כתב מינוי לצוות בין - משרדי - בחינת מדיניות פרישת תשתיות תקשורת אולטרה רחבות פס נייחות במדינת ישראל

הנדון: כתב מינוי לצוות בין- משרדי -  בחינת מדיניות פרישת תשתיות תקשורת אולטרה רחבות פס נייחות במדינת ישראל.

1. ההתקדמות הטכנולוגית במגוון ענפים והעלייה בביקוש למידע הפכו את תשתית התקשורת לתשתית חיונית במשק הישראלי. תשתיות מתקדמות צפויות לאפשר שימושים חדשים לצד קידום הפריון והגברת הצמיחה במשק הישראלי.

2. פרישת סיבים אופטיים ברחבי מדינת ישראל מהווה אבן דרך חשובה ומשמעותית בקידום רשתות תקשורת מתקדמות לטובת אזרחי ישראל.

3. לאור זאת, בחודש דצמבר 2018 פרסם משרד התקשורת ("המשרד") מסמך "עקרונות מדיניות לפרישת תשתיות אולטרה רחבות פס בישראל קול קורא", כחלק מתהליך – הסרת חסמים לפרישה ועידוד התחרות ברשתות מתקדמות. במסגרת המסמך ביקש המשרד את התייחסויות הציבור על מנת לבחון עקרונות אסדרתיים ליישום מדיניות המשרד בתחום תשתיות התקשורת הנייחות באמצעות יצירת סביבה תחרותית וקביעת כללים שיעודדו פרישת רשתות נייחות מתקדמות.

4. לאור ההבנה שמדובר באסדרה ממשלתית רחבת היקף שלה השלכות משמעותיות על שוק התקשורת ועל השווקים המשיקים לו, אני רואה לנכון למנות צוות עבודה בין משרדי אשר יבחן היבטים שונים של אסדרה זו.

5. בהמשך לאמור, הריני למנותכם לצוות בין משרדי בנושא בחינת מדיניות פרישת תשתיות - תקשורת אולטרה רחבות פס נייחות במדינת ישראל. הצוות מתבקש לבחון את הנושאים המפורטים להלן ולגבש המלצות ביחס לכל אחד מהם, בשים לב לטובת הציבור ולפיתוח התחרות בתחום, וכל זאת ביחס לתשתיות אולטרה רחבות פס נייחות:

א. בחינת המלצות לעדכון חובות הפרישה ו/או חובות אספקת השירות שיחולו על בעלי התשתית.
ב. בחינת הצורך בכלים לעידוד הפרישה באזורים שבהם הומלץ לקבוע כי אין בהם חובת פרישה וזאת על פי מבחני כדאיות כלכלית.

6. במסגרת בחינת הנושאים המפורטים לעיל ומתן ההמלצות רשאי הצוות לבחון מודלים להגדרת אזורים במנעד כדאיות כלכלית.

7. הצוות יגיש את המלצותיו בשים לב לאתגרים הקיימים בשוק הנייח הנוגעים למצב התחרותי בישראל בשוק התקשורת הנייחת וביניהם:
א. קיומם של יתרונות תחרותיים לבעלי התשתית לעומת ספקי השירות.
ב. הבדלים מהותיים בנקודות הפתיחה בין בעלי הרישיון השונים הפועלים בשוק.
ג. המתח הקיים בין שוויוניות לכדאיות הפרישה בהיבט חובות הפרישה של בעלי חובת הפרישה.

8. חבר צוות רשאי למנות מ"מ (ממלא מקום) מטעמו לדיונים בהם לא ישתתף.

9. הצוות יגיש את המלצותיו עד ליום 01 ביוני 2019.

בברכה,

נתנאל (נתי) כהן

המנהל הכללי