להוסיף לרשימה
סמכויות ועדות עסקאות
בתאריך 22/01/2025 סוכם:
ההצעה מאושרת ותכנס לתוקף לאחר שמנהל אגף עסקאות בתיאום עם החשבות יוציא הודעה כי המערכת המיכונית הותאמה ותומכת ביישום ההצעה. ניתן יהיה לתקף את ההחלטה בשלבים.
באחריות מנהל אגף מערכות מידע להתאים את המערכת ליישום ההצעה.
באחריות מנהל אגף עסקאות להביא בפני ועדות הפטור והמשנה הצעות לאישור עסקאות באופן מקוון בהתאם למפורט בהצעה.
סמכויות אישור עסקאות ברשות מקרקעי ישראל
טבלת סמכויות אישור עסקאות
שטח עסקה עד 5 דונמים וערך הקרקע עד 1.5 מיליון שקלים חדשים בתקנות פטור 25(1) ועדה צוותית שטח עסקה עד 20 דונמים וערך הקרקע עד 5 מיליון שקלים חדשים ועדה מרחבית עסקאות המאושרות על פי תקנת פטור 25(6) ושטח עסקה מעל 20 דונמים ושאין מדובר בקרקע ששטחה מעל 100 דונמים שאינה עירונית על פי חוק נכסי המדינה וערך הקרקע מעל 5 מיליון שקלים ועד 25 מיליון שקלים חדשים, או עסקאות שערך הקרקע מעל 5 מיליון שקלים חדשים ועד 25 מיליון שקלים חדשים, למעט סוגי עסקאות המפורטות בסעיף 4 שלהלן מסלול ירוק שטח העסקה מעל 20 דונמים - למעט עסקאות המאושרות על פי תקנת פטור 25(6) ושאין מדובר בקרקע ששטחה מעל 100 דונמים שאינה עירונית על פי חוק נכסי המדינה, או עסקאות שערך הקרקע מעל 25 מיליון שקלים חדשים, או סוגי עסקאות המפורטות בסעיף 4 שלהלן מסלול אדום עסקה בקרקע שאינה עירונית המיועדת לעיבוד חקלאי, בשטח מעל 100 דונמים ועד 10,000 דונמים (חידושי משבצת שאינם כוללים צירוף או החלפת שטח, השכרות עונתיות) ועדה מרחבית + מועצת מקרקעי ישראל עסקה בקרקע שאינה עירונית המיועדת לעיבוד חקלאי, בשטח מעל 100 דונמים ועד 10,000 דונמים (חידושי משבצת הכוללים צירוף או החלפת שטח, עיבוד יעיל, מטעים, חוות זרעים וניסיונות) מסלול ירוק + מועצת מקרקעי ישראל עסקה בקרקע שאינה עירונית ושאינה מיועדת לעיבוד חקלאי, בשטח מעל 100 דונמים מסלול אדום + המלצת ועדת משנה + מועצת מקרקעי ישראל נדרש אישור ועדת פטור בכל עסקה שערך הקרקע הוא 5 מיליון שקלים חדשים ומעלה או עסקאות המאושרות מכח תקנות חובת מכרזים פרטניות (בכלל זה תקנות 3(5), 3(7), 3(28), 25(10א), 25(11), 25(11א), 25(22)).
עסקאות שיאושרו במרחב (ובכפוף לאישור ועדת פטור, משנה ומועצה - אם נדרש)
(א) על אף האמור בסעיף 1 לעיל, להלן סוגי העסקאות אשר עד לערך קרקע של 25 מיליון שקלים חדשים ושטח עסקה עד 20 דונמים, יאושרו במרחבים, למעט פסקאות 12 ו-13 שיאושרו במרחבים ללא מגבלת ערך קרקע או גודל השטח:
1) הקניית בעלות למטרת מגורים.
2) עסקאות שינוי ניצול במגורים.
3) תוספת בנייה במגורים.
4) עסקאות פיצול במגורים.
5) עסקאות הקניית בעלות בתעסוקה עד דונם.
6) עסקאות זכות ייזום – ייכנס לתוקף לאחר שיאושר נוהל לעניין העמסת עלויות פיתוח.
7) עסקאות הוון משק עזר.
