אישור מתווה עקרונות הדסה

רקע מקוצר:

מובאת בזאת לאישור ההנהלה הצעה למתווה הסדר עם הסתדרות מדיצינית הדסה ועם נשות הדסה, במסגרתו תושב למדינה קרקע הכלולה בחוזי החכירה של הדסה, לצורך קידום תכנון למגורים ותעסוקה ע"י המדינה ובתמורה תעביר הרשות להדסה אחוזים מן השיווקים, שמטרתם פיתוח בית החולים.

רקע:

1.     עניינה של הצעה זאת באישור מתווה עקרונות להסדר בין רמ"י לבין ביה"ח הדסה ונשות הדסה, בעניין מקרקעי ביה"ח. המדובר בשתי חטיבות קרקע, האחת בהר הצופים והשניה באיזור עין כרם.
2.     הדסה, שהינה חברה לתועלת הציבור, נקלעה למשבר כלכלי חריף וביום 9.2.14 פנתה לבית המשפט המחוזי בירושלים בבקשה להקפאת הליכים לפי חוק החברות (פר"ק 14554-02-14), תוך שהוצהר על חובות בית החולים לאותו מועד. 
3.     בית המשפט אישר הסדר נושים ותכנית הבראה בה נקבע, בין היתר, כי המדינה, הדסה ונשות הדסה תחתומנה על הסכם הבראה שיהיה מבוסס על תכנית ההבראה, במטרה להביא לאיזון תקציבי בר קיימה של הדסה  בתוך מספר שנים ולשם כך גוייסו תמיכתן של המדינה ונשות הדסה.
4.     בהתאם לכך, נחתם ביום 24.6.14, הסכם בין 3 הצדדים הנ"ל, במסגרתו הוסכם, בין היתר, כי המדינה, באמצעות החשב הכללי, תעמיד סיוע כספי דחוף להדסה כנגד קבלת נכסים שבבעלות או חכירת נשות הדסה, וכן תנתן להדסה הלוואה כספית.
5.     בין הצדדים התגלעו מחלוקות משפטיות באשר לאופן יישום ההסכם ופרשנותו. המחלוקת העיקרית הנוגעת לענייננו הינה בנוגע לעקרונות עריכת שומת הנכסים, לאור מחלוקת לגבי טיבן של הזכויות שהועברו. 
6.     הסכסוך הובא לפתחו של ביהמ"ש לפירוק אשר הכריע כי יש לקבל את פרשנות המדינה להסכם ההבראה.
7.     על החלטת בית המשפט הגישו נשות הדסה, ביום 18.7.18, בקשת רשות ערעור. בהתאם לסיכום שבין הצדדים, המדינה טרם הגישה תשובתה לבית המשפט.
8.     לאחר חתימת ההסכם ובעקבותיו החל הליך של בירור הפוטנציאל התכנוני בשטחי הדסה ונמצא שעיקר הפוטנציאל נמצא דווקא בשטחים בעין כרם ובהר הצופים שלא הושבו למדינה.
9.     לגבי שטחי הדסה עין כרם –מקודם תכנון שלדי לכל מתחם עין כרם. רמ"י נדרשה ע"י מינהל התכנון להעמיק את הבדיקות הסביבתיות והתנועתיות ולמצוא פתרונות כתנאי מקדים להגדרת מגורים ברובע זה. לפיכך, ניתן להעריך כיום באופן כללי בלבד כי הפוטנציאל בשטח זה נע בין 3,000 ל-5,000 יח"ד. בנוסף קיים פוטנציאל לתעסוקה של כ-700,000 מ"ר. 
10.     לגבי שטחי הדסה הר הצופים – הדסה תקדם תכנון לציפוף ועיבוי שטח בית החולים ורמ"י תקדם תכנית מפורטת לכ-400 יח"ד.

עקרונות מתווה ההסכמות להדסה

המתווה:

לאור כל האמור לעיל, מוצע כי הנהלת הרשות תאשר את המתווה דלקמן:

1.     רמ"י תקדם שיווק למגורים ותעסוקה בשטחים שאותרו כפוטנציאליים לשיווק בתחום חוזי הדסה ונשות הדסה בהר הצופים ובעין כרם. התכנון המקודם יעשה במטרה לממש את כל פוטנציאל יחידות הדיור שניתן יהיה לאשר במתחמים אלה.
2.     השטחים שיתוכננו על פי מתווה זה יושבו לרשות מקרקעי ישראל, יגרעו מהחוזה עם הדסה וזכויות החכירה תועברנה ע"ש המדינה בלשכת רישום המקרקעין קודם לאישור התכנון. רשות מקרקעי ישראל תשווק את המגרשים במכרזים פומביים בהתאם להחלטות מועצת מקרקעי ישראל שתהיינה תקפות ותעביר להדסה תקבולים מהשיווק . האחוזים יגזרו מהתמורות משיווק הקרקע ללא מע"מ, הוצאות פיתוח וחלף היטל השבחה.
3.     הסכום הנ"ל יועבר לגורם שיקבע עבור בית החולים הדסה ונשות הדסה ביחד ולחוד לשם פיתוחו של בית החולים.
4.     השטחים שהוחזרו למדינה על-ידי הדסה, במסגרת ההסכם שנחתם בין הצדדים בשנת 2014, הינם בבעלות המדינה והיא רשאית לתכנן ו/או לשווק אותם ללא צורך בהסכמתה של הדסה וללא כל זכאות לתקבול מתוך השיווקים, ויחולו בעניינם ההסדרים הקבועים בהסכם ההבראה.
5.     נשות הדסה תמשוכנה את בקשת הרשות לערער שהגישה לבית המשפט העליון וההליכים השמאים ימשכו בהתאם לפסיקת בית המשפט המחוזי מיום 19.6.18 ולהוראות הסכם ההבראה.
6.     כמו כן, במסגרת ההסכם תוותר הדסה באופן סופי ומוחלט על טענתה כי חוזה החכירה על קרקעות עין כרם, לרבות נספח ב' להסכם, כולל מטרת מגורים פר סה.
7.     לאחר קבלת הסכמתה של הדסה יחתם הסכם בין הצדדים המעגן את ההסכמות שביניהם ובמסגרתו יקבע מועד למסירת החזקה במקרקעין המושבים, הקודם למועד השיווק.
8.     כל צד ישא בחיובי המס המוטלים עליו על פי דין. 

החלטה

הנהלת הרשות מאשרת את המתווה המפורט לעיל