להוסיף לרשימה
קידום התחרות בשוק הבנקאות - עידוד הקמת בנקים חדשים
נושא ההחלטה:
קידום התחרות בשוק הבנקאות - עידוד הקמת בנקים חדשים
מחליטים:
במטרה להגביר את התחרות במערכת הבנקאית ובפרט בשירותים הבנקאיים הניתנים למגזר הקמעונאי, הכולל משקי בית ועסקים קטנים ובינוניים:
1. להטיל על שר האוצר להכין ולהגיש לוועדת השרים לתיקוני חקיקה הנדרשים ליישום החלטות שיתקבלו במסגרת התוכנית הכלכלית, טיוטת חוק שבהם ייקבעו תיקוני חקיקה על בסיס העקרונות שנקבעו בתזכיר חוק קידום התחרות בשוק הבנקאות, התשפ"ו-2025, שפורסם להערות הציבור ביום 4 בנובמבר 2025 (להלן - תזכיר לקידום התחרות בשוק הבנקאות), בשינוי המפורט בסעיף 2 להחלטה זו ולאחר הטמעת ההערות שהתקבלו. על טיוטת החוק יחולו הוראות החלטת הממשלה מס' 3605 מיום 4.12.2025 שעניינה יישום החלטות והקמת ועדת שרים.
2. במקום סעיף 2 לתזכיר לקידום התחרות בשוק הבנקאות לקבוע בחוק כי:
א. סעיף 2 לחוק הבנקאות (שירות הלקוח), התשמ"א-1981, לא יחול על "בנק קטן" כהגדרתו בתזכיר.
ב. על בנק ששווי נכסיו הוא בין 2.5 אחוזים ל-5 אחוזים, מתוך שווי כלל הנכסים של הבנקים בישראל, יחולו ההוראות הבאות:
1) הציע הבנק שירותי פתיחת חשבון עובר ושב וניהולו, לא יסרב סירוב בלתי סביר לתת שירות כאמור ללקוח מסוים.
2) מבלי לגרוע מפסקה (1), רשאי הבנק להציע את השירות האמור לסוג לקוחות מסוים.
ג. בנק ששווי נכסיו הוא בין 0 ל- 2.5 אחוזים, מתוך שווי כלל הנכסים של הבנקים בישראל, אשר סירב לבקשת לקוח לתת שירותי פתיחת חשבון עובר ושב וניהולו יהיה מחויב, בחלוף 5 שנים מיום כניסת רישיונו לתוקף, בהודעה ללקוח על כך בתוך זמן סביר; בהודעה כאמור יפרט הבנק את הטעמים לסירוב, אלא אם פירוט כאמור עלול לסכל את המטרה שלשמה נדרש הסירוב, בין השאר אם פירוט כאמור אסור על פי דין או אם התקיים חשש סביר לכך שהלקוח מבצע הונאה.
ד. אין באמור בסעיף זה כדי לגרוע מכל דין ובכלל זה מחוק איסור אפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידוק ולמקומות ציבוריים, תשס"א-2000.
3. להטיל על שר האוצר בתיאום עם נגיד בנק ישראל לבחון את המלצת הצוות הבין-משרדי לבחינת האמצעים להגברת התחרות במערכת הבנקאית למגזר הקמעונאי לעניין פיקוח על תאגידי החזקה פיננסיים ולשם כך תושלם עבודת המטה הבין משרדית לבחינת אסדרה מיטבית של הנושא לפי אמות מידה בינ"ל מקובלות.
4. להטיל על שר האוצר לבחון את אימוץ המלצת הצוות הבין-משרדי לבחינת האמצעים להגברת התחרות במערכת הבנקאית למגזר הקמעונאי לעניין קיזוז הפסדים של תאגיד בנקאי חדש בחמש השנים הראשונות לפעילותו ולתקן את חוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975, בהתאם, ככל שנדרש תיקון חקיקה כאמור.