דלג לתוכן עיקרי
החלטות ממשלה /  משרד ראש הממשלה  / מזכירות הממשלה  / #2672
פורסם ב-18/09/2017
יש להתחבר בכדי
להוסיף לרשימה

אישור תקציב הפיתוח של רשות שדות התעופה לשנת 2017 והרשאה להתחייב לשנת 2017 ואילך

נושא ההחלטה:

אישור תקציב הפיתוח של רשות שדות התעופה לשנת 2017 והרשאה להתחייב לשנת 2017 ואילך


מחליטים:

בהתאם לסעיף 37(ב) לחוק רשות שדות התעופה
התשל"ז-1977, לאשר את הצעת תכנית הפיתוח של רשות שדות התעופה לפעילות תעופתית ולמסופי הגבול היבשתיים לשנת 2017 וכן לאשר את תכנית הפיתוח והרשאה להתחייב לשנת 2017 ואילך כמפורט:

לפעילות תעופתית:
תקציב הרשאה להתחייב לשנת 2017 ואילך בהיקף של כ-3,860.9 מיליוני ש"ח, מזה תקציב מזומן לשנת 2017 בהיקף של כ- 1,586.6 מיליוני ש"ח.
התקציב כולל כ- 3,195.5 מיליוני ש"ח מאושרים לביצוע וכ- 665.4 מיליוני ש"ח מוקפאים עד לקבלת אישור נוסף בכתב מנציגי האגף לתכנון כלכלי במשרד התחבורה והבטיחות בדרכים ואגף התקציבים במשרד האוצר (להלן: "נציגי משרדי הממשלה") כמפורט בנספח א' שלהלן.

לקידום תכנון מתארי שדה תעופה גליל:
תקציב הרשאה להתחייב לשנת 2017 בהיקף של כ- 23.9 מיליוני ₪, מזה תקציב מזומן לשנת 2017 בהיקף של כ- 23.9 מיליוני ש"ח.
התקציב כולל כ-21 מיליוני ש"ח מוקפאים עד לקבלת אישור נוסף בכתב מנציגי משרדי הממשלה כמפורט בנספח א' שלהלן..

 

לפעילות מסופי הגבול היבשתיים:
תקציב הרשאה להתחייב לשנת 2017 ואילך בהיקף של כ-338.4 מיליוני ₪, מזה תקציב מזומן לשנת 2017 בהיקף של כ-153.3 מיליוני ש"ח.
התקציב כולל כ-205.6 מיליוני ש"ח מאושרים לביצוע וכ-132.8 מיליוני ש"ח מוקפאים עד לקבלת אישור נוסף בכתב מנציגי  משרדי הממשלה כמפורט בנספח א' שלהלן.

מנכ"ל הרשות ידווח לנציגי משרדי הממשלה אחת לרבעון על היקף ביצוע התקציב על סעיפיו השונים. החלטה על הקפאת תקציב מעבר לתקציבים שהוקפאו על ידי הממשלה מחייבת אישור מראש של נציגי משרדי הממשלה.

סעיף תקציבי שאושר לביצוע ואשר ביצועו טרם הושלם, רשאית הנהלת הרשות להמשיך בביצועה של התוכנית שלשמה אושר סעיף זה גם לאחר תום שנת התקציב שבה אושר, כל זאת על פי התוכנית המאושרת ובמסגרת תקציב ההרשאה להתחייב שניתן לפרויקט ותקציב המזומן המאושר הכולל העומד לרשות הרשות.

התקציב כולל סעיף רזרבה בסך של 200 מיליון ₪ לייעוד בהתאם לצרכי הרשות בעתיד. מועצת הרשות מוסמכת לאשר ביצועם של פרויקטים חדשים או לתגבר סעיפים קיימים ע"י העברה תקציבית מסעיף זה. העברה תקציבית כנ"ל טעונה אישור נוסף של נציגי משרדי הממשלה.

מנכ"ל הרשות מוסמך לאשר העברות תקציביות מסעיף רזרבה לתגבור סעיפים קיימים כתוצאה משינויים בשערי החליפין של מטבעות החוץ כנגד השקל. המנכ"ל ידווח למועצת הרשות ולנציגי משרדי הממשלה אחת לחודש על העברות תקציביות שבוצעו בשל שינויים בשערי החליפין. העברות תקציביות בסכומים העולים על 500 אלפי ₪ מחייבות אישור מראש של נציגי משרדי הממשלה.

