הממשלה, התשס"א-2001, להודיע ליושב ראש הכנסת על העברת שטח הפעולה. ההודעה תובא לידיעת הכנסת.
בהתאם לסעיף 2(ב)(2) לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, לתקן את החלטות הממשלה בעניין ולקבוע כי החל ממועד אישור העברת הסמכויות בהתאם לסעיף 1 להחלטה על ידי הכנסת, במקום נציג שר הפנים יבוא נציג שר האוצר.
ההחלטה התקבלה בהתאם לסעיף 19(א) בתקנון לעבודת הממשלה.
1. העברת סמכויות הנתונות על פי חוק משר לשר
2. העברת שטחי פעולה ממשרד למשרד
3. תיקון החלטות ממשלה
מחליטים:
1. בהתאם לסעיף 31(ב) לחוק יסוד: הממשלה, להעביר סמכויות הנתונות על פי חוק משר לשר כדלקמן:
א. להעביר לשר הפנים את סמכויות שר האוצר שהוקנו לו בחוקים המפורטים להלן:
1. בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965 (להלן – החוק), לרבות כנוסחו לאחר תום תקופת הוראת השעה לפי סעיף 32 לחוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 103 והוראות שעה), התשע"ה–2015, כל סמכויות שר האוצר יועברו לסמכות שר הפנים, למעט אלה:
א. סמכויות שר האוצר לפי סעיפים 79, 76ב(ג), 82(א), 119ד(א4), 119ד(ב)(2), 151א(א)(3) בהגדרה "מימון ציבורי", 158ו1(ט), 261(ד)(1)(י), 265(17א), סמכויות בתחום האכיפה לפי פרק י' וסעיף 265(9), הסמכויות לפי פרק י'3, הסמכות לפי סעיף 14א(ג) לתוספת השלישית, הסמכות לפי סעיף 15(ה) לתוספת הרביעית וכן הסמכויות לפי התוספת השישית והתוספת השמינית.
ב. סמכויות שר האוצר לפי סעיפים 18(ג1), 198(ה1)(1) ו-107א(ה) יועברו לשר הפנים, אך שר הפנים יפעיל סמכויותיו לפי סעיפים 18(ג1) ו-107א(ה) לעניין שכרו של חוקר, בהתייעצות עם שר האוצר, ויפעיל סמכותו לפי סעיף 198(ה1)(1) בהסכמת שר האוצר.
ג. סמכות שר האוצר לפי סעיף 158ו2(ג) תועבר לשר הפנים, אך שר הפנים יפעיל את סמכותו להתקנת תקנות לפי סעיף זה בהסכמת שר האוצר, ואם לא נתן שר האוצר את הסכמתו, יועבר הענין להכרעת הממשלה.
2. כל סמכויות שר האוצר לפי החוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה), התשע"ד–2014, יועברו לסמכות שר הפנים, למעט סמכויות שר האוצר לפי פרק ג'1 וכן סמכות שר האוצר לפי סעיף 35 אשר תועבר לשר הפנים בשיתוף עם שר האוצר.
3. כל סמכויות שר האוצר לפי חוק הליכי תכנון ובנייה להאצת הבנייה למגורים (הוראת שעה), תשע"א-2011, יועברו לסמכות שר הפנים.
4. סמכויות שר האוצר להכרזה וביטול הכרזה של "גן לאומי" ו"שמורת טבע" לפי חוק גנים לאומיים שמורות טבע אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, תשנ"ח-1998, יועברו לסמכות שר הפנים, כפי המופיע בפרק הראשון, בפרק רביעי ובסעיף 65, וכן הסמכות לפי סעיף 30א(ו).
5. סמכויות שר האוצר לפי חוק משק הגז הטבעי, התשס"ב-2002 יועברו לסמכות שר הפנים, כפי שמופיע בסעיפים 25 ו-26.
6. סמכויות שר האוצר לעניין סדרי דין בהתנגדות לתוכנית לפי חוק אוויר נקי, תשס"ח-2008 יועברו לסמכות שר הפנים, כפי שמופיע בסעיף 23.
7. סמכויות שר האוצר לעניין תוכניות לבינוי ופינוי של אזורי השיקום לפי חוק בינוי ופינוי של אזורי שיקום, תשכ"ה-1965 יועברו לשר הפנים, כפי שמופיעים בפרק ג' סעיפים 27-33.
8. סמכויות שר האוצר להרשות סטייה מתחולת חוק התכנון והבנייה בחוק הנפט, תשי"ב-1952יועברו לשר הפנים, כפי שמופיע בסעיף 47.
9. סמכויות שר האוצר לאפשר סטייה מחוק התכנון והבניה לפי חוק הפיקוח על קידוחי מים, תשט"ו-1955 יועברו לשר הפנים, כפי שמופיע בסעיף 14.
