עובדים זרים בענף החקלאות ותיקון החלטת ממשלה

נושא ההחלטה:

עובדים זרים בענף החקלאות ותיקון החלטת ממשלה

מחליטים:

בהמשך להחלטות הממשלה מס' 2174 מיום 18 בדצמבר 2016 (להלן – החלטה 2174), מס' 3431 מיום 11 בינואר 2018 (להלן - החלטה 3431), מס' 213 מיום 1 באוגוסט 2021 (להלן - החלטה 213), מס' 1328 מיום 27 במרץ 2022, מס' 860 מיום 30 ביולי 2023 (להלן – החלטה 860) ועל מנת להגדיל את היצע העובדים בשוק העבודה בענף החקלאות חלף העסקת עובדים פלסטינים לאור מלחמת חרבות ברזל:
1. להגדיל את מכסת העובדים הזרים בענף החקלאות ב-10,000 עובדים נוספים. לצורך כך, לתקן בהתאם את סעיף 1(א) להחלטה 860 כך שהמכסה המרבית בענף החקלאות תעמוד על 50,200 עובדים זרים בכפוף לאמור לעיל ובהמשך החלטה זו.

2. להנחות את רשות האוכלוסין וההגירה, כי ככל שתתחדש כניסת העובדים הפלסטינים לענף, כך שמספר עובדים אלו תשתווה למספר המכסות שאוישו נכון לתחילת חודש אוקטובר 2023 העומדת על 8,730 עובדים מאיו"ש, תופחת מכסת העובדים הזרים וזאת עד לעמידת המכסה על 40,200 עובדים סה"כ, שתהווה המכסה  המרבית החדשה החל מאותו מועד. ההפחתה תיעשה בהדרגה במשך אותה השנה ועד לסיום אותה שנה קלנדרית.

3. לקבוע כי הגעת העובדים הזרים כאמור בסעיף 1 לעיל תהיה בהדרגה ובמסגרת הסכם בילטראלי בין מדינת ישראל לבין מדינת המוצא של העובדים או במסגרת הסדר יישום במדינות שעימן יש הסכם מסגרת. הסכם כאמור יכלול מנגנונים לגיוס והשמה של העובדים לצורך מניעת גביית דמי תיווך שלא כחוק ומניעת סחר בבני אדם וכן מנגנונים ליידוע העובדים לגבי זכויותיהם וחובותיהם בישראל ובכלל זאת הבהרות לעניין תנאי העסקתם על פי הדין בישראל, לרבות מגורים הולמים וביטוח רפואי, אפשרות הגשת תלונות וכן לגבי המצב המלחמתי הנוכחי במדינה והצורך בנקיטת אמצעי ביטחון. 

4. בכדי לממש את החלטה זו וכתנאי סף לכניסתם ולשם תגבור פיקוח ואכיפה על המכסה החדשה, יוקצו לרשות האוכלוסין וההגירה 10 תקני כוח אדם וכן 3.5 מיליון ש״ח וכן 2 תקני כוח אדם למשרד העבודה. כלל משאבים אלו יוקצו ממקורות משרד החקלאות ופיתוח הכפר.

5. יודגש כי כניסתם, שהייתם ועבודתם של עובדים זרים בישראל הם נושאים הנתונים לשינויים ומושפעים מאירועים ושיקולים שונים, בין היתר, מדיניותה של הממשלה, הצורך בהסכמה של העובדים ושל המעסיקים בכל הקשור לעבודה בישראל ו/או להמשך עבודה כאמור, כמו גם לקיומו של משא ומתן מורכב בין מדינות ולמפגש רצונות בין המדינות באשר להסדרת הגעתם של עובדים זרים באמצעות הסכמים בילטראליים ובאופן התואם את הדין ואת המדיניות בישראל להסדרת הגעת עובדים תוך צמצום תופעת גביית דמי תיווך אסורים ומניעת סחר בבני אדם וכן קיומו של מצב חירום בישראל, הנחיות משרד הבריאות וכיו"ב. אין באמור בהחלטה זו לגבי מכסות מרביות של עובדים זרים או לגבי מתן עדיפות בהקצאת היתרים או במתן היתר להעסקת עובדים זרים משום הבטחה או התחייבות לאדם או לגוף כלשהו לגבי שהייתם, כניסתם לישראל, עבודתם או המשך עבודתם של מספר מסוים של עובדים זרים בתקופה או בתקופות מסוימות.