עדכונים למתווה כניסת/החזרת עובדים זרים מחו"ל בענף הסיעוד תקופת קורונה

בהמשך להודעות רשות האוכלוסין וההגירה (להלן: "הרשות") מתאריכים 20/05/2020, 12/07/2020 בעניין החזרת עובדי סיעוד אשר שוהים בחופשת מולדת מחו"ל והבאת עובדים סיעוד חדשים לישראל ולאחר היוועצות מחודשת עם משרד הבריאות הריני לעדכן ולהבהיר כלהלן: 

1. הוראות חוזר זה יחולו הן בקשר לבקשות להחזרת עובד זר לסיעוד שיצא לחו"ל באשרת כניסה חוזרת (להלן: "אינטרויזה") ולא הצליח לחזור לישראל מחמת מגבלות שהוטלו בעקבות פנדמית הקורונה, והן לגבי הזמנת עובדים זרים חדשים מחו"ל לסיעוד.
2. הבהרה לעניין החזרת עובד זר אשר שוהה בחופשת מולדת יודגש כי בקשה להחזרת עובדים - זרים מ"אינטרויזה" למעסיק הקודם אצלו הועסקו או למעסיק חדש תטופל רק אם לא עברו 50 חודשים מיום כניסת העובד הזר לראשונה לישראל באשרת עבודה . במידה ועברו מעל 50 חודשים
   כאמור, תאושר הזמנת העובד רק בכפוף לכך שהמזמין הינו המטופל שהעסיק את העובד קודם יציאתו מישראל לחופשה (או בן זוג של אותו מטופל המתגורר ביחד עם אותו מטופל).
3. עדכון הצהרות נדרשות הזמנה של עובד זר מחו"ל מחייבת הצהרה והתחייבות מטעם הלשכה - הפרטית המזמינה את העובד הזר, אשר בדקה ומצאה כי ישנם תנאי בידוד נדרשים לעובד החוזר באופן יחידני בכתובת שיצוין בהצהרה, ובכלל זה שירותים נלווים, או כי הסדירה לבקשת המעסיק תנאי בידוד במלוניות בהתאם למתווה להלן, שלא על חשבון העובד הזר, ואכן הצהרה תומכת של המטופל הסיעודי בעל ההיתר. כן הלשכה תידרש לאשר כי לאור בדיקתה, ובכוונת אותו המעסיק להמשיך להעסיק את העובד לאחר חזרתו לישראל. בנוסף תצהיר הלשכה כי תדאג לאיסוף העובד משדה התעופה לפי הוראות חוזר זה והוראות משרד הבריאות, והעברתו ישירות למקום הבידוד, ולהסדרת ביטוח רפואי שיהא בתוקף מיד עם הנחיתה עבור העובדים.
   מצ"ב כתבי הצהרה לשימושכם.
4. מקום הבידוד –
   א. הבידוד לא יעשה בביתו של המטופל הסיעודי.
   ב. תנאי המגורים של מקום הבידוד יהיו בתנאי מגורים הולמים לעובד זר לסיעוד. בכלל זה המגורים בבידוד יהיו נקיים, יכללו חלון, דלת, מיטה, שירותים ומקלחת פרטיים לעובד, כלי מיטה, כלי רחצה, ארון, אוורור או חימום וכו'. יש לספק לעובד את כל צרכי המזון, פינוי אשפה וכביסה לאורך כל תקופת הבידוד.
   ג. תקופת הבידוד תהיה בהתאם להנחיות משרד הבריאות באותה העת וכן בהתאם לצו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד והוראות שונות), כן יתכן שתקופת הבידוד תוארך ובאחריות של מי שהתחייב בקשר לבידוד הראשוני לטפל ולהיות אחראי גם לתקופות בידוד נוספות. 
   ד. בהיוועצות ובתיאום עם משרד הבריאות יתכנו שתי אפשרויות בידוד כלהלן:
   
