להוסיף לרשימה
העברת שטח פעולה ממשרד למשרד; ביטול המשרד לחיזוק ולקידום קהילתי; שינוי חלוקת התפקידים בין השרים ותיקון החלטת ממשלה
נושא ההחלטה:
העברת שטח פעולה ממשרד למשרד; ביטול המשרד לחיזוק ולקידום קהילתי; שינוי חלוקת התפקידים בין השרים ותיקון החלטת ממשלה
מחליטים:
1. העברת שטח פעולה מהמשרד לחיזוק ולקידום קהילתי למשרד לביטחון הפנים וקידום תיקון חוק הרשות הלאומית לביטחון קהילתי, התשע"ז-2017
א. בהתאם לסעיף 31(ד) לחוק יסוד: הממשלה, להעביר מהמשרד לחיזוק ולקידום קהילתי למשרד לביטחון הפנים את שטח הפעולה של המטה המקצועי-אזרחי של המערך למניעת אלימות ופשיעה נגד ילדים ובני נוער ברשת ("מערך מאו"ר", המכונה גם "המטה הלאומי להגנה על ילדים ונוער ברשת" ו"מטה 105").
בהתאם לסעיף 9(א)(11) ו-(ב) לחוק הממשלה, התשס"א-2001, למסור הודעה ליושב ראש הכנסת על העברת שטח הפעולה ולהביאה לידיעת הכנסת.
ב. להטיל על השר לביטחון הפנים לפרסם בתוך שבועיים ממועד קבלת החלטה זו תזכיר חוק לתיקון חוק הרשות הלאומית לביטחון קהילתי, התשע"ז – 2017 (להלן - חוק הרשות), אשר יכלול את ההסדרים שלהלן וכן תיקונים משלימים ונוספים, ככל שיידרשו לדעת השר לביטחון הפנים:
(1) העברת הסמכויות הנתונות לשר לחיזוק ולקידום קהילתי לפי חוק הרשות, לשר לביטחון הפנים, וביצוע תיקוני חקיקה שיסדירו את פעילות הרשות הלאומית לביטחון קהילתי ותקציבה במשרד לביטחון הפנים;
(2) ביצוע תיקון עקיף בפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], התשל"ג-1973 (להלן - הפקודה), אשר לפיו יועברו לשר לביטחון הפנים הסמכויות הנתונות לשר לחיזוק ולקידום קהילתי לפי סעיף 36ח(ב) לפקודה, לעניין קביעת תקנות בנושא דרכי הנהלת הקרן שהוקמה לפי סעיף 36ח(א) לפקודה, לניהול נכסי הקרן שחולטו לפי הוראות הפקודה, השימוש שייעשה בנכסי הקרן ודרך חלוקתם.
2. ביטול המשרד לחיזוק ולקידום קהילתי ושינוי חלוקת תפקידים בין השרים
א. בהתאם לסמכות הממשלה לפי סעיף 31(ג) לחוק יסוד: הממשלה, לבטל את המשרד לחיזוק ולקידום קהילתי, ולקבוע כי הביטול ייכנס לתוקפו במועד שבו יאושר בכנסת תיקון חוק הרשות כמפורט בסעיף 1(ב) לעיל.
ב. בהתאם לסמכות הממשלה לפי סעיף 31(א) לחוק יסוד: הממשלה, לשנות את חלוקת התפקידים בין השרים ולקבוע כי השר עמר בר-לב יחדל לשמש כשר לחיזוק ולקידום קהילתי וימשיך לכהן כשר לביטחון הפנים, וזאת במועד שבו ייכנס לתוקף ביטול המשרד.
ג. להביא את ההחלטות בסעיף זה לאישור הכנסת בהתאם לסעיפים 31(א) ו- 31(ג) לחוק יסוד: הממשלה.
