חיזוק בתי החולים הציבוריים כלליים בעיר נצרת ותיקון החלטת ממשלה

נושא ההחלטה:

חיזוק בתי החולים הציבוריים כלליים בעיר נצרת ותיקון החלטת ממשלה

מחליטים:

בהמשך לסעיפים 4 (בריאות) ו-24(ב) להחלטת הממשלה מספר 550 מיום 24.10.2021 שעניינה "התוכנית הכלכלית לצמצום פערים בחברה הערבית עד לשנת 2026" (להלן – החלטת הממשלה 550) ולצורך יישום הסכמים קואליציוניים:
1.    לצורך שיפור השירותים וחיזוק בתי החולים בעיר נצרת, המהווה ספקית שירותי בריאות מרכזית לחברה הערבית ולסביבות העיר בשל בתי החולים המצויים בה ועל מנת לצמצם פערים בשירותים רפואיים הניתנים לחברה הערבית אל מול כלל האוכלוסייה, הממשלה מנחה את משרד הבריאות לתמוך בהקמת פרויקטים של בינוי, שיפוץ ופיתוח בתי החולים הציבוריים כלליים בעיר נצרת.
2.    לצורך כך, לתקן את החלטת הממשלה 550 כך שאחרי סעיף 4(ח) יתווסף:
ט.    לצורך חיזוק מערכת הבריאות בעיר נצרת, יוקצו התקציבים הבאים לתמיכה בהקמת פרויקטים של בינוי, שיפוץ ופיתוח בתי החולים הציבוריים כלליים בעיר נצרת:
1)    משרד הבריאות יקצה סך של 12.5 מיליון ₪ בשנת 2022;
2)    משרד האוצר יקצה סך של 12.5 מיליון ₪ בשנת 2023. בהתאם לסעיף 40א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985 (להלן – חוק יסודות התקציב), סכום זה הובא בחשבון במסגרת התוכנית התלת-שנתית לשנים 2023 עד 2025 ולכן אינו צפוי להוביל לחריגה ממגבלת הגירעון או מתחזית ההוצאות כאמור בסעיף 40א לחוק יסודות התקציב.".

העברת הכספים תיעשה בכפוף לכל דין ובכלל זה בכפוף להנחיית היועצת המשפטית לממשלה מספר 1.1801 (יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית).
3.    בנספח ב' במקום השורה:

יבוא:

4.    שר הבריאות יהיה אחראי על מעקב ובקרה אחר ביצוע החלטה זו. יישום ההחלטה ייעשה בתיאום עם צוות הבריאות (כהגדרתו בסעיף קטן 4(ד) להחלטת הממשלה 550).
עדיפות לאומית
החלטה זו מבוססת על השיקולים והנימוקים שביסוד החלטת ממשלה 550, והסיוע האמור בה לבתי החולים הציבוריים כלליים בנצרת נשען על שיקולים מקצועיים רלוונטיים.
בהחלטת ממשלה 550 אישרה הממשלה תוכנית כלכלית רב שנתית לצמצום פערים בחברה הערבית עד לשנת 2026. התוכנית כוללת הטבות על בסיס גיאוגרפי, כשכלל היישובים או רשויות המגזר הערבי ובהם נצרת הוכרזו כיישובי עדיפות לאומית, זאת בהתבסס על סעיף 151(ב)(5) לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התוכנית הכלכלית לשנים 2010-2009), התשס"ט-2009 (להלן: החוק) בנושא עדיפות לאומית. כמו כן, החלטת ממשלה 550 כוללת הטבות שניתנות לחברה הערבית שלא על בסיס גיאוגרפי, כאשר השיקול המרכזי שביסוד החלטה 550 הוא הצורך בצמצום פערים בין החברה הערבית לבין כלל האוכלוסייה, וזאת בהתייחס למגוון תחומים תוך פירוט השיקולים, הנימוקים והנתונים התומכים בצעדים השונים. 
החלטת ממשלה 550 מפרטת בהרחבה נתונים התומכים בשיקולים להכרזה על יישובי עדיפות לאומית ולהטבות המוענקות במסגרתה לרבות בתחום הבריאות. כך, צוין כי  הבריאות היא משאב המאפשר איכות חיים, פיתוח יכולות והשתלבות בחיי החברה והכלכלה. בריאות היא גם גורם המשפיע על יכולת הניעות של הפרט בין מעמדות חברתיים שונים. בישראל פועלת מערכת בריאות אוניברסלית המספקת שירותי בריאות על פי עקרונות של צדק, שוויון ועזרה הדדית. יחד עם זאת, יש פערים משמעותיים בבריאות (כמו גם בתחומים אחרים) בין החברה הערבית לחברה היהודית, הממשיכים להתרחב למרות מאמצים שהושקעו על ידי מערכת הבריאות בשנים האחרונות.
בהתאם, בהחלטת הממשלה 550 נכלל פרק בתחום הבריאות לצמצום הפערים בנושא זה ובכלל זה אומצו  עיקרי התוכנית  לשיפור במצב הבריאות בחברה הערבית ולצמצום אי שוויון בבריאות ובשירותי בריאות.
כעת מוצע להוסיף לפעולות שנקבעו בהחלטת ממשלה 550 גם תמיכה בהקמת פרויקטים של בינוי, שיפוץ ופיתוח בתי החולים הציבוריים כלליים בעיר נצרת, שהם בתי החולים הציבוריים כלליים היחידים המצויים ביישובי החברה הערבית שנקבעו כבעלי עדיפות לאומית.