   1. בידוד יחידני כאשר העובד המבודד אינו שוהה בבידוד בבית המטופל ואינו שוהה עם אף אדם אחר ואינו חולק את השירותים והמקלחת עם אף אדם אחר. במקרה זה, הלשכה הפרטית המזמינה את העובד תבדוק ותאשר כי תנאי הבידוד קיימים ועונים על התנאים לפי חוזר זה ולפי הנחיות משרד הבריאות ואת שהות הגורם מטעם המטופל (בן משפחה) או הגורם מטעם הלשכה (עובד מורשה), האחראי למתן לשירותים הנלווים לעובד (שם ת.ז.
   טלפון נייד) ולדווח על כל הפרת בידוד או דיווח על הופעת תסמינים.
   2. בידוד במלונית בקפסולות של עד 6 עובדים לשכות פרטיות המבקשות להלין קבוצה של – עד 6 עובדי סיעוד זרים באזור בידוד מופרד במלונית אכסניה או מלון, יגישו לרשות בקשה עקרונית לאישור מקום הבידוד על מנת שישמש לקבוצות של עובדים כאמור. הבקשה לאישור תכלול התייחסות לכתובת המתקן, תנאי הבידוד כולל חדרי שירותים, שיטת אספקת המזון, שיטת פיקוח ובקרה, פרטים על הסיוע הרפואי וכן מסמכים נלווים ותועבר
   לאישור משרד הבריאות.
   3. במהלך תקופת הבידוד יערכו ביקורות לאכיפת הבידוד וכן רשאי גם משרד הבריאות לבקר במקום הבידוד המיועד. אישר משרד הבריאות את מקום הבידוד, האישור יישאר בתוקף למספר עובדים זרים כמפורט באישור לתקופה כפי שיפורט באישור.
   4. מספר לשכות פרטיות יהיו רשאיות לעשות שימוש במשותף במקום בידוד מאושר בתיאום ביניהן גם למתן השירותים הנלווים והפיקוח ובלבד שיפעלו בהתאם לאישור שניתן ולא יכניסו למקום מספר עובדים מעבר למספר המרבי שאושר לאותו מקום.
   5. כלל העובדים המשויכים לאותה הקפסולה יחלו את תקופת הבידוד באותו המועד. לא תתאפשר הוספה של עובדים נוספים לדירה \ יחידת אירוח כאשר באותה העת עובדים אחרים נמצאים שם בבידוד.
   6. לאחר סיום הבידוד של קבוצת עובדים, על הלשכה לדאוג להסעת העובדים לבית המטופל הסיעודי בהתאם לנהלים הרגילים.
5. מתן הודעה באתר משרד הבריאות לגבי מקום הבידוד טרם נחיתת העובדים, באחריות הלשכה – הפרטית המזמינה להודיע באופן מקוון באתר משרד הבריאות על מקום הבידוד של העובד הנוחת. לא ניתן לשנות את מקום הבידוד ללא דיווח מראש באתר משרד הבריאות ודיווח לרשות האוכלוסין וההגירה.
6. איסוף העובדים משדה התעופה חל איסור על שימוש בתחבורה ציבורית ועל הלשכה לדאוג – לאיסוף העובד הזר משדה התעופה באמצעות רכב בו ישב רק העובד הזר והנהג המורשה, ולהעבירו הישר למקום הבידוד. ככול שמדובר בבידוד בקפסולה, הלשכות הפרטיות המורשות יהיו רשאיות לפעול לפגוש ולהסיע את קבוצת העובדים בתיאום מול הלשכות האחרות שידאו וירשמו את פירטי ההסעה והגורם הפוגש את העובדים.
7. מתן הסברים וסיוע לעובדים המבודדים על הלשכה הפרטית לוודא כי העובד קיבל הסברים – בעל פה ובכתב בשפה שמבין על חובותיו בעת הבידוד, על השירותים שיקבל, על כך שהוא יודע כי ישהה בבידוד עם עובדים נוספים, ועל כך שיימסר לו מספר טלפון נייד של נציג הלשכה אליו יתקשר במקרה של שאלות, בעיות או הופעת תסמינים. כן על הלשכה באמצעות עובדיה המורשים לעמוד בקשר עם העובדים המבודדים מידי יום, לוודא שהם מקבלים את כלל השירותים הנדרשים ולטפל בכל בעיה במקום הבידוד. עוד יובהר לעובד כי ככל ויפר את הנחיות הבידוד הוא צפוי להליכי אכיפה והרחקה מישראל.
8. ביטוח רפואי על המעסיק בסיוע הלשכה הפרטית להסדיר ביטוח רפואי עבור העובד שיהא – בתוקף החל ממועד הנחיתה בישראל, במשך תקופת הבידוד ובמהלך תקופת עבודתו של העובד.
9. סיוע במקרה של תסמינים או חולי על הלשכה הפרטית לוודא כי העובד קיבל הסברים בעל פה – ובכתב לגבי תסמיני מחלה אפשריים עליהם יש לדווח בזמן הבידוד. במקרה שעובד מדווח על תסמינים או חולי, על הלשכה הפרטית לסייע לעובד ליצור קשר מידי עם הביטוח הרפואי ולמלא אחר הוראות המבטח. ככול שמדובר בבידוד בקפסולות, במקרה שעובד אחד מדווח על תסמינים, על הלשכות הפרטיות לעמוד בקשר עם המבטח ולקבל הוראות והנחיות לגבי העובדים האחרים הנמצאים איתו באותה קפסולות ולסייע לעובדים למלא אחר הוראות והנחיות המבטח/משרד הבריאות.

הרשות רשאית לפי שיקול דעתה שלא לאשר הזמנת עובדים זרים מחו"ל אם עולה חשש כי ההסדרים לפי חוזר זה או לפי הנהלים הרגילים לא יתקיימו או הופרו.

הבקשות להזמנת עובדים, תוגשנה באמצעות הלשכות הפרטיות המורשות ותטופלנה ע"י המרכז הארצי להנפקת רישיונות בהתאם לכללים הקבועים.