3. למשרד לביטחון הפנים יועברו כלל רכיבי התקציב מתוך תקציב המשרד לחיזוק ולקידום קהילתי אשר יוחדו בתקציבו ו/או שימשו אותו לשטחי הפעולה של המטה המקצועי-אזרחי של המערך למניעת אלימות ופשיעה נגד ילדים ובני נוער ברשת ושל הרשות הלאומית לביטחון קהילתי (להלן - שטחי הפעולה) ולסמכויות דלעיל, וכן יתר המשאבים ששימשו את המשרד לחיזוק ולקידום קהילתי, לרבות תקציבים בבסיס התקציב, כוח האדם ונלוות, וההתקשרויות שנערכו על ידי המשרד לחיזוק ולקידום קהילתי, והכול בקשר עם שטחי הפעולה והסמכויות המנויות בהחלטה זו לעיל, וזאת למעט התקציבים וחודשי ההעסקה שהוקצו ללשכת השרה ולשכת המנכ"ל ופעילותם. ככל שבוצעו על ידי המשרד לחיזוק ולקידום קהילתי פעולות נוספות, לרבות התקשרויות, שלא בקשר עם שטחי הפעולה והסמכויות כאמור, אשר יוחלט כי המשרד לביטחון הפנים ימשיך בביצוען - יועברו למשרד לביטחון הפנים גם התקציב, המשאבים, כוח האדם ונלוות ששימשו את המשרד לחיזוק ולקידום קהילתי בקשר עמן.
4. להקים צוות בראשות נציג המשרד לביטחון הפנים ובהשתתפות נציג משרד ראש הממשלה, אגף התקציבים והחשב הכללי במשרד האוצר ונציבות שירות המדינה. הצוות יגיש לראש הממשלה ולשר לביטחון הפנים, בתוך 28 ימים, את המלצותיו בנוגע להסדרת האמור בסעיף 3 לעיל, לרבות לעניין מועדי ההעברה, וכן בכל עניין נוסף ככל שנדרש לטובת יישום החלטה זו.
5. עד להשלמת ההיערכות המנהלית לקליטת שטחי הפעולה ויתר התחומים שיועברו במשרד לביטחון הפנים, ולמשך תקופה שתסוכם בין המשרד לביטחון הפנים למשרד ראש הממשלה, ימשיך משרד ראש הממשלה לתת את מלוא השירותים שנתן עובר להחלטה זו לטובת המשך הפעילות הסדירה של שטחי הפעולה והתחומים שיועברו כאמור, ובכלל זה ניהול התקציב עד להעברת התקציב לאחריות המשרד לביטחון הפנים. יובהר כי אין מניעה שהשירותים המינהליים הניתנים כיום על ידי משרד ראש הממשלה לשטחי הפעולה המועברים, לרבות לרשות הלאומית לביטחון קהילתי, יועברו לאחריות המשרד לביטחון הפנים במועדים שיסוכמו בין המשרדים אשר אינם מותנים במועד תיקון החוק כמפורט בסעיף 1(ב) לעיל.
6. תיקון החלטת ממשלה
א. לתקן את החלטת הממשלה מס' 1006 מיום 17.1.2016 כך שבראש ועדת ההיגוי שהוקמה לפי סעיף 2 להחלטה יעמוד מנכ"ל המשרד לביטחון הפנים.
ב. להטיל על המשרד לביטחון הפנים לבחון אילו תיקונים נדרשים בהחלטות הממשלה שבהן ניתנו סמכויות או תפקידים למשרד לחיזוק ולקידום קהילתי או לשר לחיזוק ולקידום קהילתי, לרבות לעניין המשך ביצוע תפקידים וסמכויות שהוטלו על המשרד לחיזוק ולקידום קהילתי בשטחי הפעולה המועברים, על ידי המשרד לביטחון הפנים או השר לביטחון הפנים לאחר שיבוטל המשרד לחיזוק ולקידום קהילתי, לפי העניין, ולהביאם לאישור הממשלה.