דלג לתוכן עיקרי
החלטות הנהלה /  רשות מקרקעי ישראל  /   / #5116
פורסם ב-23/06/2021
יש להתחבר בכדי
להוסיף לרשימה

הבהרה לגבי אופן היישום של סמלי גבייה 6- דמי שימוש חורג ו-60 דמי שימוש ותיקון נוהל B90.07 - הפרות במגזר החקלאי ועדכון החלטת הנהלה 3719 (חלף היטל השבחה בעסקאות חקלאיות)

רקע מקוצר:

מובאים בזאת לאישור הנהלת הרשות כללים להפרשת חלף היטל השבחה מתקבולי דמי שימוש למיניהם. 
הנושא עולה לדיון בעקבות הצורך בהסדרה רוחבית של הסוגיה.

הסוגיה לדיון:

הנהלת הרשות הסמיכה את צוות החלף במשרד להביא לאישורה/עדכונה של טבלה המנחה את המרחבים כיצד לפעול מבחינת הפרשת החלף ב"דמי שימוש" ו"דמי שימוש חורג".
מובאת בזאת הטבלה לאישורה ותיקון נוהל 90.07B – הסדרת הפרות המגזר החקלאי.

כמו כן, החלטה זו מבטלת את הסעיפים המתייחסים לאופן הפרשת החלף בהחלטת הנהלה 3719 (חלף היטל השבחה בעסקאות חקלאיות).
 

 

 

מס' תקופת השימושמקרההפרשת חלףנימוק
1עתידהרשאה לשימוש זמנימפרישבאנלוגיה להקצאה חדשה (החכרה או מכירה)
תקופת ההרשאה הזמנית עד 10 שנים.
2עתידהרשאה ל"בעל זכויות" על בסיס היתר לשימוש חורג מתוכנית שהפיקה ועדה מקומית לתכנון ובניה (לא כולל תעסוקה במשבצת ישוב חקלאי או פל"ח)לא מפרישיש "בעל זכויות" בשטח.
הוועדה המקומית צריכה לגבות היטל השבחה לפי חוק התכנון והבניה בעת מתן ההיתר לשימוש חורג
3עתידהרשאה על בסיס היתר לשימוש חורג מתוכנית שהפיקה ועדה מקומית לתכנון ובניה – לתעסוקה במשבצת ישוב חקלאי או פל"חמפרישבהתאם לסעיף קטן 2 בסעיף 8.9.3
4עבר

דמי שימוש במסגרת ביטול עסקה

מפריש

באנלוגיה להרשאה לשימוש זמני.
היזם החזיק בקרקע ומנע את שיווקה מחדש.
הואיל ודמי השימוש קבועים במסגרת ההסכם שנחתם מול היזם, גבייתם אינה מהווה הסדרה רטרואקטיבי אלא מימוש של תנאי ההסכם בהתקיים ביטול עסקה.

הערות:
בגין דמי ההיוון המוחזרים לבעל הזכויות יופרש אוטומטית חלף "שלילי".
אין להפריש חלף מהתקבול בגין הפיצוי המוסכם.

5עברדמי שימוש עבר במסגרת רכישת זכויות נוספות לבעל זכויות קיים (כגון: תוספת בניה, שינוי יעוד, שינוי ניצול)לא מפריש
  1. הוועדה המקומית צריכה לגבות היטל השבחה לפי חוק התכנון והבניה בגין אישור התוכנית
  2. אין המדובר בתקבול המתקבל ברמ"י בגין הקצאת זכויות בקרקע. 
    גביית דמי השימוש הינה בגדר חיוב כספי מכוח דיני "עשיית עושר ולא במשפט" בשל ההנאה שהפיק החייב מהמקרקעין ללא רשות.
6עברדמי שימוש עבר במסגרת הרשאה על בסיס היתר לשימוש חורג לבעל זכויות קיים לא מפריש
  1. הוועדה המקומית צריכה לגבות היטל השבחה לפי חוק התכנון והבניה בעת מתן ההיתר לשימוש חורג
  2. אין המדובר בתקבול המתקבל ברמ"י בגין הקצאת זכויות בקרקע. 
    גביית דמי השימוש הינה בגדר חיוב כספי מכוח דיני "עשיית עושר ולא במשפט" בשל ההנאה שהפיק החייב מהמקרקעין ללא רשות.
7עברדמי שימוש עבר בגין שימושים שלא אושרו ע"י רמ"י, בין אם השימושים ברי הסדרה ובין אם לאו ובין אם יש היתר לשימוש חורג מהוועדה המקומית ובין אם לאו לרבות פלישות ושימושים בין מבונה ובין שאינו מבונה.לא מפרישאין המדובר בתקבול המתקבל ברמ"י בגין הקצאת זכויות בקרקע. 
גביית דמי השימוש הינה בגדר חיוב כספי מכוח דיני "עשיית עושר ולא במשפט" בשל ההנאה שהפיק החייב מהמקרקעין ללא רשות.

 

בתאריך 23/06/2021  סוכם:

הנהלת הרשות מאשרת את הטבלה אשר גובשה ע"י האגפים הרלוונטיים בסוגיית הפרשת/ אי הפרשת חלף היטל השבחה בנושא דמי שימוש/ דמי שימוש חורג. הטבלה מבטאת את תפיסת המדיניות הקיימת לנושא וזאת לטובת האחידות והבהירות בסוגיה זו במרחבים השונים.