העברת שטח פעולה והעברת סמכויות בתחום השירות האזרחי-לאומי ממשרד הכלכלה למשרד לאזרחים ותיקים ולשר לאזרחים ותיקים

נושא ההחלטה: העברת שטח פעולה והעברת סמכויות בתחום השירות האזרחי-לאומי ממשרד הכלכלה למשרד לאזרחים ותיקים ולשר לאזרחים ותיקים מחליטים: 1. בהתאם לסעיף 31(ד) לחוק יסוד: הממשלה, להעביר את שטח הפעולה:  השירות האזרחי-לאומי ממשרד הכלכלה למשרד לאזרחים ותיקים. על-פי סעיף 9 לחוק הממשלה, התשס"א-2001 תימסר הודעה בדבר העברת שטח הפעולה כאמור ליו"ר הכנסת על-מנת שיביאה לידיעת הכנסת. 2. מנהלת השירות האזרחי-לאומי (להלן: "המינהלה") תמשיך לבצע את תפקידיה ביחס לאוכלוסיות השונות המבצעות שירות אזרחי-לאומי. 3. לתקן את החלטת הממשלה מס' 5275 מיום 9.12.2012, כפי שתוקנה בהחלטות הממשלה מס' 29 מיום 14.4.2013, מס' 638 מיום 28.7.2013 ומס' 1015 מיום 8.12.2013, ולקבוע כי הסמכויות שהוקנו לשר הכלכלה באשר למשרתים בשירות אזרחי משמר, יהיו מסורות לשר לאזרחים ותיקים. 4. לתקן את החלטת הממשלה מס' 638 מיום 28.7.2013 ולקבוע כי בכל מקום בהחלטה זו שנאמר "שר הכלכלה" או "משרד הכלכלה" יבוא במקומם: "השר לאזרחים ותיקים" או "המשרד לאזרחים ותיקים", בהתאמה, זאת למעט סעיפים 11 ו-63 שייוותרו באחריות שר הכלכלה ומשרד הכלכלה ולמעט סעיפים 10 ו- 41 שיתוקנו באופן הבא: א. בסעיף 10  - במקום "שר הכלכלה" יבוא "השר לאזרחים ותיקים"; במקום המילים "ושל נציגי משרד הכלכלה" יבואו המילים "וכן להנחות את שר הכלכלה לפעול בתאום עם משרד הביטחון לצורך הצבת נציגי משרד הכלכלה". ב. ברישא של סעיף 41 למחוק את המילים "להטיל על שר הכלכלה, על מנהל הרשות ועל המנהל הכללי של משרד ראש הממשלה". 5. בהתאם לסמכות הממשלה לפי סעיף 31(ב) לחוק יסוד: הממשלה, להעביר לשר לאזרחים ותיקים: א. את הסמכויות הנתונות לשר הכלכלה על פי חוק שירות לאומי (תנאי שירות למתנדב בשירות לאומי), התשנ"ח – 1998. ב. את סמכות שר הכלכלה להתקין תקנות לפי פסקה 3(ב) בהגדרת "ילד" בסעיף 238 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב],  התשנ"ה-1995 (להלן: "החוק"), ולפי סעיף 400 לחוק, ככל שהיא נוגעת להתקנת תקנות כאמור. בהתאם לסעיף 31(ב) לחוק יסוד: הממשלה לבקש את אישור הכנסת להעברת הסמכויות כאמור. 6. השר לאזרחים ותיקים יפעיל את סמכותו להתקנת תקנות כאמור בסעיף 5(ב) לעיל, לאחר התייעצות עם שר הרווחה והשירותים החברתיים. 7. הממשלה תבקש מהוועדה בכנסת שתדון בהצעת חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 19 והוראת שעה) (שילוב תלמידי ישיבות), התשע"ג-2013 והצעת חוק שירות אזרחי לתלמידי ישיבות (הוראת שעה),     התשע"ג-2013 כי יבוצעו ההתאמות הנדרשות כתוצאה מהעברת שטח הפעולה לפי החלטה זו. 8. להטיל על השר לאזרחים ותיקים, בהתייעצות עם שר הרווחה והשירותים החברתיים, לפעול לתיקון תקנות הביטוח הלאומי (בנות בשירות לאומי בהתנדבות), התשס"ב 2002, באופן שעולה בקנה אחד עם העברת שטח הפעולה לפי החלטה זו. 9. כל התקציבים, תקני כח-אדם והנלוות להם שבשטח הפעולה:  השירות האזרחי-לאומי, יועברו לאחריות המשרד לאזרחים ותיקים כתחום פעולה נפרד. החלטות ממשלה קיימות וסיכומים תקציביים קיימים אשר מקצים משאבים ו\או מטילים אחריות וסמכויות על המינהלה, יהיו תקפים גם לאחר העברתה של המינהלה למשרד לאזרחים ותיקים. 10. העברת שטח הפעולה והסמכויות על פי המפורט בהחלטה זו תיכנס לתוקף במועד קבלת אישור הכנסת להעברת הסמכויות כאמור בסעיף 5 לעיל.