הפרטת החברות הממשלתיות המנהלות קרנות השתלמות ותיקון החלטות ממשלה

נושא ההחלטה:

הפרטת החברות הממשלתיות המנהלות קרנות השתלמות  ותיקון החלטות ממשלה

מחליטים:

1. למכור את כל החזקות המדינה בהון המניות ובאמצעי השליטה בחברות הממשלתיות הבאות, כמקשה אחת, בדרך של מכירה פרטית:

א. החברה לניהול קרן השתלמות לאקדמאים במדעי החברה והרוח בע"מ; 

ב. החברה לניהול קרן השתלמות לעובדי המדינה בע"מ; 

ג. החברה לניהול קרן השתלמות להנדסאים וטכנאים בע"מ; 

ד. החברה לניהול קרן השתלמות לביוכימאים ומיקרוביולוגים בע"מ; 

ה. החברה לניהול קרן השתלמות למשפטנים בע"מ; 

ו. ק.ל.ע. חברה לניהול קרן השתלמות לעובדים סוציאליים בע"מ; 

ז. ק.ה.ר קרן השתלמות לרוקחים בע"מ;

(להלן ביחד: "החברות")

2. תמורת המכירה, ככל שתהיה, תועבר לעמיתי החברות בהתאם להסדרים שיסוכמו בין המדינה לבין הרוכש. 

3. לרשום את הודעת מנהל רשות החברות הממשלתיות (להלן: "הרשות"), כי יפעל, בהתאם ובכפוף לכל דין, לקבלת פטור ממכרז למכירת החזקות המדינה כמפורט בסעיף 1 לעיל לידי הסתדרות העובדים הכללית החדשה (להלן: "ההסתדרות הכללית"). ככל שלא יתקבל פטור כאמור, יעדכן מנהל הרשות  את ועדת השרים לענייני הפרטה  לצורך גיבוש עמדתה בנושא.

4. בהתאם לסעיף 59ב(ו) לחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-1975 (להלן: "חוק החברות הממשלתיות"), לבטל בהחלטת הממשלה המקימה של כל אחת מהחברות את הסעיף הנוגע לזהות הגורם אשר יבצע את הפעולות הכספיות והמנהליות של החברה ולאיסור בדבר העסקת עובדים בשכר בחברה כמפורט להלן:  

א. החברה לניהול קרן השתלמות לאקדמאים במדעי החברה והרוח בע"מ (או בשמה הקודם קרן השתלמות לאקדמאים במדעי החברה והרוח בע"מ) - סעיף ו' להחלטת הממשלה מס' 126(כל/29) מיום 10.12.1967;

ב. החברה לניהול קרן השתלמות לעובדי המדינה בע"מ (או בשמה הקודם קרן השתלמות א' לעובדי מדינה המדורגים בדירוג האחיד בע"מ) - סעיף י' להחלטת הממשלה מס' 922(כל/236) מיום 13.7.1980; 

ג. החברה לניהול קרן השתלמות להנדסאים וטכנאים בע"מ (או בשמה הקודם קרן השתלמות להנדסאים ולטכנאים בע"מ) - סעיף ו' להחלטת הממשלה מס' 24(כל/5) מיום 23.9.1969;

ד. החברה לניהול קרן השתלמות לביוכימאים ומיקרוביולוגים בע"מ (או בשמה הקודם ק.ס.מ קרן השתלמות ביוכימאים /מיקרוביולוגים בע"מ) - סעיף י' להחלטת הממשלה מס'               263 (כל/71) מיום 3.12.1972;

ה. החברה לניהול קרן השתלמות למשפטנים בע"מ (או בשמה הקודם קרן השתלמות למשפטנים בע"מ) - סעיף י' להחלטת הממשלה מס' 48(כל/10) מיום 12.10.1971;

ו. ק.ל.ע. חברה לניהול קרן השתלמות לעובדים סוציאליים בע"מ (או בשמה הקודם ק.ל.ע. – קרן השתלמות לעובדים סוציאליים בע"מ) - סעיף י' להחלטת הממשלה מס' 658(כל/74) מיום 29.5.1977;

ז. ק.ה.ר קרן השתלמות לרוקחים בע"מ - סעיף י' להחלטת הממשלה מס' 732(כל/183) מיום 7.7.1974.

