החלטת המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויין מספר 3-7/2021 מיום 25.2.2021 בעניין: אישור הסרת ערוץ "MBC" מרשימת שידורי בעל הרישיון הכללי לשידורי כבלים

רקע:

1. חברת הוט מערכות תקשורת בכבלים בע"מ (להלן: "בעל הרישיון" או "הוט"), פנתה ביום 7.12.2020 למועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויין (להלן: "המועצה"), בבקשה כי תאושר הסרת ערוץ MBC משידורי הוט ביום 31.12.2020 (להלן: "הבקשה" ו"הערוץ", בהתאמה). לטענת בעל הרישיון, ההסכם לשידור הערוץ מסתיים והערוץ למעשה אינו מעוניין להמשיכו. הוט הציגה הודעה של נציג הערוץ בארץ בה נמסר כי "ערוץ MBC הודיע על סיום שידוריו בישראל ושאין ברצונו לחדש את הייצוג של הערוץ בישראל. לכן עם סיום ההסכם ב 31.12.20 הערוץ יסיים את שידוריו".
2. כאן המקום להבהיר כי הערוץ הינו חלק מחבילת הבסיס ולכן הסרתו טעונה אישור המועצה. הערוץ משדר באפיק 139, בשפה הערבית והינו ערוץ סעודי. בערוץ משודרות תכניות בוקר, סדרות דרמה, תכניות כדורגל, סדרות היסטוריות וכן שידורי אקטואליה וחדשות. 
3. בעניין חבילת הבסיס, כידוע, לאורך השנים במקרה של בקשה להסרת ערוץ מחבילת הבסיס, שהיא החבילה שמנוי ככלל חייב לרכוש כדי להתחבר לשירותי בעל רישיון מבלי יכולת לשנות את הרכבה או לבחור ערוצים בודדים ממנה, דרשה המועצה, מפאת האמור, כי למנוי יינתן תחליף ראוי לערוץ המוסר מן החבילה, אם לא מוצעת הפחתה מתאימה במחיר החבילה. דהיינו, כי במקום הערוץ המוסר יוסף לחבילת הבסיס ערוץ אחר המהווה תחליף ראוי מבחינת תוכנו ורמתו. 
4. ואכן, הוט הציעה במסגרת בקשתה את צירופו לחבילת הבסיס של ערוץ Deutsche Welle המשדר באפיק 208 וזאת כנגד הערוץ שמבוקשת הסרתו. הוט טענה כי יש לראות את ערוץ Deutsche Welle כתחליף ראוי לערוץ  MBC כך שלמעשה לא מדובר בצמצום חבילת הבסיס (וראו והשוו גם סעיף 26.2.2 לרישיון הוט).
5. Deutsche Welle הוא ערוץ שבבעלות ממשלת גרמניה, המשדר בשפה האנגלית מתמקד בשידורי חדשות ואקטואליה, כולל מגזין עסקים, ספורט, מגזין אמנות ותרבות, מגזין אקולוגי וסרטי תעודה.
6. יצויין כי, מאחר שבזמן הגשת הבקשה כמו גם במועד הסרת הערוץ, המועצה לא יכלה להתכנס בנסיבות שאינן בשליטתה, הבקשה הובאה לפתחה רק היום, לאחר הסרתו בפועל של הערוץ. חרף האמור עדיין יש צורך בדיון בבקשה לגופה ובקבלת החלטה בהתאם.

החלטה: 

1. לאחר שבחנה את בקשת הוט ושמעה בעניין את ראש אגף פיקוח של המועצה לרבות בעניין תחליפיות ערוץ Deutsche Welle המשדר, בין היתר, חדשות, תוכניות אקטואליה ותכנים נוספים, ובהתחשב בכך שסיום שידורי הערוץ נעשה ביוזמת הערוץ וכי גם לאחר הסרת הערוץ נשאר מגוון רחב של ערוצים בשפה הערבית בחבילת הבסיס, ולמעשה אין כיום בשידורי הוט ערוץ בשפה הערבית שאינו חלק מחבילת הבסיס – הגיעה המועצה לכלל מסקנה כי נוכח כל האמור ובנסיבות העניין ניתן לראות את התחליף לחבילת הבסיס שהוצע על ידי הוט כנגד הערוץ אשר מבוקשת הסרתו כראוי ולכן המועצה מאשרת את הסרת ערוץ MBC ביום 31.12.2020. 
2. הסרת הערוץ כפופה להוראות סעיף 24.9 לרישיון הוט ולכל דין וערוץ Deutsche Welle יצורף לחבילת הבסיס ויהיה פתוח לכל המנויים על החבילה, ללא תשלום נוסף.
3. יצוין כי בהתאם להוראות סעיף 51ד(ב) לחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-1982 יכול מנוי המבקש להתנתק משירותיו של בעל הרישיון לעשות כן מבלי שבעל הרישיון יגבה ממנו תשלום או הטבה שהיה מקבל אלמלא הביטול.
4. בעל הרישיון יעביר למועצה את נספח ד'2 לרישיון מעודכן.