הנהלת הרשות מוסמכת לאשר האצת קצב ביצוע של פרויקט במסגרת ההרשאה להתחייב שאושרה לפרויקט ובלבד שסך ההוצאה במזומן בשנת 2017 לא תעלה על סך התקציב המאושר בשנה זו לרשות.

הנהלת הרשות רשאית להעביר עד 10% מסעיף תקציבי מאושר אחד לסעיף תקציבי מאושר אחר בתוך המסגרת הכוללת ולא יותר מ-4 מיליוני ₪ לכל פרויקט. העברה תקציבית כנ"ל טעונה אישור נוסף של נציגי משרדי הממשלה.

התקציב מבוטא במחירי ממוצע שנת 2017 למעט השינויים הבאים:
התקציב לפרויקט זרוע הרביעית לטרמינל 3 יהיה צמוד כדלקמן:

• 70% הצמדה למדד תשומות הבנייה (מדד בסיס - מדד ידוע
ב- 1/8/2013)
• 20% הצמדה למדד תשומות בסלילה (מדד בסיס - מדד ידוע
ב- 1/8/2013)
• 10%  הצמדה לשער היורו ביחס לשקל נכון ליום 1/8/2013

התקציב לפרויקט ה- HBS יהיה צמוד כדלקמן:
• 46% הצמדה לשער היורו ביחס לשקל נכון ליום 1/7/2009
• 35% הצמדה לשער הדולר ביחס לשקל נכון ליום 1/12/2009
• 19% הצמדה למדד המחירים לצרכן (מדד בסיס – מדד ידוע ביום 1/12/2009)

התקציב לפרויקט הקמת שדה תעופה ע"ש אסף ואילן רמון יהיה צמוד כדלקמן:
• 66% הצמדה למדד תשומות הבנייה (מדד הבסיס - מדד ידוע ביום 
 1/8/2011)
• 12% הצמדה למדד תשומות בסלילה (מדד הבסיס - מדד ידוע ביום 
 1/8/2011)
• 3% הצמדה למדד ביטומן לכבישים (מדד הבסיס - מדד ידוע ביום 1/8/2011)
• 6% הצמדה למדד המחירים לצרכן (מדד הבסיס - מדד ידוע ביום 1/8/2011)
• 6.5% הצמדה לשער היורו ביחס לשקל נכון ליום 1/8/2011
• 6.5% הצמדה לשער הדולר ביחס לשקל נכון ליום 1/8/2011

התקציב לפרויקט שדרוג מרכז האנרגיה יהיה צמוד כדלקמן:
• 100% הצמדה למדד תשומות הבנייה (מדד בסיס – מדד ידוע            ב-1/8/2011)

התקציב לפרויקט מעבר גבול טאבה יהיה צמוד כדלקמן:
• 90% הצמדה למדד תשומות הבנייה (מדד בסיס - מדד ידוע ב-1/8/2011)
• 10% הצמדה למדד תשומות בסלילה (מדד בסיס - מדד ידוע  ב-1/8/2011)

התקציב לפרויקט הרחבת רחבת אלפא - ביצוע שלב א' יהיה צמוד כדלקמן:
• 65% הצמדה למדד תשומות בסלילה (מדד הבסיס - מדד ידוע ב-
               1/6/2014)
• 21% הצמדה למדד ביטומן לכבישים (מדד הבסיס - מדד ידוע ב- 
               1/6/2014)
• 6% הצמדה למדד המחירים לצרכן (מדד הבסיס - מדד ידוע ב-
              1/6/2014)
• 8% הצמדה לשער היורו ביחס לשקל נכון ליום 1/6/2014

התקציב לפרויקט יישום מערכת חדשה CUSS-CUTE בנתב"ג יהיה צמוד כדלקמן:
• 90% הצמדה לשער הדולר ביחס לשקל נכון ליום
                1/1/2014
• 10% הצמדה למדד המחירים לצרכן (מדד הבסיס - מדד ידוע ב- 
                1/1/2014)

