הרחבת התשתית לשיתוף ציבור בעבודת משרדי הממשלה

נושא ההחלטה:

הרחבת התשתית לשיתוף ציבור בעבודת משרדי הממשלה

 
מ ח ל י ט י ם:

 בהמשך להחלטת הממשלה מס' 4028 מיום 25.12.2011 ולהמלצות הארגון לשיתוף פעולה ולפיתוח כלכלי (OECD) בדבר חיזוק דרכי התקשורת וההיוועצות בין הציבור לבין משרדי הממשלה, יחידות הסמך והרשויות המקומיות, לטובת יישום מדיניות הממשלה בתחום שיתוף הציבור לצורך שיפור תהליך קבלת ההחלטות והפיכתו לעדכני ומחובר לציבור, ובהמשך להקמתה של היחידה לשיתוף ציבור באגף ממשל וחברה במשרד ראש הממשלה, אשר הרחיבה את פעולתה של הממשלה בתחום שיתוף הציבור, ובהתאם לצורך ההולך וגובר ליצירת דיאלוג מתמשך עם הציבור לאור התמודדות עם נגיף הקורונה וכחלק מהפקת הלקחים והכנה להתמודדות עם התפרצויות נוספות:

הקמת תשתית טכנולוגית מרכזית לשיתוף ציבור

א.      להטיל על משרד ראש הממשלה להקים תשתית דיגיטלית עבור שיתוף ציבור בעבודת המגזר הציבורי.

ב.      התשתית הדיגיטלית מיועדת לשמש את משרדי הממשלה ויחידות הסמך במסגרת תהליכי שיתוף הציבור על מנת להרחיב את מספר המשתתפים ולשפר את טיב התהליכים, כאשר ההצטרפות של הנרשמים תיעשה באופן וולונטרי ותאופיין בהתאם לתחומי העניין והרלוונטיות שלהם. תאגידים סטטוטוריים ורשויות מקומיות יוכלו גם הם לעשות שימוש בתשתית הדיגיטלית האמורה.

ג.        להקים צוות יישום להקמה ותחזוקת התשתית הדיגיטלית בהשתתפות משרד ראש הממשלה ורשות התקשוב במשרד הדיגיטל הלאומי.

פיתוח תשתיות ארגוניות לשיתוף ציבור

ד.      להטיל על אגף ממשל וחברה משרד ראש הממשלה לפתח כלים ומערך הכשרות לשיתוף ציבור בעבודת הממשלה. מערך ההכשרות יופנה, בין היתר, למובילי שיתוף הציבור המשרדיים, לסגל הבכיר בשירות המדינה ולתכניות השונות שמפעילה הממשלה לפיתוח ההון האנושי.

ה.      להטיל על המנהלים הכלליים של משרדי הממשלה ויחידות הסמך לבחון מינוי מובילי שיתוף ציבור, בהתאם לחוזר נציב שירות המדינה מיום 23 בינואר 2018 ובתיאום עם נציבות שירות המדינה ואגף ממשל וחברה במשרד ראש הממשלה. היחידה לשיתוף ציבור באגף ממשל וחברה במשרד ראש הממשלה תנחה מקצועית את מובילי שיתוף הציבור במשרדי הממשלה ויחידות הסמך.

ו.        להטיל על אגף ממשל וחברה במשרד ראש הממשלה לפרסם דוח שנתי בנושא שיתוף הציבור בעבודת הממשלה, לרבות מדדי איכות וכמות. 

ז.       אין בהחלטה זו חובה על משרדי הממשלה ויחידות הסמך למנות מובילי שיתוף ציבור ו/או להגיש דיווחים עיתיים למשרד ראש הממשלה.

שיתוף ציבור בשלטון המקומי

ח.      הממשלה רואה חשיבות בחיזוק שיתוף הציבור ברשויות המקומיות, הן כגופים המובילים תהליכי שיתוף ציבור כמקבלי החלטות והן כשחקנים משמעותיים בכל תהליכי שיתוף הציבור שמוביל השלטון המרכזי בנוגע למרחב המקומי, וזאת בהמשך לעבודת המטה שהתקיימה בשנה האחרונה לשיפור ממשקי העבודה בין השלטון המרכזי לשלטון המקומי.

ט.      לצורך יישום האמור, להקים צוות בהובלה משותפת של מינהל הפיתוח במשרד הפנים ואגף ממשל וחברה במשרד ראש הממשלה  וכן מינהל התכנון  בכל הנוגע לוועדות תכנון מקומיות, אשר יפעל לפיתוח כלים ויסייע לרשויות המקומיות לפתח מיומנויות של שיתוף ציבור בעבודתן מול תושבים ובעלי עניין ברשות המקומית (בדגש על ועדות תכנון מקומיות).

י.        הטמעת הכלים השונים שיפותחו על ידי הצוות המשותף,  לצורך סיוע לרשויות המקומיות כאמור בסעיף קטן (ח), תיעשה על ידי מינהל הפיתוח במשרד הפנים.