10. סמכויות שר האוצר להכרזת שטח לפי חוק רשות נאות מרפא, תשל"ג-1973 יועברו לשר הפנים, כפי שמופיע בסעיף 17 ו- 19.
11. סמכויות שר האוצר לפי חוק החשמל, תשי"ד-1954 יועברו לשר הפנים למינוי נציג מקצועי בתכנון ובניה במועצת מקצועות חשמל, כפי שמופיע בסעיף 3א(א)(5).
12. סמכויות שר האוצר למינוי חבר בוועדה הפדגוגית בעל הכשרה בתכנון ובנייה לפי חוק ההנדסאים והטכנאים המוסמכים, תשע"ג-2012 יועברו לשר הפנים, כפי שמופיע בסעיף 13(ב).
13. סמכויות שר האוצר למינוי נציג לוועדה המייעצת למועצת הרשות לפי חוק הרשות הלאומית להסמכת מעבדות, התשנ"ז-1997 יועברו לשר הפנים, כפי שמופיע בסעיף 16(א)(1)(ט)
ב. להעביר לשר האוצר את סמכויות שר הפנים שהוקנו לו בחוקים המפורטים להלן:
1. סמכות שר הפנים לפי סעיף 6א(א)(11א) לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965 למינוי נציגו שאינו יושב הראש וזאת עד לתום תקופת הוראת השעה כפי שנקבעה בסעיף 32 לחוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 103 והוראת שעה), תשע"ה-2015, וסמכות שר הפנים לפי סעיף 6א(א)(6) לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965 החל מתום תקופת הוראת השעה האמורה.
2. סמכות שר הפנים לפי סעיף 5(א)(9א) לחוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה), התשע"ד–2014.
ג. להעביר לשר הבינוי והשיכון את סמכויות שר האוצר לפי התוספת השישית לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965.
- למען הסר ספק, על אף האמור, כל מינוי של שר האוצר או שר הפנים, לרבות מינוי של נציגים לכל מוסד תכנון יעמוד בתוקפו, כל עוד לא עשה שר הפנים או שר האוצר, לפי העניין, שימוש בסמכותו לפי החלטה זו למינויים כאמור. כמו כן, כל האצלה סמכות שאצל שר האוצר בנוגע לסמכות שלפי החלטה זו תעבור משר האוצר לשר הפנים, תעמוד בתוקפה לתקופה של 30 ימים מיום אישור העברת הסמכויות בהתאם להחלטה זו על ידי הכנסת, ובלבד שהגורם שלו הואצלה הסמכות הינו עובד משרד הפנים או עובד מינהל התכנון, וכל עוד לא החליט שר הפנים אחרת.
- בהתאם לסעיף 31(ב) לחוק יסוד: הממשלה, להביא את האמור בסעיף 1 לעיל לאישורה של הכנסת.
2. העברת שטחי פעולה ממשרד למשרד
בהתאם לסעיף 31(ד) לחוק יסוד: הממשלה, להעביר את שטחי הפעולה ממשרד למשרד כמפורט להלן:
א. להעביר את שטח פעולה תכנון ובנייה, לרבות מינהל התכנון ולשכות התכנון המחוזיות (להלן ולעיל – מינהל התכנון), למשרד הפנים.
ב. מבלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף 2(א) להחלטה, במסגרת העברת שטח הפעולה כאמור, יועברו ממשרד האוצר למשרד הפנים, בין השאר, ביצוע פעולות לפי חוק התכנון והבנייה, חוק הליכי תכנון ובנייה להאצת הבנייה למגורים (הוראת שעה), התשע"א-2011, וחוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה), התשע"ד–2014.
ג. יובהר כי האמור בסעיפים 2(א) ו-(ב) להחלטה לא חל על תחום הפעולה של אכיפת דיני התכנון והבנייה, לרבות היחידה הארצית לאכיפת דיני תכנון ובנייה ממשרד האוצר שיישאר בתחום הפעולה של משרד האוצר.
3. בהתאם לסעיף 9(א)(11) ו-(ב) לחוק הממשלה, התשס"א-2001, להודיע ליושב ראש הכנסת על העברת שטח הפעולה. ההודעה תובא לידיעת הכנסת.
בהתאם לסעיף 2(ב)(2) לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, לתקן את החלטות הממשלה בעניין ולקבוע כי החל ממועד אישור העברת הסמכויות בהתאם לסעיף 1 להחלטה על ידי הכנסת, במקום נציג שר הפנים יבוא נציג שר האוצר.
ההחלטה התקבלה בהתאם לסעיף 19(א) בתקנון לעבודת הממשלה.