מפתח התקציב - פרסומי הממשלה - תעדוף הוצאות משרדי הממשלה לקראת דיוני התקציב לשנת 2025

נושא ההחלטה:

תעדוף הוצאות משרדי הממשלה לקראת דיוני התקציב לשנת 2025

מחליטים:

לצורך עמידה במסגרת התקציב לשנת 2025, במסגרות הפיסקליות הקבועות בחוק הפחתת הגרעון והגבלת ההוצאה התקציבית, התשנ"ב-1992 (להלן – חוק המסגרות), ובהוראות סעיף 40א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985 (להלן – חוק יסודות התקציב), לקבוע כדלקמן:

1. לבצע שינויים בסדרי העדיפויות בתקציב המדינה ולהפחית את בסיס תקציבי משרדי הממשלה כפי שהיה בשנת הכספים 2025 בשיעור של 5%, כמפורט בנספח שלהלן ובהתאם לכך, להפחית את בסיס ההרשאה להתחייב של משרדי הממשלה לכל הפחות בשיעור האמור.

2. להנחות את שר האוצר, בהתאם לסמכותו לפי סעיף 13 לחוק יסודות התקציב, להתיר לשימוש בשנת 2025, סך שלא יעלה על 88% מהסכומים העודפים שייוותרו, ככל שייוותרו, בסעיפי חוק התקציב לשנת 2024, ולהעביר, בהתאם לסעיפים 11 ו-12 לחוק יסודות התקציב, שיעור של 12% בשנת 2025 לצורך מימוש החלטות הממשלה שהתקבלו במסגרת התוכנית הכלכלית לשנת 2025, ובמסגרת הדיונים לאישור תקציב המדינה לשנת 2025.

3. אם צעדים שנכללו בהחלטות הממשלה במסגרת הצעת התקציב לשנת 2025 לא יאושרו על ידי הממשלה לצורך הנחת הצעת חוק התקציב בכנסת, או במהלך הדיונים בכנסת לקראת קריאה שנייה ושלישית, כך שהדבר יוביל להגדלה של ההוצאה הממשלתית או להקטנה של הכנסות המדינה בשנה זו מעבר לשיעורים האמורים בהחלטה מס' 2323 בעניין מסגרות התקציב, לתקן את חוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-1994, כך ששיעור דמי ביטוח הבריאות יעלה בשיעור הנדרש החל מהתשלומים בעד החודש שלאחר חקיקת תקציב המדינה לשנת 2025 לצורך כיסוי החריגה האמורה.

4. על אף האמור בסעיף 3, שר האוצר רשאי להחליט כי כיסוי ההפרש, כולו או חלקו, יהיה באמצעות הגדלת השיעורים האמורים בסעיפים 1 ו-2 להחלטה זו.

5. על אף האמור, לא יבוצעו הפחתות בתקנות שעניינן ביצוע חקיקה שבה מוגדרים סכומי התקציב או שיעורי התקציב שיש להקצות לשם יישומה, בתקנות שנועדו למילוי מחויבות חוזית של הממשלה לביצוע הוצאה (לרבות הסכמי שכר והסכמים אחרים ולמעט התחייבות להוציא הוצאה לפי תעריפים הקבועים בחוק) ובתקנות אשר ההפחתה מהן תוביל לחריגה תקציבית באותה תקנה.

6. מבין התקנות שנותרו אשר ניתן לבצע בהן הפחתה כאמור, תבוצע הפחתה בשיעור זהה מכל אחת מהתקנות כך שסך ההפחתה יגיע לסכום הכולל של ההפחתה כפי שנקבעה ביחס לכל משרד כמפורט בנספח.

7. על אף האמור בסעיף 6, רשאים משרד ממשלתי ואגף התקציבים במשרד האוצר להסכים ביניהם על שיעור הפחתה שונה לכל תקנה ותקנה אשר בתחום סמכותו של אותו משרד, ובלבד שהסך הכולל של סכום ההפחתה המשרדי לא ישתנה מהאמור בנספח.

8. להטיל על שר העבודה ועל שר האוצר להורות למוסד לביטוח לאומי, מתוקף סמכותם לפי סעיף 24(א) בחוק יסודות התקציב, להפחית בשנת הכספים 2025 מבסיס התקציב המינהלי של המוסד לביטוח לאומי בהתאם לסעיפים 1 ו-3 להחלטה זו.

9. להטיל על שר האוצר לפנות ליושב ראש הכנסת ולמבקר המדינה בבקשה לפעול לצמצום הוצאות פעילותם בבסיס התקציב של שנת הכספים 2025, וזאת בהתייחס לשיעור ההפחתה האמור בסעיפים 1 ו-3 לעיל, ולהפחית את תקציב הכנסת ותקציב משרד מבקר המדינה בשנת הכספים 2024 בהתאם להחלטות שיתקבלו על ידם כאמור.
נספח
סכומי ההתייעלות הנדרשים, בסיס תקציבי משרדי הממשלה:

סעיף תקציבי	שם סעיף	שווי 1% הפחתה (אלפי ש"ח)
01	נשיא המדינה ולשכתו	188
04	משרד ראש הממשלה	19,200
05	משרד האוצר	7,512
06	משרד הפנים	862
07	המשרד לביטחון הפנים	40,690
08	משרד המשפטים	4,825
09	משרד החוץ	5,964
10	מטה לביטחון לאומי	124
12	גמלאות ופיצויים	196
13	הוצאות שונות	1,598
15	משרד הביטחון	200,000
16	הוצאות חירום אזרחיות	5,894
17	תאום הפעולות בשטחים	291
18	רשויות מקומיות	13,457
19	מדע תרבות וספורט	10,124
20	משרד החינוך	37,336
21	השכלה גבוהה	30,655
22	המשרד לשירותי דת	3,356
23	משרד הרווחה	26,851
24	משרד הבריאות	18,459
25	הרשות לניצולי שואה	772
26	המשרד להגנת הסביבה	2,342
29	משרד הבינוי והשיכון	897
30	המשרד לקליטת העליה	9,528
31	הוצאות ביטחוניות שונות	35,000
33	משרד החקלאות	11,346
34	משרד האנרגיה	4,323
36	תעסוקה	23,261
37	משרד התיירות	1,422
38	כלכלה ותעשייה	19,724
39	משרד התקשורת	282
40	משרד התחבורה	2,257
41	רשות ממשלתית למים וביוב	399
42	מענקי בינוי ושיכון	6,393
43	המרכז למיפוי ישראל	433
51	דיור ממשלתי	1,474
52	המשטרה ובתי הסוהר	3,629
54	רשויות פיקוח	19,303
60	חינוך	19,181
67	בריאות	5,666
68	רשות האוכלוסין	4,152
70	שיכון	14,853
73	מפעלי מים	4,917
76	תעשייה	1,697
78	תיירות	2,549
79	תחבורה	68,826
83	הוצאות פיתוח אחרות	15,430