5. להסמיך את הרשות לבצע או לפעול לביצוע כל הפעולות הדרושות, לדעתה, לצורך ביצוע החלטה זו, לרבות: 

א. לפעול לכך שלפני ביצוע מכירת החזקות המדינה בחברות תתבצענה שתי הערכות שווי בלתי תלויות של החזקות המדינה בחברות. 

ב. לפעול לכינוס הוועדה למכירת מניות המדינה על מנת שתדון, בין היתר, באפשרות של מתן אישור  לפטור ממכרז לצורך מכירת החזקות המדינה להסתדרות הכללית ושתמליץ, ככל הנדרש בהתאם להחלטתה, לחשב הכללי במשרד האוצר על מנת שיעשה שימוש בסמכותו לפי תקנות חובת המכרזים, התשנ"ג-1993 למתן פטור ממכרז כאמור. יובהר, כי אין באמור בהחלטה זו כדי לגרוע משיקול דעתם או מסמכותם של הוועדה למכירת מניות המדינה ושל החשב הכללי במשרד האוצר. 

ג. לפעול לגיבוש הסכמי מכר, אשר ישקפו, בין היתר, את האמור בהחלטה זו. בהסכמי המכר ייכללו, בין היתר, הוראות אשר יבטיחו כי המדינה תקבל תמורה מתאימה בעתיד במקרה של הפיכת קרנות ההשתלמות שבענייננו ללא ענפיות. 

ד. לפעול לקבלת כל החלטה הנדרשת לצורך שינוי או ביטול תזכיר ושינוי תקנון ההתאגדות של החברות, ככל שיידרש לשם ביצוע החלטה זו, ולפעול להגשת פנייה מתאימה לבית המשפט ככל הנדרש לצורך כך. במסגרת זו לתקן, בין היתר, את תזכיר (או לבטלו) ותקנון החברות באופן שיאפשרו את העברת החזקות המדינה ובכלל זה מניות הנהלה א' ומניות ההכרעה לידי הרוכש.  

ה. לנהל את הליך המכירה ולבצעה, על כל הכרוך בכך.

6. א.    לרשום את הודעת שר האוצר כי בכוונתו להביא לאישור ועדת הכספים של הכנסת תיקון לתקנות הפיקוח על שירותים פיננסים (ביטוח) (קופות גמל ענפיות וניגוד עניינים), תשס"ז-2007, כך שניתן יהיה להבטיח שיפור בממשל התאגידי של החברות לאחר הפרטתן, כמפורט להלן:

1. מספר הדירקטורים החיצוניים לא יפחת משליש מחברי הדירקטוריון; על אף האמור, בחברה שהיקף הנכסים שבניהולה או בשליטתה אינו עולה על חמישה מיליארד ש"ח, מספר הדירקטורים החיצוניים בדירקטוריון לא יפחת מרבע;

2. שניים לפחות מהדירקטורים החיצוניים יהיו בעלי מומחיות חשבונאית ופיננסית;

3. דירקטור אחד לפחות יהיה בעל מומחיות בניהול השקעות או בניהול סיכונים;

4. בשני שלישים מהדירקטורים לפחות תתקיים כשירות מקצועית;

5. רוב חברי ועדת הביקורת יהיו דירקטורים חיצוניים;

6. כל הדירקטורים יהיו קבועים ולא ימונה להם חליף.
(להלן ביחד – "התיקון לתקנות")

ב. ככל שהתיקון לתקנות טרם הושלם עובר להפרטת החברות אזי ההוראות לשיפור הממשל  התאגידי כאמור בסעיף קטן א' יעוגנו בהסכם המכר שיגובש בין המדינה לבין הרוכש ובתקנוני  החברות.  

7. החלטה זו כפופה לאישור ועדת הכספים של הכנסת, ככל שנוגעת לדרך ההפרטה לפי סעיף 59ב(ח) לחוק החברות הממשלתיות. 

8. החלטה זו מהווה גם אישור ממשלה, לכל האמור בה, ככל שנדרש בהתאם לחוק.