הממונה על התחרות תשקול מתן פטורים מן החובה להגיש הודעות מיזוג לחברות שמחזור המכירות שלהן נמוך מ-20 מיליון

סעיף 17 (א) לחוק התחרות הכלכלית התשמ"ח-1988 (להלן החוק) מונה שלוש חלופות שבהתקיים אחת מהן על חברות מתמזגות לדווח לממונה על התחרות על המיזוג ולהמתין לאישורה טרם ביצועו.

סעיף 17(א)(2) לחוק קובע חובת דיווח בהתאם לגובה מחזור המכירות של החברות המתמזגות. על פי הסעיף חובת הדיווח לרשות התחרות על מיזוג חברות חלה כשמחזור המכירות של החברות המתמזגות יחד בשנת המאזן שקדמה למיזוג עולה על 360 מיליון ש"ח (להלן חלופת מחזור המכירות). יצויין כי רף חובת הדיווח בחוק עודכן לאחרונה כחלק מתיקון מס' 21 לחוק התחרות הכלכלית, מיום 10.1.2019, בהתאם לתכנית הפחתת הרגולציה. עדכון הסכום נועד להביא לכך שחובת הדיווח תחול רק על  מיזוגים בעלי השפעה כלכלית מהותית.

בתקנה 9(2) לתקנות ההגבלים העסקיים (מרשם, פרסום ודיווח על עסקאות) תשס"ד-2004 (להלן התקנות) נקבע קריטריון נוסף ומצטבר לזה הקבוע בסעיף 17(א)(2), לפיו יש לדווח על מיזוג חברות בחלופת מחזור המכירות רק אם מחזור המכירות של לפחות שתיים מן החברות המתמזגות עולה על 10 מיליון ש"ח לכל אחת (להלן הסכום המינימאלי). כאמור, סכום זה צפוי לעלות ל-20 מיליון ש״ח לכל אחת מהחברות.

ביום 25.7.2019 פורסמה טיוטת התזכיר לתיקון התקנות. תזכיר זה עוסק בין היתר בהצעה לשינוי תקנה 9(2) ועדכון הסכום המינימאלי מ-10 מיליון ש"ח ל-20 מיליון ש"ח.

שינוי זה משקף את עמדת רשות התחרות בדבר הצורך למקד את משאבי הפיקוח של רשות התחרות במיזוגים המשפיעים בצורה משמעותית יותר על המשק.

לפיכך, מודיעה בזה הממונה על התחרות, כי בכל מקרה שבו צדדים למיזוג חוצים את הסף המינימאלי הקבוע כיום, אולם אינם חוצים את הסף המינימאלי שמוצע בתזכיר לתיקון התקנות, עשויה רשות התחרות להודיע לצדדים כי אין הם נדרשים למסור הודעת מיזוג בנסיבות העניין.

הודעת כזו של הרשות תבוא על בסיס פנייה פרטנית מהצדדים למיזוג שתכלול גילוי מלא של כל הפרטים הרלוונטיים.