שיקום מתקני אכסון שקלטו מפונים ועידוד תיירות פנים

נושא ההחלטה:

שיקום מתקני אכסון שקלטו מפונים ועידוד תיירות פנים

מחליטים:

1. בהמשך להחלטות הממשלה שהתקבלו מעת לעת ובכלל זה החלטת הממשלה מס' 2214 מיום 30 בספטמבר 2024 שעניינן פינוי, ריענון וסיוע לאוכלוסייה ביישובים בדרום הסמוכים לרצועת עזה וביישובים בצפון הסמוכים לגבול עם לבנון שלגביהם התקבלו החלטות הממשלה, ובהמשך להחלטת הממשלה מס' 1122 מיום 10 בדצמבר 2023 שעניינה סיוע באירוח חטופים ששבו ארצה ובני משפחותיהם, בני משפחה של חטופים בשבי ובני משפחה של נעדרים במלחמת "חרבות ברזל" במתקני הארחה, החלטות אשר, בין השאר, הסמיכו את גופי הממשלה ובכלל זה את משרד התיירות להתקשר עם מתקני קליטה והארחה לצורך אירוח האוכלוסייה הכלולה בהחלטות אלה (להלן - "מפונים") והאריכו את תקופת ההתקשרויות לצורך אירוח מפונים עד ליום 31.12.2024, להנחות את שר התיירות לקבוע נוהל תמיכה (להלן – "הנוהל") לפיצוי ו/או שיפוי (להלן – "פיצוי") חד פעמי של מתקני אכסון עבור שיקום הנזקים הפיזיים שנגרמו להם בעקבות אירוח מפונים, בהתאם לעקרונות הבאים: 
א. לעניין החלטה זו "מתקן אכסון" - מתקן אכסון מלונאי, אכסניית נוער, מתקן אכסון אחוד, מתקן אכסון כפרי (צימר), דירת אירוח או מתקן אכסון אחר אשר חתם על הסכם עם מדינת ישראל לאירוח מפונים (להלן - "הסכם לאירוח מפונים"),  קיבל אישור על כך שהוקם כספק מאושר לצורך קבלת תשלומים ממשרד התיירות בגין אירוח מפונים ואירח בפועל מפונים כמפורט בהחלטה זו, ולעניין מתקן אכסון מלונאי ומתקן אכסון אחוד -  בתנאי שמשרד התיירות גם אישר את סיווגו כמתקן אכסון מלונאי או מתקן אכסון אחוד, לפי העניין.
ב. סכום הפיצוי לפי החלטה זו ישמש לתיקון נזקים שנגרמו למבנה מתקן האכסון ולריהוט שנפגם בעקבות אירוח המפונים, לרבות נזקים שנגרמו למתקן האכסון בשטחים הציבוריים שקיימים בו, ככל שקיימים.
ג. הפיצוי יינתן לתקופה שבין יום 7.10.2023 ליום 31.12.2024 (להלן - "תקופת הנוהל").
ד. הקצאת סכום הפיצוי למתקן אכסון תהיה על פי חלקן היחסי של מספר הלינות המוכרות של מפונים ששהו במתקן האכסון בתקופת הנוהל, מתוך סך כל הלינות המוכרות של מפונים בכל מתקני האכסון שאירחו מפונים בתקופת הנוהל והגישו בקשה לפיצוי, על פי התקציב הנתון. 
לעניין החלטה זו "לינה מוכרת" - לילה בו שהה מפונה במתקן אכסון בתקופת הנוהל ואשר עבורו הוכר מתקן האכסון כזכאי לתשלום על ידי משרד התיירות. 
ה. מתקן אכסון יהיה זכאי לקבלת הפיצוי בתנאי שסך כל הלינות המוכרות של מפונים ששהו במתקן בתקופת הנוהל חלקי מספר יחידות האירוח או דירות האירוח הקיימות בו, לפי העניין, הוא 30 או יותר.
ו. סכום הפיצוי שיוקצה למתקני האכסון יהיה בהתאם לסיווגם ולרמתם, ביחס ישיר לתעריף ללינת מבוגר בחדר זוגי שנקבע להם בהסכם לאירוח מפונים שעליו חתמו, כמפורט להלן:
1. מתקן אכסון מלונאי ברמה א' - 100%.
2. מתקן אכסון מלונאי ברמה ב' - 92%.
