כלל רב שנתי לכוח האדם

נושא ההחלטה:

כלל רב שנתי לכוח האדם

מחליטים:

על מנת לנהל את כוח האדם בראייה רב שנתית תוך התחשבות במגבלות פיסקליות וניהול סדרי עדיפויות - 

1 .    בכל שנה, החל משנת הכספים  2019 עד לשנת הכספים 2023, שיאי כוח האדם וחודשי עבודה בלתי צמיתה ביחידות המטה יוכלו לגדול בשיעור של 0.5% לכל היותר. במקביל, בכל שנה, יופחתו שיאי כוח האדם, חודשי עבודה בלתי צמיתה ורכיבי השכר הנלווים להם ביחידות המטה בשיעור של 1% לכל הפחות, וניתן יהיה להקצותם מחדש לשם מתן מענה לצרכים חדשים. 

2 .    בכל שנה, החל משנת הכספים 2019 עד לשנת הכספים 2023, שיאי כוח האדם וחודשי עבודה בלתי צמיתה ביחידות השירותים יוכלו לגדול בשיעור של 2.3% לכל היותר.

3 .    לעניין סעיפים 1 ו-2 - 
"יחידות מטה" – יחידות שאינן יחידות שירותים.
"יחידות שירותים" המשרות הבאות:

א.    עובדי הוראה במשרד החינוך.
ב.    עובדי בתי חולים ממשלתיים ובכלל זה בתי חולים גריאטריים ופסיכיאטריים וכן לשכות הבריאות המחוזיות.
ג.    שוטרים, סוהרים ועובדי הרשות לכבאות ולהצלה ועובדי הרשות להגנה על עדים.
ד.    משרות נוספות אשר ייקבעו על ידי הממונה על התקציבים.

4 .    לעניין סעיפים 1 ו- 2 לא יובאו בחשבון עובדים המועסקים בהתאם לתקנות חוק שירות המדינה (מינויים) (תקופת כהונתם של עובדים זמניים), התש"ך-1960.

5 .    להטיל על שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים ועל שר האוצר להפחית את מספר העובדים, היקף השעות הנוספות והיקף תקציבי השכר במוסד לביטוח לאומי ובשירות התעסוקה בשיעורים שייקבעו בהתאם לסעיף 2, וכן להקפיא קליטת עובדים חדשים במוסד עד לעמידה בהוראות החלטה זו והכל בכפוף לכל דין.

6 .    לתקן את סעיפים 4 ו- 5(א) לתקנון  לעבודת הממשלה, כך שלהצעת החלטה שליישומה נדרשת תוספת כוח אדם, יצוין המקור לתוספת כוח האדם האמורה מתוך מצבת כוח האדם הקיימת ביחידות המטה או השירותים, בהתאם להחלטה. 

עמידה בהוראות חוק התקציב לעניין כוח אדם

7 .    לצורך עמידה בהוראות חוק התקציב לעניין כוח אדם, רשאים המנהלים הכלליים של משרדי הממשלה ויחידות הסמך לפנות לנציב שירות המדינה בבקשה לבטל מכרזי כוח אדם פומביים שפורסמו נכון למועד קבלת החלטה זו ובלבד שלא נבחר זוכה על ידי ועדת הבוחנים.

8 .    על אף האמור בסעיפים 1 ו- 2, משרד או יחידה אשר סיים העסקת עובד בהליך של סיום העסקה בשל אי התאמה או משמעת, או עובד אשר הוחל בעניינו הליך לסיום העסקתו והמשרד הגיע איתו להסכמה על סיום העסקתו, ייגרע התקן האמור מההפחתה האמורה בסעיפים 1 או 2, לפי העניין.

9 .    החל ממועד קבלת החלטה זו, עלויות הנובעות כתוצאה מאי עמידה בהוראות חוק התקציב לעניין שיא כוח אדם ועבודה בלתי צמיתה ייגרעו מהתקציבים השוטפים של משרדי הממשלה.

10 .    להטיל על נציב שירות המדינה לעדכן את נוהל סיום העסקה בשירות המדינה, כך שמשך הליך סיום העסקה, ממועד ביצוע השימוע לעובד ועד לקבלת החלטה בעניין הערר על ידי הנציב, לא יעלה על 3 חודשים. 

להלן נתונים על הסכומים והפחתת שיאי כוח האדם:

קוד סעיף	שם סעיף	הוצאה נטו	הוצאה מותנית	כוח אדם
1	נשיא המדינה ולשכתו	-	-	0.0
2	הכנסת	-	-	0.0
4	משרד ראש הממשלה	5,726	84	20.0
5	משרד האוצר	5,693	14	21.5
6	משרד הפנים	1,253	-	4.5
7	משרד לביטחון הפנים	317	-	21.5
8	משרד המשפטים	12,798	833	49.0
9	משרד החוץ	10,180	85	6.5
10	מטה לביטחון לאומי	340	-	0.5
11	מבקר המדינה	-	-	0.0
13	הוצאות שונות	-	-	0.0
14	בחירות ומימון מפלגות	78	-	0.0
15	משרד הביטחון	11,378	-	18.0
16	הוצאות חירום אזרחיות	200	-	0.5
17	תיאום הפעולות בשטחים	16	567	1.5
18	רשויות מקומיות	-	-	0.0
19	משרד המדע והחלל, התרבות	482	-	2.0
20	משרד החינוך	36,278	57	23.0
21	השכלה גבוהה	-	-	0.0
22	המשרד לשירותי דת	519	3	2.0
23	משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים	1,958	131	10.0
24	משרד הבריאות	851	13,955	23.5
25	תגמולים לנכים	256	-	1.0
26	המשרד להגנת הסביבה	1,544	120	6.0
29	משרד הבינוי והשיכון	1,438	-	6.0
30	משרד העלייה וקליטה	1,096	-	5.0
31	הוצאות ביטחוניות שונות	284	-	0.5
33	משרד החקלאות ופיתוח הכפר	4,067	812	15.5
34	משרד האנרגיה	1,212	133	4.5
36	משרד הכלכלה והתעשייה	3,541	-	13.5
37	משרד התיירות	648	-	1.5
38	תמיכות בענפי המשק	-	-	0.0
39	משרד התקשורת	463	-	1.5
40	משרד התחבורה והבטיחות בדרכים	2,297	316	9.5
41	רשות ממשלתית למים ולביוב	597	-	2.0
43	המרכז למיפוי ישראל	378	-	1.5
46	חוק חיילים משוחררים	-	-	0.0
47	רזרבה כללית	-	-	0.0
54	רשויות פיקוח	2,240	-	8.5
68	רשות האוכלוסין וההגירה	867	211	10.0
89	מפעלי משרד ראש הממשלה	-	-	1.0
94	בתי חולים ממשלתיים	-	-	0.0
95	נמל חדרה	-	-	0.0
98	הוצאות רשות מקרקעי ישראל	-	-	7.5