מסמכי מדיניות / משרד הכלכלה והתעשייה
פורסם ב-29/12/2022
יש להתחבר בכדי
להוסיף לרשימה
להוסיף לרשימה
ועדת תחולה טכנולוגית מייעצת
מתי אפשר להגיש בקשה לבדיקת הוועדה?
בקשה בנוגע לתחולת פיקוח תוגש על ידי היצואן, לאגף פיקוח על היצוא במשרד הכלכלה והתעשייה, במקרים הבאים:
- עבור מוצר חדש שקיים בגינו חוסר וודאות לגבי סיווגו.
- עבור מוצר שכבר הוגשה עבורו בקשה לרישיון יצוא או נבחן בעבר על ידי הוועדה שביצועיו או יכולותיו השתנו
- עבור מוצר עליו החברה מבקשת לקבל אישור פטור מפיקוח
עבור מוצרים אלו לא תתקיים וועדת תחולה:
- מוצרים אשר לא קיים עבורם תחום רלוונטי ברשימות הפיקוח
- מוצרים אשר נדרשים לפי חוק הפיקוח על היצוא הביטחוני לקבל רישיון יצוא מאגף הפיקוח על היצוא במשרד הביטחון
- מוצרים אשר נדרשים בפיקוח לפי צו הצופן
תנאי סף הנדרשים מהיצואן לקיום ועדת תחולה בעניינו:
- קיום תחום רלוונטי ברשימות הפיקוח למוצר או לרכיביו
- ביצוע תהליך סיווג עצמי מפורט ומנומק למוצר או לרכיביו
אופן הגשת הבקשה
בקשה לבחון מוצר בוועדת התחולה תוגש בדואר אלקטרוני על ידי היצואן לכתובת: DU@economy.gov.il
הגשת הבקשה מחייבת את היצואן לחובת גילוי נאות ולמסירת כל המידע באופן נכון, מדויק ומלא כאשר. הגשת הבקשה והמסמכים הנלווים לה יחתמו על ידי המנכ"ל או גורם אחר שהוסמך על ידו.
צירוף מסמכים לבקשה
לבקשה יש לצרף את המסמכים הבאים:
- מפרט טכני מפורט של המוצר ורכיביו לפי המדריך לכתיבת מפרט באתר האגף
- הסבר מפורט על המוצר והשימוש המסחרי שלו וכן על אפשרויות השימוש הנוספות שיכולות להיות רלוונטיות לבחינת הוועדה
- סיווג המוצר על פי סעיף הפיקוח או ההחרגה ברשימות הפיקוח ונימוק לבקשה לבחינה בוועדה
המשך הטיפול בבקשה
- מתן הודעה למגיש הבקשה על קליטת הבקשה תעשה בתוך 5 ימי עבודה מרגע הגשת הבקשה במלואה.
- אם ימצאו מסמכים חסרים בבקשה, או אם ימצא כי מילוי הפרטים אינו תקין, הבקשה לא תיקלט ותוחזר על ידי רכז הוועדה למגיש הבקשה לצורך ביצוע השלמות.
- תשובת רכז הועדה לפונה תכלול פירוט המסמכים והפרטים הנדרשים להשלמה ויצוין תאריך אחרון לביצוע ההשלמות.
- התאריך הקובע לקליטת הבקשה הינו התאריך בו התקבלו כלל המסמכים הנדרשים לבקשה כמפורט בנהלים אלו.
בחינת הבקשה ודיון בוועדת תחולה
- בקשה שנקלטה באופן תקין ועברה את תנאי הסף כמפורט בסעיף תועבר לחוות דעת של בודק מקצועי לבחינת המפרט הטכני והעמידה ברשימות הפיקוח הישראליות.
- לאחר קבלת חוות דעתו של הבודק המקצועי, תתכנס הוועדה בכפוף לאישור יו"ר הוועדה.