התקציב לפרויקט הכשרת רחבות חניה בשטחי בח"א 27 יהיה צמוד כדלקמן:
• 68% הצמדה למדד תשומות בסלילה (מדד הבסיס - מדד ידוע ב- 
               1/10/2013)
• 16% הצמדה למדד תשומות הבנייה (מדד הבסיס - מדד ידוע ב-
               1/10/2013)
• 9% הצמדה למדד ביטומן לכבישים (מדד הבסיס - מדד ידוע ב- 
              1/10/2013)
• 5% הצמדה למדד המחירים לצרכן (מדד הבסיס - מדד ידוע ב-
              1/10/2013)
• 2% הצמדה לשער היורו ביחס לשקל נכון ליום 1/10/2013

התקציב לפרויקט התאמות מערכת המיון והבידוק הטכנולוגי לגידול בתנועה יהיה צמוד כדלקמן:
• 54% הצמדה לשער הדולר ביחס לשקל נכון ליום
       1/6/2014
• 25% הצמדה לשער היורו ביחס לשקל נכון ליום 1/6/2014
• 21% הצמדה למדד המחירים לצרכן (מדד בסיס - מדד ידוע ב- 
      1/6/2014)

התקציב לפרויקט הקמת מבנה קרקעי מזרחי בטרמינל 3 יהיה צמוד כדלקמן:
• 100% הצמדה למדד תשומות הבנייה (מדד הבסיס - מדד ידוע ב-
      1/6/2016)

התקציב לפרויקט הקמת מבנה משרדים להנהלת הרשות יהיה צמוד כדלקמן:
• 100% הצמדה למדד תשומות הבנייה (מדד הבסיס - מדד ידוע ב-
      1/6/2016)

תוספות ועדכונים לתקציבי הפרויקטים המפורטים לעיל, שאושרו בעבר או יאושרו בעתיד, יוצמדו בהתאם לאחוזי ההצמדה כאשר מדדי הבסיס יהיו המדדים הידועים ביום אישור עדכון התקציב.

הצעת התקציב מבוססת על תחזית הביצוע לשנת 2016. לאחר קבלת נתוני הביצוע הסופיים וסגירת הדוחות הכספיים לשנת 2016, יעודכן תקציב המזומן לשנת 2017 בהתאם.

ההחלטה התקבלה בהתאם לסעיף 38(ב) בתקנון לעבודת הממשלה.
נספח א'
להלן טבלה המפרטת את רשימת הפרויקטים ותחזית פריסת תקציבי הפיתוח (נתונים באלפי ₪):

פרויקט

שנת 2017

שנת 2018

שנת 2019 ואילך

סה"כ הרשאה לשנת 2017 ואילך

מתוכה מוקפא

פרויקטים גדולים:

 

 

 

 

תכנון והקמת נמל תעופה ע"ש רמון בתמנע

500,000

277,239

 

777,239

 

זרוע רביעית לטרמינל 3 ורחבות חניה

200,000

111,614

 

311,614

 

בידוק טכנולוגי אוטומטי HBS

30,000

22,245

 

52,245

 

הקמת מבנה קרקעי מזרחי בטרמינל 3

10,000

80,000

450,000

540,000

60,000

הקמת מבנה משרדים להנהלת רש"ת

5,000

42,000

73,000

120,000

 

סה"כ פרויקטים גדולים

745,000

533,098

523,000

1,801,098

60,000

מבצעים

17,796

20,970

6,214

44,980

12,500

מטה נתב"ג

84,516

56,418

18,000

158,934

3,000

אחזקה

91,225

110,509

29,595

231,329

 

בטחוני

78,589

86,680

38,129

203,398

20,000

תפעול

45,725

45,035

20,376

111,136

 

שרות לנוסע

25,259

17,350

17,400

60,009

1,100

הנדסה

93,061

102,489

46,470

242,020

22,000

תכנון כללי ותוכניות אב

9,500

13,095

 

22,595

 

מסחר ופיתוח עסקי

31,672

94,831

154,062

280,565

189,000

מנהל וכספים

10,932

32,900

24,800

68,632

47,800

בטיחות רשותית

2,000

552

 