3. מתקן אכסון מלונאי ברמה ג', אכסניית נוער, מתקן אכסון אחוד או מתקן אכסון שנחתם עמו הסכם פרטני בתעריף ללינת מבוגר בחדר זוגי זהה לתעריף זה במתקן אכסון מלונאי ברמה ג' - 85%.
4. מתקן אכסון כפרי (צימר), דירת אירוח - 52%.
ז. סכום הפיצוי שישולם בפועל למתקן האכסון לא יעלה על 75% מהסכום שהוציא מתקן האכסון לשיקום נזקים בעקבות אירוח מפונים במתקן. סכום זה לא יעלה, בכל מקרה, על סכום הפיצוי שהוקצה למתקן על פי סעיף ד' לעיל.
ח. הפיצוי לפי החלטה זו ישולם בגין השקעות מתקן האכסון לשיקום הנזקים שנגרמו לו בעקבות אירוח המפונים שיבוצעו עד 6 חודשים לכל היותר ממועד עזיבת אחרון המפונים את מתקן האכסון או 6 חודשים ממועד פרסום הנוהל, לפי המאוחר מביניהם.
ט. התשלום יינתן כנגד הגשת תצהיר של מנהל מתקן האכסון בפני עורך דין, לפיו הכספים המבוקשים על ידיו הושקעו בתיקון הנזקים הישירים בלבד שנגרמו בעקבות אירוח מפונים ועומדים בתנאים המפורטים לעיל. לתצהיר יצורף אישור רואה החשבון של מתקן האכסון המאשר את ההוצאות שהושקעו בפועל על ידי המתקן לתיקון הנזקים, כאמור. מתקן האכסון יידרש לשמור על הקבלות והחשבוניות בגין ההוצאות ששולמו עבור תיקון הנזקים. למשרד התיירות תהיה זכות, על פי שיקול דעתו, לבצע בדיקות בעצמו או באמצעות גורם מטעמו, ולדרוש קבלות, חשבוניות ומסמכים נוספים ממתקני האכסון על מנת לוודא כי הכספים המבוקשים אכן הושקעו בתיקון הנזקים הישירים מאירוח מפונים. הוצאות שלא יהיו מגובות בקבלות ו/או חשבוניות לא יזכו בתשלום.
י. משרד התיירות יקצה בשנת 2024 תקציב ליישום סעיף זה בהחלטה שלא יעלה על 175 מיליון ₪.
יא. מנהל מתקן האכסון יידרש להצהיר שאינו זכאי לקבל פיצוי או תשלום אחר מגורם כלשהו בגין הנזקים שנגרמו לו בעקבות אירוח מפונים, ואם קיבל - ינוכו הסכומים שקיבל מסכום הפיצוי שיינתן למתקן האכסון על פי החלטה זו. 
יב. מנהל מתקן אכסון אשר זכאי לפיצוי או שיפוי בעבור הנזקים מחברת ביטוח יידרש להצהיר כי מיצה הליכים לקבלת הפיצוי או השיפוי מהמבטח בטרם פנה למשרד התיירות לקבלת פיצוי על פי הנוהל. ככל שקיים כיסוי ביטוחי, הנוהל יקבע כי בעל מתקן האכסון זכאי לקבל פיצוי לפי הנוהל עד תקרת גובה ההשתתפות העצמית.
יג. כתנאי לקבלת פיצוי לפי נוהל זה, יידרש מנהל מתקן האכסון להצהיר שעם קבלת הפיצוי ממשרד התיירות על פי הנוהל, לא תהיינה לו תביעות כלשהן מהמדינה בגין נזקים שנגרמו לו בשל אירוח מפונים בתקופת הזכאות לאירוח מפונים בעקבות מלחמת "חרבות ברזל" בהתאם להחלטות הממשלה.
2. במטרה לעודד את תנועת תיירות הפנים בישראל שנפגעה בעקבות מלחמת חרבות ברזל ולהגביר את טיולי התושבים וצריכת שירותי תיירות באזורי הארץ השונים לצורך עידוד הכלכלה המקומית, להנחות את שר התיירות לקבוע מתווה לעידוד תיירות הפנים בישראל בתיאום עם אגף התקציבים במשרד האוצר. תקציב התוכנית יעמוד על 10 מיליון ₪ מתקציב משרד התיירות לשנת 2024 אשר ימומשו בשנים 2025-2024.