תקנות שעת חירום (הרחבת הסכם יציאה לחופשה על המגזר הציבורי הרחב בשל נגיף הקורונה החדש)(תיקון מס' 3), התש"ף-2020

נושא ההחלטה:

תקנות שעת חירום (הרחבת הסכם יציאה לחופשה על המגזר הציבורי הרחב בשל נגיף הקורונה החדש)(תיקון מס' 3), התש"ף-2020 

מחליטים:

1. מתוקף הסמכות הקבועה בסעיף 39 לחוק- יסוד: הממשלה, להתקין  את תקנות שעת חירום (הרחבת הסכם יציאה לחופשה על המגזר הציבורי הרחב בשל נגיף הקורונה החדש)(תיקון מס' 3), התש"ף-2020, בנוסח שלהלן.
2. בהתאם להוראות סעיף 39 האמור, להניח את התקנות על שולחן ועדת החוץ והביטחון של הכנסת סמוך ככל האפשר לאחר התקנתן.
3. התקנות תיכנסנה לתוקף עם פרסומן ברשומות.
ההחלטה התקבלה בהתאם לסעיף 19(א) בתקנון לעבודת הממשלה.
להלן נוסח התקנות:
תקנות שעת חירום (הרחבת הסכם יציאה לחופשה על המגזר הציבורי הרחב בשל נגיף הקורונה החדש) (תיקון מס' 3), התש"ף-2020

בתוקף סמכותה לפי סעיף 39 לחוק-יסוד: הממשלה, מתקינה הממשלה תקנות שעת חירום אלה:
תיקון 
תקנה 1    1. בתקנות שעת חירום (הרחבת הסכם יציאה לחופשה על המגזר הציבורי הרחב בשל נגיף הקורונה החדש), התש"ף-2020 (להלן – התקנות העיקריות), בתקנה 1 -  
(1) בהגדרה "הסכם המשך יציאה לחופשה", בסופה יבוא "וכפי שהוארך תוקפו בהסכם הקיבוצי שנחתם ביום ו' באייר התש"ף (30 באפריל 2020), כנוסחו בתוספת הרביעית";
(2) בהגדרה "התקופה הקובעת השניה", במקום "ו' באייר התש"ף (30 באפריל 2020)" יבוא "ח' באייר התש"ף (2 במאי 2020)".
הוספת 
תוספת רביעית    2. אחרי התוספת השלישית לתקנות העיקריות יבוא:
תוספת רביעית
(תקנה 1 – הגדרת "הסכם המשך יציאה לחופשה")
        
הסכם  קיבוצי 

שנחתם  ביום 30 באפריל 2020

ב י  ן

ממשלת ישראל, בשם מדינת ישראל, המיוצגת על-ידי הממונה על השכר והסכמי עבודה במשרד האוצר,         מר קובי בר-נתן, ו/או נציב שירות המדינה פרופ' דניאל הרשקוביץ; ולגבי עובדים במפעלים המשרתים את מערכת הביטחון (להלן: "מפעלים ביטחוניים") אשר חל עליהם האמור בסעיף 2(6) לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1969, על ידי הגורמים המוסמכים לייצג את המפעלים הביטחוניים בחתימה על הסכמים קיבוציים;
מרכז השלטון המקומי בישראל, בשם כל הרשויות המקומיות, למעט שלוש הערים הגדולות, המיוצג על-ידי מר חיים ביבס, יו"ר מרכז השלטון המקומי וראש עיריית מודיעין, על-ידי מר שלמה דולברג, מנכ"ל מרכז השלטון המקומי ועל-ידי גב' חגית מגן, הממונה על הסכמי עבודה ושכר במרכז השלטון המקומי;    

שלוש הערים הגדולות (ירושלים, תל אביב וחיפה), המיוצגות על ידי מר אברהם פרץ, סמנכ"ל משאבי אנוש ומינהל בעיריית תל אביב;

מרכז המועצות האזוריות בשם המועצות האזוריות החברות בו, המיוצג על-ידי מר שי חג'ג' – ראש מועצה אזורית מרחבים, יו"ר מרכז המועצות האזוריות ומר יצחק אשכנזי, מנכ"ל מרכז המועצות האזוריות;

