מעטפת מענים לנפגעי המסיבות בדרום מיום 7.10.2023

נושא ההחלטה:

מעטפת מענים לנפגעי המסיבות בדרום מיום 7.10.2023

 
מ ח  ל י ט י ם:

 נוכח מתקפת הטרור הרצחנית של החמאס על מדינת ישראל ביום 7.10.2023 שבעקבותיה החליטה ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי על נקיטת פעולות צבאיות משמעותיות, מכוח הסמכות שניתנה לה בסעיפים 40(א) ו-40(א1) לחוק-יסוד: הממשלה, לצד המענה הניתן על ידי משרדי הממשלה והגופים הממשלתיים הרלוונטיים למי שנכחו באירועי "נובה"ו-"פסיידאק" ובמפגש ההכנה לאירוע "מידברן" שהתקיימו בדרום הארץ ושרדו ובמטרה לפעול לשם מתן מעטפת טיפול ותמיכה לשורדי המסיבות (להלן – שורדי המסיבות) תוך  יצירת "כתובת" ממשלתית ברורה בעניינם:

1. להטיל על מנכ"ל משרד הרווחה והביטחון החברתי לרכז את הקשר הממשלתי עם שורדי המסיבות ולפעול להתאמה ולהנגשה של כלל המענים הממשלתיים הרלוונטיים בעניינם ובתוך כך:

1. להקים צוות עבודה בין-משרדי אשר יפעל לתיאום וריכוז הפעולות והמענים לטובת שורדי המסיבות: למיפוי צורכיהם, לבחינת התאמת המענים הקיימים ומענים אפשריים נוספים וקידום תהליכי שיתוף ציבור עם שורדי המסיבות ושיח              רב-מגזרי מתמשך עם ארגונים וגופים רלוונטיים. כל זאת, בהיבטים פסיכו-סוציאליים ותעסוקתיים ובהיבטי מיצוי זכויות, לרבות בתחומי ההשכלה והשיקום הכלכלי. נציגים של גופים רלוונטיים יזומנו להשתתף בישיבות הצוות או להופיע לפניו לפי הצורך. יובהר כי אין בסמכות הצוות כדי לחייב את הממשלה בהוצאה תקציבית או בהפחתת הכנסה. 
2. לבחון הקמה ופיתוח של מרכז סיוע לשורדי המסיבות להעצמת חוסנם.

2. לרשום את הודעתה של ראשת מערך הדיגיטל הלאומי על כוונתה לפעול בשיתוף עם מנכ"ל משרד הרווחה והביטחון החברתי ועם מנכ"ל המוסד לביטוח לאומי והגופים הציבוריים הרלוונטיים לעניין יישום החלטה זו לטובת הקמת מאגר מידע שבו ירוכזו כל פרטי המידע על שורדי המסיבות, אשר יהיה בבעלות ובניהול מערך הדיגיטל הלאומי. לטובת האמור, ייאסף מידע רלוונטי על פי הצורך ובכפוף לכל דין, תוך שימוש במערכות דיגיטליות לניהול המאגר והשימושים בו.

3. לרשום את הודעת משרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי, בתיאום עם משרד הרווחה והביטחון החברתי, בנוגע לגיבוש והפעלת תוכניות חברתיות וקבוצתיות ברמה הארצית באמצעות רשות הצעירים, במספר מוקדים ברחבי הארץ לשורדי המסיבות ובכפוף לבחינת היבטי השוויון הנדרשים. לעניין סעיף זה יפעל המשרד לטובת כלל שורדי המסיבות. לצורך מימון סעיף זה, משרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי יקצה סך כולל של 5 מלש"ח מתקציבו, בפריסה שווה על פני השנים 2025-2024.

