מפתח התקציב - פרסומי הממשלה - תכנית יעדי תכנון, שיווק ועסקאות בתחום הדיור לשנת 2017

נושא ההחלטה:

תכנית יעדי תכנון, שיווק ועסקאות בתחום הדיור לשנת 2017

מחליטים:

א. יעדים לתכנון, שיווק ועסקאות במקרקעי ישראל
1. לקבוע למשרד הבינוי והשיכון, רשות מקרקעי ישראל, ולחברת דירה להשכיר החברה הממשלתית לדיור והשכרה בע"מ (להלן - דירה להשכיר), לאחר תיאום עם מנהל התכנון, יעדים לשנת 2017 בתחום התכנון, השיווק והעסקאות כמפורט להלן:

	כלל מקרקעי ישראל	מקרקעי ישראל באזורי ביקוש (מתוך כלל מקרקעי ישראל)
יעד הגשת תכניות	70,000 יח"ד	50,000 יח"ד
יעד אישור תכנון	60,000 יח"ד	40,000 יח"ד
יעד שיווקיים	65,000 יח"ד	35,000 יח"ד
יעד עסקאות	45,000 יח"ד	29,000 יח"ד

3. בהתאם להמלצת מועצת מקרקעי ישראל ובהתאם לסעיף 2ג לחוק רשות מקרקעי ישראל, התש"ך-1960, לקבוע לרשות מקרקעי ישראל ולדירה להשכיר יעד לשיווק יחידות דיור להשכרה לטווח ארוך לשנת 2017, בחלוקה לאזורים באופן הבא:

	מרכז	נגב וגליל	סה"כ
מספר יחידות דיור להשכרה לטווח ארוך (כמשמען בתוספת השישית לחוק התכנון והבניה)	3,600	400	4,000
מתוך סך כל יחידות הדיור להשכרה לטווח ארוך – מספר הדירות במחיר מופחת (כמשמען בהחלטות מועצת רשות מקרקעי ישראל)	900	100	1,000

5. להנחות את החשב הכללי לפעול לכלול במסגרת ההסכמים עם דירה להשכיר את היעדים הרלוונטיים לחברה האמורים בהחלטה זו. כן להנחותו לפנות לחברה כך שתפרסם תכנית מפורטת כאמור בסעיף א(4) להחלטה זו.

ב. יעדי תכנון (קרקעות מדינה וקרקעות בבעלות פרטית)
1. לתקן את סעיף 2 בהחלטת הממשלה מס' 2019 מיום 15.7.2010, שעניינה הגדלת היצע הקרקע למגורים, כך שבשנת 2017 יונחו יושבי ראש מוסדות התכנון ונציגי הממשלה במוסדות התכנון להביא לאישור תכניות מפורטות למגורים, בהיקפים הבאים (אשר כוללים את יחידות הדיור שנקבעו ביעד אישור תכנון בסעיף 1):

מחוז	יעד ועדה מחוזית	יעד ותמ"ל	סה"כ
צפון	9,500	6,000	15,500
חיפה	12,000	3,500	15,500
מרכז	13,500	20,000	33,500
תל אביב	9,000	6,000	15,000
ירושלים	5,000	0	5,000
דרום	12,500	8,000	20,500
סה"כ	61,500	43,500	105,000

מ ח ל י ט י ם:

70,000 יח"ד
50,000 יח"ד
יעד אישור תכנון

60,000 יח"ד 40,000 יח"ד
יעד שיווקיים 65,000 יח"ד 35,000 יח"ד
יעד עסקאות 45,000 יח"ד 29,000 יח"ד

2. לקבוע כי במסגרת יעד השיווק הכולל האמור בסעיף 1, היקף השיווקים ביישובי המיעוטים שיתבצעו על ידי משרד הבינוי והשיכון ורשות מקרקעי ישראל יעמוד לכל הפחות על 3,700 יח"ד בשנת 2017, וזאת, בין היתר, באמצעות הכלים להרחבת היצע הדיור ביישובי המיעוטים שנקבעו בהחלטת הממשלה מס' 922 מיום 30.12.2015, שעניינה פעילות הממשלה לפיתוח כלכלי באוכלוסיית המיעוטים בשנים 2020-2016.
3. בהתאם להמלצת מועצת מקרקעי ישראל ובהתאם לסעיף 2ג לחוק רשות מקרקעי ישראל, התש"ך-1960, לקבוע לרשות מקרקעי ישראל ולדירה להשכיר יעד לשיווק יחידות דיור להשכרה לטווח ארוך לשנת 2017, בחלוקה לאזורים באופן הבא:

מרכז נגב וגליל סה"כ
מספר יחידות דיור להשכרה לטווח ארוך (כמשמען בתוספת השישית לחוק התכנון והבניה) 3,600 400 4,000
מתוך סך כל יחידות הדיור להשכרה לטווח ארוך – מספר הדירות במחיר מופחת (כמשמען בהחלטות מועצת רשות מקרקעי ישראל) 900 100 1,000