חבר המועצות הדתיות בישראל המיוצג על-ידי מר שלמה תנעמי, יו"ר חבר המועצות הדתיות;

המוסד לביטוח לאומי, המיוצג על-ידי מנכ"ל המוסד לביטוח לאומי, מר מאיר שפיגלר;
שירות התעסוקה, המיוצג על-ידי מנכ"ל שירות התעסוקה, מר רמי גראור;

האוניברסיטה העברית בירושלים, המיוצגת על ידי ________________________________;

אוניברסיטת בר-אילן, המיוצגת על ידי ________________________________;

אוניברסיטת בן גוריון בנגב, המיוצגת על ידי ________________________________;

אוניברסיטת חיפה, המיוצגת על ידי ________________________________;

אוניברסיטת תל-אביב, המיוצגת על ידי ________________________________;

הטכניון, מכון טכנולוגי לישראל, המיוצג על ידי ________________________________;

מכון ויצמן למדע, המיוצג על ידי ______________________________;

(להלן - "המעסיקים")
מצד אחד

ל ב י ן

הסתדרות העובדים הכללית החדשה, המיוצגת על-ידי יו"ר ההסתדרות ויו"ר האגף לאיגוד מקצועי, מר ארנון בר-דוד;
(להלן - "ההסתדרות")
        מצד שני    

הואיל:  וההתמודדות עם התפשטות נגיף הקורונה במדינת ישראל הצריכה מתן הוראות מיוחדות אשר הן בעלות השפעה על כלל המשק ובכלל זה על עובדי המגזר הציבורי;
והואיל: ובמסגרת הוראות מיוחדות אלו הוטלו הגבלות משמעותיות, בין היתר, על פתיחת מקומות עבודה וכן על התייצבות של עובדים במקומות עבודתם, לצורך צמצום ההדבקה והתפשטות הנגיף, והגבלות אלה שחלות, בין השאר, על המדינה ועל מעסיקים ציבוריים אחרים, לא מאפשרות לקיים שגרת עבודה רגילה;
והואיל: ולנוכח הנסיבות החריגות נחתם ביום 18.3.2020 הסכם קיבוצי בין המדינה ומעסיקים נוספים במגזר הציבורי ובין ההסתדרות שייתן מענה לצרכי השעה, ישמור על רציפות העסקתם של העובדים ויגביר את הוודאות של העובדים והמעסיקים, כמפורט שם (להלן: "הסכם יציאה לחופשה");

והואיל: וביום 20.3.2020 התקבלה החלטת ממשלה שמספרה 4910 שעניינה היערכות המגזר הציבורי לעבודה במתכונת חירום בתקופת משבר נגיף הקורונה (אשר תוקנה בהחלטה מספר 4927 מיום 25.03.2020, בהחלטה מספר 4947 מיום 31.03.2020, בהחלטה 4996 מיום 19.4.2020  ובהחלטה 5021 מיום 26.4.2020);

והואיל: וביום 22.3.2020 תוקנו תקנות שעת חירום (הרחבת הסכם יציאה לחופשה על המגזר הציבורי הרחב בשל נגיף הקורונה החדש), תש"ף-2020 אשר החילו את הוראות הסכם יציאה לחופשה על מעסיקים ציבוריים נוספים (להלן: "תקנות שעת חירום"); 

והואיל: וביום 13.4.2020 נחתם הסכם קיבוצי המאריך את תקופת הסכם יציאה לחופשה עד ליום 18.4.2020 (כולל), כמפורט שם (להלן: "הסכם הארכה"), וביום 14.4.2020 תוקנו תקנות שעת החירום אשר החילו את הוראות הסכם ההארכה על מעסיקים ציבוריים נוספים;

והואיל: וביום 17.4.2020 נחתם הסכם קיבוצי בין המדינה ומעסיקים נוספים במגזר הציבורי ובין ההסתדרות שייתן מענה לצרכי השעה, ישמור על רציפות העסקתם של העובדים ויגביר את הוודאות של העובדים והמעסיקים, כמפורט שם (להלן: "הסכם המשך יציאה לחופשה"), וביום 19.4.2020 תוקנו תקנות שעת החירום אשר החילו את הוראות הסכם המשך יציאה לחופשה על מעסיקים ציבוריים נוספים;

