עדכון מדיניות הפטור מאישור הועדה לשמירה על הסביבה החופית

התכניות כוללות תכניות מתאר ברמה ארצית, מחוזית ומקומית וכן בקשות להקלות ולשימושים חורגים.
החוק קבע את סוגי התוכניות והבקשות הפטורות מאישור הולחוף : תכנית מפורטת התואמת לתכנית מקומית שאושרה בולחוף או בקשה התואמת תכנית שאושרה בולחוף.
בנוסף לאלו, ניתנה בחוק אפשרות לוועדה לשמירה על הסביבה החופית לקבוע סוגי תכניות, בקשות ואזורים הפטורים מאישור הועדה : "הועדה רשאית לקבוע כי הצורך בקבלת אישור כאמור, לא יחול על תכנית מסוימת או סוגי תכניות או היתר בתחום הסביבה החופית או על חלק מתחומי תכניות אלו, שאין בביצועם כדי להוות שינוי מהותי של המצב התכנוני המאושר או לגרום להשפעה ניכרת על הסביבה החופית..." (סעיף 4 ה' בתוספת השניה לחוק התכנון והבניה).
מטרת "מסמך הקריטריונים לפטור מאישור הולחוף" הינה, מחד - לייעל את עבודת הולחוף ולהתרכז בדיונים בנושאים עקרוניים ובקביעת מדיניות. מאידך - למנוע מתכניות שאין בהם השפעה אמיתית על החוף, את הבירוקרטיה ואובדן הזמן שבאישור נוסף.
מליאת הולחוף אישרה בדצמבר 2004 קריטריונים למתן פטור מאישור הולחוף לתכניות ובקשות.

המסמך כולל את הקריטריונים הנבחנים על ידי מוסד התכנון המאשר את התכנית.

עדכון מסמך הפטור :
מסמך הפטור הנוכחי גובש בראשית דרכה של הוועדה. לאור בחינת פעילותה לאורך שנים, עולה כי למרות מדיניות הפטור, מגיעים לאישור הוועדה תכניות / היתרים אשר אין בהם השפעה על הסביבה החופית. 
לאור זאת, מינהל התכנון ערך עבודת הכנה לעדכון המסמך, תוך איתור ואפיון תכניות ובקשות אשר אושרו בממיינת הולחוף לאורך השנים, ללא צורך בדיון במליאת הולחוף, ובהחלטת הממיינת נקבע כי אין לתכנית או להיתר השפעה מהותית על הסביבה החופית.
בניתוח הממצאים אופיינו שתי קטגוריות להעדר השפעה מהותית של תכנית / בקשה על הסביבה החופית:
מיקום - התכנית מצויה בשולי הסביבה החופית ו / או בלב מרקם בנוי.
מהות - אופי השינוי בתכנית המוצעת ביחס לבינוי המאושר או הקיים בסביבתה.

ההצעה לעדכון מסמך הפטור מאישור הולחוף כוללת חיבור בין מיקום ומהות. חלק מן הקריטריונים נותרו ללא שינוי, וחלקם הותאמו לבחינה המחודשת.

קריטריונים לפטור מדיון הוועדה בתכנית או בקשה להקלה : 
(בקשות לשימוש חורג לא נכללות במדיניות הפטור ונדרשות לאישור הוועדה. מילוי כל הקריטריונים הוא תנאי למתן הפטור)

1. התכנית או הבקשה אינה חלה בתחום חוף הים או בתחום הים – עקרון זה נותר ללא שינוי. תכניות בהתאם לקריטריון המיקום, תכניות ובקשות החלות בתחום הים או חוף הים (100 מטר מקו החוף), תחום המהווה את לב ליבה של הסביבה החופית, לכן במיקום זה אין פטור מדיון. 
2. התכנית / הבקשה אינה חלה בתחום מועצה אזורית – עקרון זה נותר ללא שינוי. בהתאם לקריטריון המיקום, תכניות המצויות בשטח מועצה אזורית אשר באופיו הינו שטח פתוח בעל פיתוח מינורי, אינן פטורות מאישור הולחוף. ובהתאמה, תכניות ובקשות המצויות בתחום מועצה מקומית או עיר עומדות בתנאי זה.
3. התכנית / הבקשה אינה חלה ביעוד שטח ציבורי פתוח או פארק חופי  – בהתאם לקריטריון המהות, שינוי בתחום השטח הפתוח בסביבה החופית, יהיה בעל השפעה על הסביבה החופית מעצם מהותו. תכנית / בקשה שאינה חלה בשטח פתוח כאמור, עומדת בתנאי זה לפטור.
4. התכנית / הבקשה אינה חלה בשורת המבנים הראשונה ביחס לים או ביחס לשצ"פ שהינו בחזית לים (יובהר כי מבני שרותי חוף ומסעדות על החוף אינם נכללים בהגדרת שורת הבינוי הראשונה לים). בהתאם לקריטריון המיקום, ישנה חשיבות גבוהה לקו המגע בין הבינוי העירוני לחוף הים. על כן, בתנאי זה לפטור רק תכניות / בקשות שאינן בתחום שורת המבנים הראשונה ביחס לים.
5. תנאי זה כולל שני קריטריונים בשילוב של סוג המהות והמיקום:

• התכנית / בקשה הכוללת שינוי שאינו מהותי (בהתאם להגדרת הוועדה) וחלה בשורה שנייה ו/או לאורך ציר ראשי לים – כאשר התכנית / בקשה חלה במיקום בעל חשיבות לסביבה החופית, שהינו שורת הבינוי השנייה ביחס לים או לאורך צירי הליכה ראשיים אל החוף, במידה ומוצע שינוי שאינו מהותי - שינוי בעוצמה קטנה, (כמו תוספת קומה אחת או שינויים שאינם במעטפת הבנויה) תעמוד התכנית / בקשה בתנאי לפטור. 
• התכנית / הבקשה כוללת כל שינוי וחלה בשורה שלישית לים והלאה ובלבד שהבינוי בשורה השלישית אינו חורג מהותית מאופן הבינוי הקיים בשורה ראשונה ושנייה –תכנית הכוללת שינוי מהותי - שינוי בעוצמה גדולה, במיקום בעורף החוף - בשורות השלישית, הרביעית והחמישית כלפי החוף, (פרט לתכנית המציעה בינוי בשורה השלישית החורג מהותית מהבינוי הקיים בשורות הראשונה והשנייה) תעמוד התכנית / בקשה בתנאי לפטור.