2,552

 

תקשוב

72,002

76,462

78,548

227,012

50,000

מטה שתפ"א

1,500

500

 

2,000

 

נמל תעופה רמון

53,750

46,100

24,900

124,750

60,000

נמל תעופה חיפה

1,300

2,450

550

4,300

 

שדה תעופה ראש פינה

450

450

100

1,000

 

שדה תעופה הרצליה

1,100

2,000

150

3,250

 

נמל תעופה שדה דב

3,866

 

 

3,866

 

נמל תעופה אילת

12,800

17,000

1,000

30,800

 

בית ספר לאבטחה

3,750

8,000

15,000

26,750

 

יתרה לסגירת חשבונות לנתב"ג 2000

800

1,500

7,629

9,929

 

רזרבה כללית

200,000

 

 

200,000

200,000

סה"כ השקעות בתעופה (כולל פרויקטים גדולים ורזרבה)

1,586,593

1,268,389

1,005,923

3,860,905

665,400

תכנון מתארי שדה תעופה גליל

23,900

 

 

23,900

21,000

מסופי גבול

153,316

128,703

56,377

338,396

132,800

סה"כ השקעות בפרויקטים תעופתיים, תכנית מתאר שדה תעופה גליל ובמסופי הגבול

1,763,809

1,397,092

1,062,300

4,223,201

819,200

להלן פירוט התקציבים המוקפאים:

 

 

פרויקטים גדולים:
• הקמת מבנה קרקעי מזרחי טרמינל 3 – 60 מיליוני ₪

מבצעים:
• תכנון וקידום ביצוע למכלולי מכ"מ בנתב"ג – 10 מיליוני ₪
• מבנה מנוחה בקרה צפון – 2.5 מיליוני ₪

מטה נתב"ג:
• הקמת אולם קליטה בטרמינל 3 – 3 מיליוני ₪

של"ן:
• אתר אינטרנט רשותי – 1.1 מיליוני ₪

ביטחוני:
• בידוק במעברי עובדים בקווי החיץ לשטחים המוגבלים – 20 מיליוני ₪

מנהל וכספים:
• מערכת לניהול מסמכים ותוכן שלב ב' – 3.8 מיליוני ₪
• החלפת מערכת מחשוב חטיבת כספים לוגיסטיקה וניהול אחזקה – 44 מיליוני ₪

הנדסה:
• מערכת מידע גיאוגרפי – 22 מיליוני ₪

מסחר ופיתוח עסקי:
• סככות חנייה למטוסי מנהלים – 18 מיליוני ₪
• הקמת מרכז לוגיסטי בנתב"ג – 60 מיליוני ₪
• הקמת מסעדות בגן א"י ורחבת הנמל בטרמינל 1 – 12 מיליוני ₪
• הקמת מפעלי מזון בנתב"ג – 99 מיליוני ₪ 

נמל תעופה רמון:
• עלויות הגירה – 20 מיליוני ₪
• תכנון והקמת מבנה משרדים ו/או תעשייה ו/או לוגיסטיקה בנמל תעופה רמון – 40 מיליוני ₪

מידע ומחשוב:
• שימור חומרה – 25 מיליוני ₪
• שימור תוכנה – 25 מיליוני ₪

מסופי הגבול היבשתיים:
• מסוף מעבר גבול טאבה – 60 מיליוני ₪
• שדרוג מערכות ביקורת גבולות – 5 מיליוני ₪
• השקעות במסוף ניצנה – 6.2 מיליוני ₪
• השקעות במסוף טאבה – 3.5 מיליוני ₪
• סלילת כביש מערבי במסוף נהר הירדן – 16.5 מיליוני ₪
• מחשוב חדרי הדרכה של הביטחון לאימון בסימולטור – 400 אלפי ₪
• מדידה רציפה – 3.6 מיליוני ₪
• רכש שטחים במסוף נהר הירדן – 37.6 מיליוני ₪

כללי:
• רזרבה – 200 מיליוני ₪

תכנון מתארי שדה תעופה גליל:
•  תכנון מתארי שדה תעופה גליל – 21 מיליוני ₪