להוסיף לרשימה
התחדשות עירונית-תמ"ל/2046/א- מתחם דוד המלך לוד
רקע מקוצר:
מובאת לאישור הנהלת רשות מקרקעי ישראל בקשה לשריון מגרש עבור קרקע משלימה לצורך יצירת כדאיות כלכלית לפרויקט התחדשות עירונית במתחם דוד המלך בלוד במסגרת תכנית תמל/2046א (להלן:"התכנית"), בהתאם לסעיף 5.6.9 לקובץ החלטות מועצת מקרקעי ישראל. בנוסף, מתבקשת ההנהלה לאשר את מתווה ההסכמות שגובש אל מול עיריית לוד והסוכנות היהודית בדבר הצרחת זכויות הסוכנות משטחי התכנית לחלק ממגרש 4015 בתחום תמל/1087 הרובע הבינלאומי כפי שיפורט להלן.
סוגיה לדיון:
תמל/2046 הינה תכנית להתחדשות עירונית במסלול רשויות במתחם דוד המלך במרכזה של העיר לוד, המשתרעת על פני שטח של כ-170 דונם וכוללת 713 יח"ד המיועדות להריסה ובניה של כ- 4,074 יח"ד חדשות במקומן במתחמי ההתחדשות. בנוסף מציעה התכנית עוד כ-10,400 יח"ד מ"ר שטחי מסחר ו- 78,800 מ"ר שטחי תעסוקה הפרוסים בכלל שטח התכנית (להלן: "התכנית") .
התכנית קודמה ע"י רמ"י בשיתוף עם עיריית לוד במסלול רשויות ואושרה לתוקף ב-12.2024. התכנית ממוקמת בקרבה למתחם ביהמ"ש המחוזי ולקניון לוד ומהווה חלק אינטגרלי בהליך ההתחדשות המקודם בעיר לאורך הצירים הראשיים אשר נשענים על צירי התחבורה הציבוריים המפותחים על שדרות ירושלים.
ייעוד קרקע משלימה בתכנית
שטח התכנית המיועד להתחדשות, חולק ל- 6 מתחמי איחוד וחלוקה ללא הסכמת בעלים. מעבר למתחמים אלו כולל הקו הכחול של התכנית עוד מתחמים המיועדים לפיתוח בניהם מתחם הקניון וביהמ"ש. החלטת הנהלה זו עוסקת במתחם מספר 5 , אשר כולל במצבו הנכנס כ- 165 יח"ד, 4 חנויות המיועדות לפינוי בינוי ומגרש המשמש כיום כבית גיל הזהב לזכאים קשישים מטעם המדינה המוחכר לסוכנות היהודית הידוע כגוש 4024 חלקה 366 בלוד.
במצב היוצא, כולל המתחם שני מגרשי תמורה למגרשי המגורים (מגרשים 110,111 הכוללים 693 יח"ד במצב היוצא) ומגרש מגורים נוסף (מגרש 109) הכולל 89 יח"ד אשר הוקצה למדינה בגין השטח המוחכר לסוכנות.
במסגרת דיונים שנערכו מול הסוכנות היהודית ונציגי עיריית לוד, סוכם מתווה, לפיו הסוכנות היהודית תפנה את המגרש בשטח התכנית בתמורה למגרש חלופי במתחם הרובע הבינלאומי (מגרש 4015B בייעוד מבנים ומוסדות ציבור בתכנית תמל/1087) תוך ויתור על הזכויות שהוקצו בגינו במסגרת התכנית (להלן מגרש 109).
לאחר שהעירייה תבטל את זכויות החכירה במגרש החלופי ברובע הבינלאומי, תערך עסקת הקצאה בפטור ממכרז של המגרש לטובת הסוכנות היהודית כאמור לעיל.
יובהר כי רמ"י לא תישא בעלויות כלשהן בגין העתקה, ובכלל זה לא בהריסה והפינוי ולא בבינוי החדש. בהתאמה, עלויות אלו ככל שיושתו על היזם, עלויות אלו לא יובאו לידי ביטוי בשומה לצורך תחשיב היקף ההשלמה הנדרשת
בהתאם למתווה כאמור, מוצע מגרש 109 דלעיל כקרקע משלימה צמודת דופן לשני מגרשי המגורים הנותרים במתחם בהתאם לסעיף 5.6.9 לקובץ החלטות מועצת מקרקעי ישראל .
בנוסף, במסגרת טבלאות האיזון שנערכו למתחם נקבעו תשלומי איזון של כ- 230,000 המיועדים כתשלום ע"י רשות הפיתוח לטובת הפרטיים. מוצע כי תשלומים אלו יקוזזו מסך היקף התשלום שיידרש לשלם היזם עבור הקצאת הקרקע בפועל .
הקצאת הקרקע המשלימה תעשה בהיקף ובמחיר סופי שייקבע בעת ההקצאה בפועל, בהתאם לשומה שתיערך למועד ההקצאה על פי החלטות המועצה התקפות לאותה העת ונהלי הרשות ובכפוף לתנאים הבאים:
הכרזת המיזם כפרויקט התחדשות עירונית על ידי הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית.
הסכמת העירייה לפטור חלקי/ מלא עבור היטל ההשבחה.
ההקצאה בפועל עבור מגרש ההשלמה תתבצע על בסיס בחינה כלכלית ושומה עדכנית בסמוך למועד ההקצאה ובהתאם לכללי הרשות התקפות לאותה עת.
ככל ויימצא כי שוויו המלא של מגרש ההשלמה (לפי חיוב של 91%) אינו מביא את המיזם לכדאיות כלכלית לפי סף הרווחיות המינימאלי, הקרקע תוקצה ב-91%, ההנחה תינתן בכפוף למקור תקציבי שאינו מתקנות המפעל העסקי.
הקצאה בפועל של המגרש בפטור כקרקע משלימה תיבחן במועד המימוש בהתאם לכללים שיהיו תקפים באותה עת ובהתאם לנתונים עדכניים באותו מועד (כדאיות כלכלית, שומה, היקף יחידות דיור וכו'). יובהר כי במסגרת התחשיב הכלכלי לא יוכרו מטלות ציבוריות או עלויות בגינן ועלויות ההריסה, הפינוי, ההעתקה ו/או כל עלות אחרת הנובעת מפינויו של בית גיל הזהב הקיים בגוש 4024 חלקה 366.
כמו כן יובהר כי המגרש כלול בסל היקף יח"ד אשר מיועדות לטובת השלמה כלכלית בעיר לוד בין אם יוקצו במסגרת קרקע ובין אם במסגרת סבסוד כספי כתקבולים משיווק.
בתאריך 18/02/2026 סוכם:
הנהלת הרשות מאשרת את הבקשה לשריון מגרש עבור קרקע משלימה לצורך יצירת כדאיות כלכלית לפרויקט התחדשות עירונית במתחם דוד המלך בלוד במסגרת תכנית תמל/2046א. בהתאם לסעיף 5.6.9 לקובץ החלטות מועצת מקרקעי ישראל. כמו כן, הנהלת הרשות מאשרת את מתווה ההסכמות שגובש אל מול עיריית לוד והסוכנות היהודית בדבר הצרחת זכויות הסוכנות משטחי התכנית לחלק ממגרש 4015 בתחום תמל/1087 הרובע הבינלאומי.