העברת סמכויות ושטח פעולה - השירות הלאומי והשירות הלאומי-אזרחי

נושא ההחלטה:

העברת סמכויות ושטח פעולה - השירות הלאומי והשירות הלאומי-אזרחי

מחליטים:

1. בהתאם לסעיף 31(ד) לחוק יסוד: הממשלה, להעביר את שטח הפעולה: השירות הלאומי והשירות הלאומי-אזרחי מהמשרד לאזרחים ותיקים למשרד החקלאות ופיתוח הכפר.

על-פי סעיף 9(א)(11) לחוק הממשלה, התשס"א-2001, תימסר הודעה בדבר העברת שטח הפעולה כאמור ליו"ר הכנסת על-מנת שיביאה לידיעת הכנסת.

2. הרשות לשירות לאומי-אזרחי, כהגדרתה לפי חוק שירות לאומי אזרחי, תשע"ד–2014 (להלן: "הרשות") וכגורם האחראי לפי תקנות הביטוח הלאומי (בנות בשירות לאומי בהתנדבות), תשס"ב-2002, וחוק שירות לאומי (תנאי שירות למתנדב בשירות לאומי),    התשנ"ח–1998, תמשיך להיות הגורם הממשלתי המרכז את שטח הפעולה, ותבצע את  תפקידיה ביחס למשרתים בשירות לאומי-אזרחי ובשירות לאומי, כמשמעם בדברי החקיקה האמורים והכל במסגרת משרד החקלאות ופיתוח הכפר, כאמור בסעיף 1 להחלטה זו.

3. לתקן את החלטת הממשלה מס' 638 מיום 28.7.2013 בנושא "שילוב חרדים ובני מיעוטים בשירות צבאי ואזרחי לצורך שילובם בשוק העבודה וליצירת שוויון בנטל הביטחוני והכלכלי", כפי שתוקנה בהחלטת הממשלה מס' 1049 מיום 15.12.2013 בנושא "העברת שטח פעולה והעברת סמכויות בתחום השירות הלאומי-אזרחי ממשרד הכלכלה למשרד לאזרחים ותיקים ולשר ולאזרחים ותיקים", ולקבוע כי בכל מקום  שבו נאמר "אזרחים ותיקים" יבוא "החקלאות ופיתוח הכפר". 

4. בהתאם לסמכות הממשלה לפי סעיף 31(ב) לחוק יסוד: הממשלה, להעביר לשר החקלאות ופיתוח הכפר:

א. את הסמכויות הנתונות לשר לאזרחים ותיקים על פי חוק שירות לאומי (תנאי שירות למתנדב בשירות לאומי), התשנ"ח–1998.

ב. את סמכות השר לאזרחים ותיקים להתקין תקנות לפי פסקה 3(ב) בהגדרת "ילד" בסעיף 238 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995 (להלן: "החוק"), ולפי סעיף 400 לחוק, ככל שהיא נוגעת להתקנת תקנות כאמור. שר החקלאות ופיתוח הכפר יפעיל את סמכותו להתקין תקנות כאמור, לאחר התייעצות עם שר הרווחה והשירותים החברתיים.

5. בהתאם לסעיף 31(ב) לחוק יסוד: הממשלה, לבקש את אישור הכנסת להעברת הסמכויות כאמור.

6. בהתאם לסעיף 1 לחוק שירות לאומי-אזרחי, התשע"ד-2014, להסמיך את שר החקלאות ופיתוח הכפר לבצע את החוק האמור במקום השר לאזרחים ותיקים.

7. כל התקציבים, תקני כח-אדם והנלוות להם שבשטח הפעולה:  השירות הלאומי והשירות הלאומי-אזרחי, יועברו לאחריות משרד החקלאות ופיתוח הכפר כתחום פעולה נפרד. הרשות תמשיך לפעול כיחידת סמך עצמאית הכפופה במישרין לשר החקלאות ופיתוח הכפר.

8. החלטות ממשלה קיימות וסיכומים תקציביים קיימים לפיהם מוקצים משאבים ו/או מוטלת אחריות או סמכות על הרשות, יעמדו בתוקפם גם לאחר העברתה של הרשות למשרד החקלאות ופיתוח הכפר.

9. העברת שטח הפעולה והסמכויות על פי המפורט בהחלטה זו תיכנס לתוקף במועד קבלת אישור הכנסת להעברת הסמכויות כאמור בסעיף 5 לעיל.

משרד החקלאות ופיתוח הכפר והרשות לשירות לאומי-אזרחי יסכמו, בתוך 120 ימים, עם נציבות שירות המדינה ואגף התקציבים במשרד האוצר, בתיאום עם המשרד לאזרחים ותיקים ומשרד ראש הממשלה, את ביצועו של סעיף 7 לעיל. יובהר כי לא ייגרעו תקנים או תקציבים מהמשרד לאזרחים ותיקים (סעיף 04) בקשר עם החלטת ממשלה זו. עד להשלמת ההיערכות המנהלית לקליטת שטח הפעולה, תמשיך הרשות לקבל את מלוא השירותים הדרושים לפעילותה הסדירה, כפי שקיבלה עד עתה.