והואיל: והסכם המשך יציאה לחופשה נקבע לתקופה שעד ליום 30 באפריל 2020;

והואיל: וההגבלות המשמעותיות האמורות צפויות להיות מוארכות לפחות עד ליום 2.5.2020 (כולל);
והואיל: והוסכם בין הצדדים להאריך את הסכם המשך יציאה לחופשה עד ליום 2.5.2020 (כולל); 

והואיל: ולאור טעויות סופר שנפלו בהסכם המשך יציאה לחופשה, הצדדים מבקשים לתקנן במסגרת הסכם זה כפי שיפורט להלן;
 

לפיכך הוצהר הותנה והוסכם בין הצדדים כדלקמן:

1.    מבוא
המבוא להסכם זה מהווה חלק בלתי נפרד ממנו.

2.    הארכת הסכם המשך יציאה לחופשה 

בסעיף 3 להסכם המשך יציאה לחופשה ובסעיף 5 להסכם המשך יציאה לחופשה, במקום "30 באפריל 2020" יבוא "2 במאי 2020".

3.    תוקף 

הסכם זה יכנס לתוקף בכפוף לקבלת חקיקה כאמור בסעיף 5 להלן.

4.    תיקון טעויות סופר בהסכם המשך יציאה לחופשה

נוכח טעויות סופר שנפלו בהסכם יציאה לחופשה מוסכם כדלקמן:

(1)    במבוא להסכם המשך יציאה לחופשה, לפני הפיסקה "ולנוכח הנסיבות החריגות שנוצרו ביקשו הצדדים למצוא פתרונות לעובדים שנאסר עליהם להגיע לעבודה ולעובדים שאינם יכולים להמשיך לעבוד במתכונת עבודתם הרגילה לאור המגבלות האמורות שהוטלו עליהם ועל מעסיקיהם ולאור המצב במשק;" יבוא "והואיל";

(2)    בסעיף 3 להסכם המשך יציאה לחופשה במקום "בסעיף 12 להלן" יבוא "בסעיף 13 להלן";

(3)    בסעיף 5(א)(3) להסכם המשך יציאה לחופשה במקום "האמור בסעיף 5(א)" יבוא "האמור בסעיף 5(א) רישא";

(4)    בסעיף 5(ב) להסכם המשך יציאה לחופשה, בכל מקום במקום "בהתאם לסעיפים קטנים 5(א)(1) ו-5(א)(2) לעיל" יבוא "בהתאם לפסקאות (1) או (2) בסעיף 5(א) לעיל";

(5)    בסעיף 7 להסכם המשך יציאה לחופשה במקום "בסעיף 10 להלן" יבוא "בסעיף 11 להלן".

5.    יישום ההסכם

הממשלה מודיעה על כוונתה לפעול לקידום הליכי חקיקה, לרבות חקיקת משנה, לשם יישום הסכם זה ועיגונו, לשם מניעת התנגשות בין הוראות הסכם זה לבין הוראות החוק, וזאת במסגרת האפשרויות העומדות לרשותה, נוכח המצב בו מצויה המדינה ובשל התפשטות נגיף הקורונה.  

ולראיה באו הצדדים על החתום:

____________________     ______________________
     מדינת ישראל         הסתדרות העובדים הכללית החדשה
_________________________        
מרכז השלטון המקומי
_________________________
שלוש הערים הגדולות
_________________________
           מרכז המועצות האזוריות
_________________________
           חבר המועצות הדתיות
_________________________
           המוסד לביטוח לאומי
_________________________
שירות התעסוקה
_________________________
        האוניברסיטה העברית
_________________________
         אוניברסיטת בר-אילן
________________________
         אוניברסיטת באר-שבע
_________________________
            אוניברסיטת חיפה
_________________________
          אוניברסיטת תל-אביב
_________________________
                      הטכניון
_________________________
      מכון ויצמן

___ באייר התש"ף 
(___ באפריל 2020)
בנימין נתניהו
ראש הממשלה