בחינת מבנה הפיקוח הפיננסי בישראל

החלטה בנושא: בחינת מבנה הפיקוח הפיננסי בישראל

מחליטים: במטרה לשפר את מבנה הפיקוח הפיננסי בישראל ולהגביר את התחרות בשווקים הפיננסיים, ובמסגרת מדיניות הממשלה לפעול להעלאת הפריון, קידום התחרות, הורדת יוקר המחיה, קידום של רגולציה חכמה ולהפחתת הנטל הרגולטורי העודף – 
1 .    להטיל על שר האוצר, בשיתוף נגיד בנק ישראל, להקים ועדה ציבורית לבחינת מבנה הפיקוח הפיננסי בישראל. 
2 .    בראש הוועדה יעמוד המנהל הכללי של משרד האוצר וסגנו יהיה המשנה לנגיד בנק ישראל. בוועדה יהיו חברים הממונה על התקציבים במשרד האוצר, המשנה ליועץ המשפטי לממשלה  (כלכלי), יושב ראש המועצה הלאומית לכלכלה וסגנו ישמש כמחליפו עד למינויו וכלכלן בכיר מומחה לתחום הפיננסים מבנק ישראל שימונה על ידי נגיד בנק ישראל ואינו מחטיבת הפיקוח על הבנקים. שר האוצר, בהסכמת נגיד בנק ישראל, ימנה שלושה נציגים נוספים מטעם הציבור. 
3 .    הוועדה תגבש המלצות בעניין מבנה הפיקוח הפיננסי הרצוי ותמליץ לשם כך על תיקוני חקיקה ליישום מבנה זה. לצורך כך, תבחן הוועדה בראייה כוללת את מבנה רשויות הפיקוח הפיננסי בישראל, את חלוקת הסמכויות בין המפקחים הפיננסיים ואת האיזון הנדרש ביניהן. במסגרת זאת:
א.    הוועדה תמפה ותנתח את היתרונות והמגרעות במבנה הפיקוח הפיננסי הנהוג בישראל, וזאת בין היתר לאור השינויים וההתפתחויות שחלו בשנים האחרונות בתחום השירותים והמוצרים הפיננסיים;
ב.    הוועדה תערוך השוואה בין-לאומית של מבני פיקוח פיננסי הנהוגים בעולם וכן תנתח את היתרונות והמגרעות בכל אחד מהמודלים הנהוגים בעולם;
ג.    הוועדה תזמין, בין היתר, את המפקחים הפיננסיים וכן את הממונה על התחרות וראש הרשות לאיסור הלבנת הון ומימון טרור, להציג לפניה את עמדתם.
4 .    לצורך גיבוש המלצתה בעניין מבנה הפיקוח הפיננסי הרצוי בישראל, הוועדה תשקול, בין היתר, שיקולים הנוגעים לנושאים הבאים:
א.    שמירה על יציבות המערכת הפיננסית; 
ב.    קידום התחרות במערכת הפיננסית;
ג.    שמירה מיטבית על עניינם של הלקוחות;
ד.    עידוד חדשנות ופיתוח שירותים ומוצרים פיננסיים;
ה.    איזון בין מטרות הפיקוח הפיננסי;
ו.    קידום רגולציה יעילה ועקבית, מניעת ארביטראז' רגולטורי והפחתת הנטל הרגולטורי;
ז.    יישום משטר אפקטיבי בתחומי איסור הלבנת הון ומימון טרור.
5 .    הוועדה תגיש את המלצותיה לשר האוצר ולנגיד בנק ישראל בתוך 300 יום ממועד קבלת החלטה זו.