היתר לגיוס תרומות לטובת סיוע לנזקקים

נושא ההחלטה:

היתר לגיוס תרומות לטובת סיוע לנזקקים

מחליטים:

א. בהתאם להוראת סעיף 7 לחוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים), תשי"ט-1959, להתיר לרב הכותל והמקומות הקדושים להיות מעורב בגיוס תרומות לטובת עזרה לנזקקים, בכפוף לנוהל שלהלן (להלן – הנוהל).
ב. ככל שיידרשו בעתיד שינויים או עדכונים של הנוהל, היועץ המשפטי לרבנות הראשית יוכל לבצעם בתיאום עם היועץ המשפטי לממשלה, ובלבד שלא תהיה בהם סטייה מהותית מעקרונותיו.
ג. החלטה זו תפורסם ברשומות.

ההחלטה התקבלה בהתאם לסעיף 19(ב) בתקנון לעבודת הממשלה.

נוהל להסדרת מעורבותו של רב הכותל בגיוס תרומות לטובת עזרה לנזקקים

1. רב הכותל יהיה רשאי להעביר בקשות לקבלת סיוע המגיעות אליו מנזקקים, לתורמים שגילו רצון לתרום למטרה זו, ובלבד שלא יגייס תרומות ולא יפנה לתורמים מיוזמתו בעניין זה.  

2. רב הכותל יפעל בשוויוניות ביחס לכלל הבקשות לסיוע המופנות אליו, ובכלל זאת, ככל שלא הוגדרו פרמטרים מראש, יעביר לתורמים כאמור את כלל הבקשות לקבלת סיוע שהתקבלו אצלו.

3. ככל שתורם הגדיר בכתב פרמטרים לחלוקת כספי התרומה, רב הכותל יהיה רשאי להעביר אליו רק בקשות העומדות בפרמטרים אלו, ובלבד שלא תהיה כרוכה בכך הפעלת שיקול דעת מצדו של רב הכותל.

4. רב הכותל יצרף לבקשה לתרומה המועברת לתורם, מידע הרלוונטי לבקשה שהועבר מטעם מבקש התרומה, אולם לא יצרף מידע או המלצה מטעמו.

5. לרב הכותל לא יהיה כל שיקול דעת בקביעת זכאותו של אדם לתרומה כספית לרבות לעניין גובה התרומה.

6. ראה תורם לנכון להיענות לבקשה לתרומה שהועברה באמצעות רב הכותל, ידווח לרב הכותל אודות זהות הנתרם וגובה סכום התרומה שנתן.

7. כספי התרומות לא יועברו באמצעות רב הכותל אלא באמצעות התורם עצמו או מי מטעמו, ורב הכותל לא יהיה מעורב, בשום צורה שהיא, בהעברתם מהתורמים לנזקקים.

8. אחת לשלושה חודשים, ימסור רב הכותל דיווח מפורט בכתב למנכ"ל הרבנות הראשית לישראל  וליועץ המשפטי לרבנות הראשית, על אודות מספר הבקשות לסיוע לנזקקים שהוא העביר לתורמים, זהות התורמים שאליהם הופנו הבקשות, וסכומי התרומות שהועברו. 

9. בעת בחינת התרומה יש לוודא שאין חשש לפגיעה בטוהר המידות ובפרט, האם קיים ניגוד עניינים בקבלת התרומה. אם קיים ניגוד עניינים כאמור, יש לבחון האם ניתן להסדירו באופן שניתן לאשר קבלת התרומה או שהוא מהווה מניעה מוחלטת מקבלתה. רב הכותל יפנה ליועץ המשפטי לרבנות הראשית בכל מקרה שבו יתעורר חשש לניגוד עניינים או חשש לפגיעה בטוהר המידות או באמון הציבור, ויפעל על פי הנחיותיו.

10. מתן התרומה לא יהווה שיקול כלשהו בהפעלת שיקול-דעתו של רב הכותל בעניינו של התורם והוא ינהג בענייניו כבכל עניין שבא לפניו. בין השאר, לא תינתן לעניינו של התורם קדימות כלשהי בטיפול, הנובעת מעצם מתן התרומה.