8) חוזה חכירה לחלקה א' בנחלה - דמי רכישה בשיעור של 33%.
9) רכישת שטח נוסף לאחר הצטרפות להסדר, לפי סימן ז' לפרק משנה 8.3 בקובץ החלטות המועצה.
10) חוזה חכירה לחלקה א' בנחלה דמי חכירה 3.75%.
11) הקצאות קרקע לחברת מקורות.
12) הקצאות קרקע לרט"ג.
13) הקצאת קרקע למטרת ייעור לקק"ל.
(ב) בעסקאות שקיבלו אישור סופי – בסמכות ועדת עסקאות מרחבית לאשר שינויים בעסקה בעקבות החלטה בהשגה שמאית, למעט במקרה שיש הפחתה בשיעור העולה על 30% מערך הקרקע או הפחתה מעל 25 מיליון שקלים חדשים בערך הקרקע.
(ג) עסקה אשר אושרה סופית אך לא בוצעה בפועל או עסקה שאושרה עקרונית אך המפרט לא הוחזר בזמן כנדרש – בסמכות ועדת עסקאות מרחבית לאשר את חידוש העסקה כל עוד השומה בתוקף בהתאם לנוהל אב שמאות, וחוות הדעת המקצועיות בתוקף, ואין מניעה לערוך את העסקה בהתאם לתקנת הפטור לפיה אושרה העסקה.
עסקה שאושרה סופית אך לא בוצעה בפועל - תבוטל, יערך חידוש עסקה ויוצא שובר חדש.
- עסקאות שידונו במסלול ירוק ויאושרו בוועדה המוסמכת בהתאם להחלטה זו
להלן סוגי עסקאות אשר ידונו במסלול ירוק ויאושרו בוועדה המוסמכת בהתאם להחלטה זו:- (1) כל עסקה שמגיעה לדיון במסלול אדום תעבור לפני כן דיון במסלול ירוק.
- (2) עסקאות שאינן מופיעות בסעיף 2 לעיל, ושערך הקרקע מעל 5 מיליון שקלים חדשים או ששטח העסקה הוא מעל 20 דונמים.
- (3) עסקאות שהמרחב קבע שיש בהן סוגיה עקרונית ומבקשים לעלות לדיון במסלול ירוק ואדום.
- עסקאות שיאושרו במסלול אדום
להלן סוגי עסקאות שיועברו לאישור מסלול ירוק ואדום:- (1) עסקאות שערך הקרקע הוא מעל 25 מיליון שקלים חדשים.
- (2) עסקאות ששטח העסקה הוא מעל 20 דונמים למעט:
- (א) עסקאות המאושרות על פי תקנה 25(6) שערך הקרקע הוא עד 25 מיליון שקלים חדשים ושאין מדובר בקרקע שאינה עירונית על פי חוק נכסי המדינה בשטח מעל 100 דונמים.
- (ב) הקצאות קרקע לרט"ג, הקצאות קרקע למטרת ייעור לקק"ל, ועסקאות חקלאיות של: הוספת שטח למשבצת, השכרה עונתית, עיבוד יעיל, חידוש חוזי מטעים, חוות זרעים וניסיונות.
- (3) עסקאות המאושרות על פי תקנה 3(28) – נסיבות מיוחדות ונדירות.
- (4) עסקאות המאושרות על פי תקנה 3(29) – כשערך הקרקע 5 מיליון שקלים חדשים ומעלה.
- (5) עסקאות המאושרות על פי תקנה 25(1) – בהתאם לסיפא של התקנה – "או מחזיק במקרקעין באופן רצוף, עשר שנים לפחות, בהסכמת המינהל" – כשערך הקרקע 5 מיליון שקלים חדשים ומעלה.
- (6) עסקאות המאושרות על פי תקנה 25(4) – סכסוך קרקעות או פינוי מפעל המהווה מטרד – כאשר ערך הקרקע מעל 5 מיליון שקלים חדשים, למעט עסקאות המאושרות על פי פרק משנה 6.1 – הסדר קרקעות תפוסות ביישובי מיעוטים.
- (7) עסקאות המאושרות על פי תקנה 25(16) – תחנת דלק לנכי צה"ל.
