תוכנית דו-שלבית לבלימת העליה בתחלואה וצמצום התפשטות נגיף הקורונה

נושא ההחלטה:

תוכנית דו-שלבית לבלימת העליה בתחלואה וצמצום התפשטות נגיף הקורונה
    
מחליטים:

 להפעיל מתווה שיכלול תוכנית דו שלבית לבלימה מיידית של העלייה בתחלואה ולהפחתתה על ידי צמצום התקהלויות ומגעים חברתיים כלהלן - 
א. בשלב הראשון לכלול את הצעדים הבאים ולהנחות את שר הבריאות להביא לאישור הממשלה או ועדת השרים לעניין ההתמודדות עם משבר הקורונה והשלכותיו, לפי העניין, תקנות לפי חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), תש"ף-2020 (להלן – החוק) שיכללו את ההגבלות הבאות, שייכנסו לתוקף החל ביום שישי, כ"ט באלול תש"ף (18 בספטמבר 2020) מהשעה 14:00 עד ליום י"ד בתשרי תשפ"א (2 באוקטובר 2020) בשעה 14:00 בשלב הראשון, לאור מגבלת החוק.  בכפוף לבחינה עדכנית של מצב התחלואה, יובאו לקראת מועד זה תקנות נוספות שיכללו  מגבלות אלו  עד ליום כ"ג בתשרי תשפ"א (11 באוקטובר 2020):

(1) קביעת מגבלות על התקהלות בכלל שטח המדינה בהתאם ל- "אזור אדום"; על אף האמור, תפילות בציבור בראש השנה וביום הכיפורים יתקיימו כמפורט להלן ובכפוף לתנאים והוראות למניעת הדבקה ושמירת מרחק – 
(א) בשטח פתוח - בקבוצות של עד 20 אנשים;
(ב) במבנה במקום שבו רמת התחלואה גבוהה בהתאם לקביעת משרד הבריאות - בקבוצות של עד 10 אנשים, מספר הקבוצות המותר כמספר הכניסות למקום מוכפל ב- 2,  ולשתי הכניסות הראשונות למקום מוכפל ב- 3, והכול ובלבד שנשמר יחס של אדם לכל 4 מ"ר משטח המקום; במבנה במקום אחר – בקבוצות של עד 25 אנשים, מספר הקבוצות המותר כמספר הכניסות למקום מוכפל ב-2,  והכול ובלבד שנשמר יחס של אדם לכל 4 מ"ר משטח המקום. 

(2) קביעת הגבלות על יציאה למרחב הציבורי ובכלל זה קביעת הגבלה על יציאה ממקום המגורים למרחק של עד 500 מטרים ממקום המגורים; להגבלה כאמור ייקבעו סייגים המפורטים בסעיף 7(1) לחוק וסייגים נוספים שייקבעו בתקנות. כמו כן ייקבעו מגבלות על השהייה במרחב הציבורי בהתאם לסעיף 7(3) לחוק. 
(3) לא תתקיים פעילות בכלל המוסדות המקיימים פעילות חינוך, למעט מוסדות או פעילויות המפורטים בסעיף 10(ג) לחוק,  מערכת החינוך המיוחד והפנימיות; תתאפשר למידה מרחוק ככל האפשר.  
(4) סגירה מלאה לציבור של כלל העסקים לקבלת קהל בתחום המסחר, התרבות, בילוי ופנאי ותיירות פנים ובכלל זה בריכות שחייה, חדרי כושר ומסעדות, למעט  שירותים חיוניים, מקום למכירת מזון, בית מרקחת, מכון אופטיקה או חנות שעיקר עיסוקה מכירת מוצרי היגיינה, חנות למוצרים חיוניים לתחזוקת הבית, מוצרי תקשורת, שירותי תקשורת ואביזרים רפואיים. תתאפשר מכירת מוצרים, לרבות מזון בבתי אוכל, לצריכה מחוץ לבית העסק בשירות משלוחים.
(5) סייגים ושינויים לעניין מגבלות אלו יגובשו בתוך 24 שעות על ידי צוות שרים בראשות שר הבריאות או נציגו ובהשתתפות נציגי שר האוצר, שר המדע והטכנולוגיה, ראש הממשלה החליפי והמטה לביטחון לאומי.  סייגים אלו יעוגנו בתקנות שיובאו לאישור הממשלה עד יום  כ"ו באלול תש"ף (15 בספטמבר 2020).

ב. להנחות את שר האוצר להביא לאישור ועדת השרים לעניין ההתמודדות עם משבר הקורונה והשלכותיו, בתיאום עם שר הבריאות, ממלא מקום מנכ"ל משרד ראש הממשלה וראש  הסגל של לשכת ראש הממשלה החליפי  תקנות לפי סעיף 8 לחוק שעניינן הגבלה וצמצום השהייה במקומות העבודה.  לעניין משרדי הממשלה, הדבר ייעשה גם בתיאום עם נציב שירות המדינה ולעניין  השלטון המקומי – ייעשה  עם שר הפנים. תקנות  כאמור יגובשו בתוך 24 שעות ויובאו לאישור עד ליום כ"ו באלול תש"ף (15 בספטמבר 2020).

ג. השלב השני יכלול מעבר לפעילות וקביעת הגבלות בהתאם לתוכנית "הרמזור" תוך ביצוע התאמות במידת הצורך.

ד. פעילות התחבורה הציבורית בכל אחד מהשלבים כאמור, תצומצם ותותאם להיקף הפעילות במשק לפי אותו שלב. המפקח על התעבורה, בתוקף סמכותו לפי פקודת התעבורה, והמנהל לעניין מסילות הברזל, בתוקף סמכותו לפי פקודת מסילות הברזל יתנו הוראות לעניין מהלך קווי שירות תחנותיהם וסוגיהן, לוחות הזמנים להפעלת קווי שירות ומועדי תחילת הנסיעות וסיומן, בהתאם לאמור. לעניין פעילות התעופה, יוקם צוות בראשות שר הבריאות או נציגו בהשתתפות נציגי שרת התחבורה והבטיחות בדרכים, שר הפנים, שר החוץ והמטה לביטחון לאומי שיגבש בתוך 24 שעות תקנות לעניין זה אשר יובאו לאישור ועדת השרים לעניין התמודדות עם משבר הקורונה והשלכותיו עד ליום כ"ו באלול תש"ף (15 בספטמבר 2020).

ה. המעבר משלב לשלב ייעשה בהתאם לתמונת מצב התחלואה ולפי החלטה עדכנית של  הממשלה או ועדת השרים לעניין ההתמודדות עם משבר הקורונה והשלכותיו, לפי העניין.