שינויים מבניים במשק הגז הטבעי

נושא ההחלטה:

שינויים מבניים במשק הגז הטבעי

מחליטים:

לתקן את חוק משק הגז הטבעי, התשס"ב-2002 (להלן – חוק משק הגז הטבעי), באופן הבא:
1 . הגדרת התעריפים בחוק תשונה כך שתוגדר ככל סוגי התשלומים שמשלם צרכן, ספק גז טבעי או בעל רישיון, לבעל רישיון אחר, ובכלל זה תשלומים בעבור פעולות שעל בעל רישיון לבצע לפי חוק זה לרבות תשלומים עבור שירותי תשתית, פיתוח, גיבוי ויתירות. לעניין הגדרת התעריפים ייחשב בעל רישיון ככזה לרבות אם התשלומים נגבים בעבורו על ידי אחר.
2 . סעיף 28 יתוקן כך שאם נפגעו על ידי תכנית מתאר ארצית לקבלה וטיפול בגז טבעי מתגליות בים ועד למערכת ההולכה הארצית (להלן – התכנית), שלא בדרך הפקעה, מקרקעין הנמצאים בתחומה או מקרקעין הגובלים עמה ואין בעל רישיון שהתכנית נועדה למתקניו, יחולו העקרונות הבאים:
א. בעל המקרקעין שנפגעו, יהיה זכאי לפיצויים ממי שהחל להקים מתקן מכוח התכנית בעד הפגיעה מהחלק בתכנית שנועד למתקן האמור, ולגבי חלק שלא נועד למתקן שהחלה הקמתו או אם לא החלה הקמת מתקן כאמור, יהיה זכאי בעל המקרקעין לפיצויים מחברת נתיבי הגז הטבעי לישראל בע"מ (להלן – נתג"ז). 
ב. נתג"ז תשלם את הפיצויים מתוך חשבון נפרד בתאגיד בנקאי שבו יופקדו תקבולי תעריף שתקבע המועצה לענייני משק הגז הטבעי (להלן – המועצה), לפי התנאים שתקבע המועצה. 
ג. שילמה נתג"ז פיצויים כאמור, ולאחר התשלום החלה הקמת מתקן מכוח התכנית שבשלו נפגעו המקרקעין, ישפה מקים המיתקן בתוך זמן סביר את נתג"ז בעד הפיצויים ששילמה ובלבד שהשיפוי יהיה בהתאם לחלק בתכנית שנועד למתקן כאמור, ונתג"ז תפקיד את כספי השיפוי בחשבון הנזכר בסעיף קטן (ב) באופן מיידי (ככל שנתג"ז לא תפקיד מיידית, היא תשא בהפרשי הצמדה מיום השיפוי ועד יום ההפקדה, וזאת בנוסף לעיצומים שיוטלו, ככל שיוטלו, לפי התיקון המוצע בסעיף 4 להלן). השיפוי יהיה בהתאם לסכום הפיצוי ששילמה נתג"ז בתוספת הפרשי הצמדה מיום תשלום הפיצויים ועד מועד השיפוי, וככל שתהא מחלוקת בנוגע לסכום השיפוי או לתנאי השיפוי, יועבר העניין להכרעת מנהל רשות הגז הטבעי והמנהל יתייעץ עם המועצה בנוגע לכך. 
ד. אם נתג"ז היא שהחלה להקים מתקן מכוח התכנית, יהא על נתג"ז להפקיד בחשבון האמור בסעיף קטן (ב), בתוך 30 ימים, את הפיצויים ששילמה נתג"ז מכוח סעיף קטן (א) בשל הפגיעה מחלק התכנית שנועד להקמת המתקן, בתוספת הפרשי הצמדה. מנהל רשות הגז הטבעי יאשר את סכום ההחזר ותנאיו.
ה. הוגשה דרישה לנתג"ז מכוח סעיף קטן (א), וטרם שולמו פיצויים כלל או לא שולמו פיצויים במלואם, וגורם אחר החל בהקמת מתקן מכוח התכנית, רשאי הגורם האחר להחליף את נתג"ז בהמשך ניהול ההליך מול בעל המקרקעין לענין הפיצויים או יתרת הפיצויים לפי הענין, ועל פיצויים שכבר שילמה נתג"ז יחול האמור בסעיף קטן (ג).  
3 . סעיף 36 יתוקן, כך שהמועצה לענייני גז טבעי תהא רשאית  לשנות תעריף שנקבע במכרז להענקת רישיון חלוקה, ובכלל זה לבטל תעריף, לשנותו, לעדכנו, לקבוע תעריף חדש, לשנות כללים הנוגעים לתעריפים או לקבוע כללים חדשים, והכל בהתקיים כל אלה: 
א. רישיון החלוקה ניתן עד ליום 31 בדצמבר 2016.
ב. המועצה סברה כי פעולה כאמור דרושה להגשמת המטרות של חוק משק הגז הטבעי.
ג. פעלה המועצה כאמור, יראו את התעריפים או הכללים עליהם החליטה, כתעריפים או כללים שנקבעו ברישיון.
4 . סעיף 77 לחוק משק הגז הטבעי שענינו עיצומים כספיים יתוקן כך שיכלול עיצום כספי על נתג"ז אם לא תפקיד כספים בניגוד לאמור בסעיף 2 ועל בעל רישיון שגבה תעריפים בניגוד  לאמור בסעיף 3 להחלטה זו, וסעיף 12(ז)(3) לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965 יתוקן כך שהסעיף האמור יחול אף על ההסדר האמור בסעיף 2 להחלטה זו. 
5 . לענין החלטה זו-
"מתקן" - מתקן המשמש לקליטה, הולכה, חלוקה, הספקה, אחסון, מדידה או שינוי לחץ של נפט כהגדרתו בחוק הנפט, ובכלל זה גז טבעי או קונדנסאט לרבות צינור, מבנה, מכונה, מכשיר, אביזר וציוד קבוע או מיטלטל המשמש את המתקן.