4. להטיל על ראש מטה הדיור, מנהל רשות מקרקעי ישראל והמנהל הכללי של משרד הבינוי והשיכון להביא לאישור הוועדה לתכנון ופיתוח, כמשמעה בהחלטת הממשלה מס' 125 מיום 25.6.2015 שעניינה התאמת מבנה ניהול הנדל"ן בממשלה להתמודדות עם משבר הדיור, בתוך 60 יום מקבלת החלטה זו, תכנית מפורטת לעמידה ביעד שיווק יחידות דיור להשכרה לטווח ארוך לשנת 2017, שתכלול את פרטי התכניות העתידות להיכלל בשיווקים כאמור, ומתכונת השיווקים.
5. להנחות את החשב הכללי לפעול לכלול במסגרת ההסכמים עם דירה להשכיר את היעדים הרלוונטיים לחברה האמורים בהחלטה זו. כן להנחותו לפנות לחברה כך שתפרסם תכנית מפורטת כאמור בסעיף א(4) להחלטה זו.

מחוז	יעד ועדה מחוזית	יעד ותמ"ל	סה"כ
צפון	9,500	6,000	15,500
חיפה	12,000	3,500	15,500
מרכז	13,500	20,000	33,500
תל אביב	9,000	6,000	15,000
ירושלים	5,000	0	5,000
דרום	12,500	8,000	20,500
סה"כ	61,500	43,500	105,000

2. להטיל על מינהל התכנון לגבש רשימת תכניות מפורטות למגורים שיובאו לאישור מוסדות התכנון בשנת 2017 על מנת לעמוד ביעדים שנקבעו בסעיף ב(1) להחלטה זו בתוך 30 יום מקבלתה כדלקמן:

(א) רשימת התכניות תתבסס על תכניות העבודה של יושבי ראש הוועדות המחוזיות ושל הוועדה הארצית לתכנון ולבנייה של מתחמים מועדפים לדיור ושל ולשכות התכנון שלהן.
(ב) רשימת התוכניות תועבר למנהלים הכלליים של הגופים הבאים: משרד הבינוי והשיכון, רשות מקרקעי ישראל, משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, משרד הבריאות, המשרד להגנת הסביבה, משרד החקלאות ופיתוח הכפר ומשרד התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים (להלן - המשרדים הרלוונטיים).
(ג) המשרדים הרלוונטיים יגישו למינהל התכנון את התייחסותם בתוך 30 יום מקבלת הרשימה. התייחסות המשרדים הרלוונטיים תכלול ממשקי תכנון וריכוז הפעולות הנדרשות מהם ביחס לתכנית על מנת לעמוד ביעדים שנקבעו בהחלטה זו.

3. להטיל על מנהל התכנון ועל מטה הדיור לרכז את המעקב והבקרה על יעדי התכנון שקבעה הממשלה ולדווח לממשלה בתחילת שנת 2018 על התקדמותם בהתאם ליעדי הממשלה, תוך התייחסות למגוון נושאים נוספים וביניהם חסמים שעלו ביישום החלטה זו

ג. פרסום תכניות העבודה
1. להנחות את מינהל תכנון, המנהל הכללי של משרד הבינוי והשיכון ומנהל רשות מקרקעי ישראל לפרסם את תכנית העבודה השנתית לשנת 2017 בתחומי התכנון, השיווק והפיתוח באתרי האינטרנט של הגופים בתוך 30 יום ממועד קבלת החלטה זו.

2. להנחות את החשב הכללי לפנות לדירה להשכיר כך שתפרסם את תכנית העבודה השנתית של החברה לשנת 2017 בתחומי התכנון, השיווק והפיתוח, באתר האינטרנט של החברה בתוך 30 יום ממועד קבלת החלטה זו

בהחלטה זו:

"אזורי ביקוש" - מחוזות ת"א, מרכז, ירושלים, חיפה וכן נפת אשקלון בהתאם להחלטת הממשלה מס' 367(דר/3) מיום 12.6.2013, שעניינה תכנית הדיור הממשלתית.

"אישור תכנון" - המועד שבו התקבל אישור לשכת התכנון לפרסום למתן תוקף של התכנית. ככל שהוגש ערר או עתירה על ההחלטה, המועד שבו התקבלה החלטת מוסד התכנון עליו הוגש הערר או העתירה.

"דיור בהישג יד" - דיור להשכרה ארוכת טווח כהגדרתו בתוספת השישית לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965.

"הגשת תכניות" - המועד שבו התקבל אישור לשכת התכנון בדבר עמידה בתנאי סף להגשת התכנית למוסד התכנון.

"הסכם" - הסכם המסגרת והסכמים פרטניים שיחתמו מכוחו בין המדינה לחברת דירה להשכיר.

"מקרקעי ישראל" - כמשמעותם בחוק יסוד: מקרקעי ישראל.

"עסקה" - התקשרות בעסקה למכירת קרקע למגורים כתוצאה ממכרז או כתוצאה מהקצאה בפטור ממכרז.

"שיווק" - פרסום מודעה על ביצוע מכרז קרקע.

"תכנון" - אישור תכנית מפורטת שמכוחה ניתן להוציא היתר בנייה.