- הוועדה מורכבת מהגורמים הבאים: יו"ר הוועדה -מנהל תחום רישוי באגף הפיקוח על היצוא, רכז הוועדה, נציג הלשכה המשפטית של משרד הכלכלה והתעשייה ובודק מקצועי. במקרים בהם יעלה הצורך יזומנו לוועדה נציגים נוספים לפי העניין לרבות היצואן.
- כל אחד מחברי הוועדה ייתן את חוות הדעת המקצועית שלו לבקשה הנידונה בהתאם לשיקול דעתו, חוות דעתו של הבודק המקצועי והנתונים שיוצגו. רכז הוועדה יסכם את הדיונים וחוות הדעת שיינתנו בוועדה. סיכום זה יועבר לרשות המוסמכת לקבלת החלטה סופית.
קבלת כתב אישור
- הוועדה תעביר את המלצתה למנהל אגף הפיקוח על היצוא הדו-שימושי ואב"כ לקבלת החלטה.
- על הרשות המוסמכת למסור ליצואן בתוך 30 ימים מיום קבלת בקשתו באופן תקין, כתב אישור הקובע אם המוצר לסיווג מחויב בפיקוח ולפי איזה סעיף או פטור מפיקוח.
- החלטת הרשות המוסמכת תתבסס על הנתונים, המסמכים, ויתר המידע שנמסרו על ידי היצואן והמלצת הוועדה.
- הרשות המוסמכת רשאית לתחום את כתב האישור בזמן.
- כתב האישור יהיה בכפוף לכל שינוי בדין, אם יחול, לאחר מתן המידע.
הרשות המוסמכת אינה אחראית כלפי מאן דהוא שאינו היצואן, בשל הסתמכות על המידע הניתן.
למען הסר ספק, אחריות הרשות המוסמכת למתן סיווג טובין/תוכנה/טכנולוגיה, מותנית בהיות המוצר תואם למוצהר בבקשת הפניה המקורית. אין המידע ניתן לגבי מוצרים דומים או אחרים. חלה חובה על היצואן לפעול לפי התנאים וההגבלות המפורטים בכתב האישור.
למען הסר ספק, אחריות הרשות המוסמכת למתן סיווג טובין/תוכנה/טכנולוגיה, מותנית בהיות המוצר תואם למוצהר בבקשת הפניה המקורית. אין המידע ניתן לגבי מוצרים דומים או אחרים. חלה חובה על היצואן לפעול לפי התנאים וההגבלות המפורטים בכתב האישור.
בקשה לערר
- יצואן רשאי להגיש ערר על החלטת הוועדה בתוך 14 ימי עבודה ממועד קבלת החלטת הועדה.
- יובהר כי ניתן לערער על כל החלטה פעם אחת בלבד.
- בקשה לדיון חוזר תוגש בדוא"ל על ידי היצואן לכתובת: DU@economy.gov.il בליווי מסמכים התומכים בבקשתו, ובתוספת קבלה על הפקדה לבנק הדואר בסך 500 ש"ח לבנק מס' ,09 סניף מס' ,001 חשבון מס' 28757 לפקודת משרד הכלכלה והתעשייה, מינהל הפיקוח על היהלומים והיצוא הדו שימושי בשובר תשלום רגיל או העברה בנקאית עבור דמי טיפול בבקשה. יש לציין על הקבלה את שם היצואן.
- בדיון החוזר לא תתאפשר הצגת נתונים שמחליפים את המידע הקיים בבקשה המקורית אלא רק נתונים משלימים שלא הוצגו בפני הוועדה בעת מתן החלטתה.
- הבקשה והצרופות יועברו לרכז הועדה ויטופלו כפניה חדשה לוועדת התחולה ויחולו עליה מסגרות הזמן שחלות על הבקשה החדשה.
הרשות המוסמכת רשאית לעדכן את ההנחיות לוועדת תחולה מעת לעת לפי שיקול דעתה