4. לרשום את הודעת משרד התרבות והספורט בנוגע לסיוע בקיום פעילות ואירועי תרבות למען זיכרון הקשור לנשוא ההחלטה, ובהתייעצות עם משרד הרווחה והביטחון החברתי לגבי האפשרות והדרכים לשילוב מענים טיפוליים באירועים. הפעילות תתואם עם סמנכ"לית ממשל וחברה במשרד ראש הממשלה והכול בכפוף לבחינת היבטי השוויון הנדרשים. לצורך מימון סעיף זה יקצה משרד ראש הממשלה מתקציבו סך כולל של 5 מלש"ח וזאת בשנים 2025-2024 בפריסה שווה, שיועברו למשרד התרבות והספורט, שירכז את הפעילות.

5. לרשום את הודעת המוסד לביטוח לאומי בשיתוף עם משרד הרווחה והביטחון החברתי, בדבר פרסום קול קורא לפיתוח מענים יחודיים לשורדי המסיבות ולצעירים מאזורי הלחימה בדרום שנחשפו לאירועי 7.10.2023, אשר מטרתו פיתוח מענים יחודיים לאנשים מאוכלוסיות היעד האמורות אשר מתמודדים עם קשיים רגשיים או תפקודיים. לצורך מימון סעיף זה לרשום את הודעת המוסד לביטוח לאומי כי מוקצה על ידיו תקציב ייעודי בסך 5 מלש"ח בשנים 2025-2024. בנוסף, משרד הרווחה והביטחון החברתי יקצה מתקציבו סך של 5 מלש"ח בשנים 2025-2024 בפריסה שווה.

6. לרשום את הודעת המוסד לביטוח לאומי על אודות גיבוש והפעלה מותאמת של מענה עבור שורדי המסיבות, בתיאום עם משרד הבריאות, להבטחת העמדת טיפול בהיבטי בריאות הנפש, לרבות באפיקי טיפול המותאמים לפרופיל האוכלוסייה וזאת במסגרת התאמת סל השירותים ב'נוהל חרדה' ובהנגשת סיוע באופן מותאם, בהתאם לדין ולמידת הפגיעה המוכרת.
יישום סעיפי ההחלטה ייעשה בהתאם לכל דין ובכלל זאת, דיני התמיכות, דיני המכרזים וכיו"ב. יישום ההחלטה באמצעות מתן תמיכות למוסדות ציבור, כמשמעותם לפי סעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985, ייעשה בדרך של מתן עדיפות במסגרת מבחני התמיכה הקיימים, ככל שישנם, ובכפוף לתיקונם בהתאם להוראות כל דין.

7. יישומה של החלטה זו בכל הנוגע לפעילות משרדי הממשלה ילווה       על-ידי ועדה מלווה בראשות מנכ"ל משרד ראש הממשלה ומנכ"ל משרד הרווחה והביטחון החברתי ובהשתתפות מנכ"ל משרד הבריאות, מנכ"ל משרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי, מנכ"ל משרד האוצר, מנכ"ל משרד העבודה, מנכ"ל המוסד לביטוח לאומי, מנכ"ל משרד המשפטים וראשת מערך הדיגיטל הלאומי או נציגיהם. הוועדה תקום בשלב זה לחמש שנים; תעסוק בהסרת חסמים ובקביעת מנגנוני מעקב אחר התקדמות היישום תתכנס באופן עיתי או ביוזמת אחד מחבריה ותדווח לממשלה על התקדמות עבודת צוות העבודה הבין-משרדי אחת לחצי שנה.

8. בהתאם לסעיף 40א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985 ולצורך מימון החלטה זו, יקצו המשרדים המפורטים בסעיפי ההחלטה האמורים את הסכומים האמורים בהם לצורך מימון פעולה מאזנת כהגדרתה בסעיף האמור. יישומם של סעיפים 5-3 כפוף לאישורו של חוק התקציב הנוסף לשנת 2024 בקריאה שנייה ושלישית.

ההחלטה התקבלה בהתאם לסעיף 19(א) בתקנון לעבודת הממשלה.