- (8) עסקאות המאושרות על פי תקנה 25(10א) – הענקת זכויות במקרקעין גובלים לניצול יעיל של הקרקע.
- (9) עסקאות המאושרות על פי תקנה 25(21) – הענקת זכויות כנגד ויתור על זכויות.
- (10) עסקאות המאושרות על פי תקנה 25(22) – פטור לאחר שני מכרזים.
- (11) עסקאות המאושרות על פי תקנה 25(24) – שכונות מגורים ביוזמת הצבא.
- (12) עסקאות המאושרות על פי סעיף 9 לחוק חובת המכרזים – התחייבויות עבר.
- (13) הקצאת קרקע למשרדי ממשלה באמצעות מינהל נכסי הדיור הממשלתי והקצאת קרקע למשרד הביטחון - כשערך הקרקע 5 מיליון שקלים חדשים ומעלה.
- (14) עסקאות הקצאת קרקע או הרשאות שימוש בקרקע למחצבות ומטמנות.
- (15) הרשאות לחיפוש וחקירת משאבי טבע.
- (16) הקצאת קרקע לצורך הפקת משאב טבע.
- (17) רכישת קרקע על ידי הרשות מצד ג'.
- (18) עסקאות הקצאת קרקע משלימה להתחדשות עירונית.
- (19) חוות בודדים.
- (20) עסקאות אשר יש בהן השלכות רוחב או שעולה בהן סוגיה של מדיניות, סוגיה עקרונית או ייחודית, או שיש בהן חריגה מהנוהלים או מהחלטות המועצה.
- עסקאות שיובאו לידיעת ההנהלה
להלן סוגי העסקאות אשר על אף שהן מאושרות במרחבים או במסלול ירוק ואינן צריכות אישור מסלול אדום, יועברו לידיעת הגורמים המקצועיים במטה (מנהל הרשות, מנהלת חטיבה עסקית, אגף משפטי, אגף חשבות, אגף עסקאות, אגף לשימושים חקלאיים, אגף שמאות, אגף תכנון, חטיבת השמירה):- (1) הקצאות קרקע לרט"ג או הקצאות קרקע למטרת ייעור לקק"ל.
- (2) עסקאות עיבוד יעיל שלא מאושרות על פי תקנת 3(28).
- (3) עסקאות של חוות זרעים וניסיונות.
- (4) עסקאות המאושרות על פי תקנה 25(5)(א), 25(5)(ב) ו-25(11) – המלצות משרד הכלכלה שערך הקרקע הוא מעל 5 מיליון שקלים חדשים.
- (5) עסקאות המאושרות על פי תקנה 25(11), 25(14) ו-25(15) – המלצות ממ"י תיירות שערך הקרקע הוא מעל 5 מיליון חדשים.
- (6) עסקאות תוספת שטח למשבצת מעל 100 דונמים.
- (7) עסקאות חידוש חוזי מטעים מעל 100 דונם ללא זכות חידוש בחוזה.
- (8) עסקאות ששטח העסקה הוא מעל 20 דונמים המאושרות על פי תקנה 25(6) ושערך הקרקע מעל 5 מיליון שקלים חדשים ועד 25 מיליון שקלים חדשים – הקצאות לרשויות מקומיות.
אם יבוקש על ידי הגורמים במטה להעביר עסקה מסוימת שהועברה לידיעתם לאישור מסלול ירוק או אדום, העסקה תועבר לאישור בהתאם.
עסקה שלא בקשו להעבירה לאישור במטה, תוחזר למרחב להמשך טיפול כעבור 7 ימים מיום העברת העסקה לידיעת הגורמים המקצועיים במטה.
- להמליץ לוועדת הפטור כי עסקאות הנדרשות לאישור ועדת הפטור רק בגלל ערך הקרקע, יאושרו באופן מקוון באופן שיקבע בתיאום עם האגף המשפטי והחשבות.
- להמליץ לוועדת המשנה כי עסקאות של רט"ג והקצאות קרקע למטרת ייעור לקק"ל הדורשות המלצה של ועדת המשנה בגלל גודל השטח, תינתן המלצת הוועדה באופן מקוון באופן שיקבע בתיאום עם האגף המשפטי והחשבות.