תקנות שעת חירום (מניעת כניסת מבקרים ועורכי דין לחדרי משמר ובתי סוהר צבאיים), התש"ף-2020

נושא ההחלטה:

תקנות שעת חירום (מניעת כניסת מבקרים ועורכי דין לחדרי משמר ובתי סוהר צבאיים), התש"ף-2020

מחליטים:

א. מתוקף הסמכות הקבועה בסעיף 39 לחוק-יסוד: הממשלה, להתקין את תקנות שעת חירום (מניעת כניסת מבקרים ועורכי דין לחדרי משמר ובתי סוהר צבאיים), התש"ף-2020, בנוסח שלהלן. 
ב. בהתאם לסעיף 39 האמור, להניח את התקנות על שולחן ועדת החוץ והביטחון של הכנסת סמוך ככל האפשר לאחר התקנתן. 
ג. התקנות תיכנסנה לתוקפן עם פרסומן ברשומות.   
ההחלטה התקבלה בהתאם לסעיף 19(א) בתקנון לעבודת הממשלה.
להלן נוסח התקנות:
תקנות שעת חירום (מניעת כניסת מבקרים ועורכי דין לחדרי משמר ובתי סוהר צבאיים), התש"ף-2020  

בתוקף סמכותה לפי סעיף 39 לחוק-יסוד: הממשלה, מתקינה הממשלה תקנות שעת חירום אלה:
הגדרות
1.
בתקנות שעת חירום אלה - 
"בית סוהר" – כמשמעותו בתקנות בתי סוהר צבאיים;
"חדר משמר" – חדר משמר צבאי כמשמעותו בחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו-  1955;
"כלוא" – כהגדרתו בתקנות בתי סוהר צבאיים;
"תקנות בתי סוהר צבאיים" - תקנות השיפוט הצבאי (בתי סוהר צבאיים), התשמ"ז-1987.
הכרזת השר על מניעת כניסת מבקרים ועורכי דין לחדרי משמר ובתי סוהר
2. (א) שוכנע שר הביטחון (להלן – השר) כי בשל התפשטות רחבת היקף של מחלת הקורונה במדינה קיים חשש ממשי להדבקת כלואים השוהים בחדרי משמר ובבתי סוהר, רשאי הוא, בהמלצת קצין משטרה צבאית ראשי ובהתייעצות עם שר המשפטים, להכריז כי אין לאפשר כניסת מבקרים ועורכי דין לחדרי משמר ולבתי סוהר, במדינה כולה או בחלק ממנה (להלן- מניעת כניסת מבקרים ועורכי דין) כדי למנוע הדבקה כאמור או המשך התפשטות של המחלה; הכרזה כאמור תיכנס לתוקף עם נתינתה ותפורסם ברשומות בהקדם האפשרי.
(ב) הכרזת השר לפי תקנת משנה (א) תהיה לתקופה שלא תעלה על חודש ימים; השר, בהמלצת קצין משטרה צבאית ראשי ובהתייעצות עם שר המשפטים, יהיה רשאי להאריך את ההכרזה לתקופות נוספות שלא יעלו על חודש ימים כל אחת, אם שוכנע כי ממשיכות להתקיים הנסיבות המפורטות באותה תקנת משנה.
היוועצות עם עורך דין
3. (א) על אף האמור בסעיפים 34 ו-35(א) לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה- מעצרים), התשנ"ו-1996 ובכל דין, הכריז השר כאמור בתקנה 2, לא תתאפשר כניסת עורכי דין לחדרי משמר ולבתי סוהר; אין באמור כדי לגרוע מהוראות כל דין לעניין הגבלת פגישת הכלוא עם עורך דין מטעמים אחרים.
(ב) כלוא יהיה זכאי להיוועץ עם עורך דין בשיחה טלפונית לשם קבלת שירות משפטי מקצועי, ביוזמתו או לבקשת עורך דינו, זולת אם  חלה הגבלה על פגישתו עם עורך דין לפי כל דין מטעמים אחרים, כאמור בסיפה לתקנת משנה (א). 
(ג) השיחה כאמור בתקנה משנה (ב) תיעשה ביחידות ובתנאים המבטיחים את סודיות השיחה. 
מניעת כניסת מבקרים
4. הכריז השר כאמור בתקנה 2, לא תתאפשר קבלת מבקרים. 
כניסת מבקרים ועורכי דין במקרים חריגים
5. על אף האמור בתקנות  3 ו – 4, קצין משטרה צבאית רשאי לאפשר, במקרים חריגים, כניסת עורך דין או מבקר לבית סוהר או לחדר משמר אם סבר שיש צורך חיוני בכך; כניסת עורך דין או מבקר כאמור ופגישתו עם הכלוא תיעשה באופן שיהיה בו כדי לצמצם ככל האפשר את הסיכון להדבקה כאמור בתקנה 2. 
סייגים לתחולת ההגבלה
6. (א) תקנה 3 לא תחול לעניין כניסת עורך דין לדיון משפטי המתקיים באולם בית דין הסמוך למיתקן כליאה, וכן לעניין כניסת אדם אחר שנוכחותו נחוצה לדיון לפי החלטת בית המשפט. 
(ב) תקנה 4 לא תחול על ביקורי פיקוח לפי תקנה 5 לתקנות בתי סוהר צבאיים, ואולם ביקור כאמור ייערך באופן ובתנאים שיצמצמו את הסיכון להדבקה כאמור בתקנה 2, כפי שייקבע בפקודות הצבא. 
ביטול הכרזת השר 
7. שוכנע השר כי הנסיבות שבשלן הכריז על מניעת כניסת מבקרים ועורכי דין אינן מתקיימות עוד, יבטל את ההכרזה לגבי המדינה כולה או חלק ממנה ללא דיחוי; ביטול ההכרזה כאמור ייכנס לתוקף עם נתינתו ויפורסם ברשומות בהקדם האפשרי.
מסירת הודעה על הכרזת השר
8. הודעה על הכרזה כאמור בתקנה 2 או על ביטול הכרזה כאמור בתקנה 7 תימסר לפרקליט הצבאי הראשי, למשטרה הצבאית, לסניגוריה הצבאית וללשכת עורכי הדין עם הינתן ההכרזה או ביטולה.
תוקף
9. תוקפן של תקנות שעת חירום אלה לתקופת תוקפן של תקנות שעת חירום (מניעת כניסת מבקרים ועורכי דין למקומות מעצר ובתי הסוהר), התש"ף-2020 או לתקופה של שלושה חודשים מיום פרסומן, לפי המוקדם מביניהם.
    
_______________התש"ף                

______________2020 
בנימין נתניהו
ראש הממשלה