להוסיף לרשימה
הסדרת שטח המשבצת- שילת
רקע מקוצר:
מובא לאישור הנהלת הרשות מתווה הסדרה למשבצת מושב שילת.
רקע:
בישוב שילת 57 משפחות של מתיישבים הכוללות 21 נחלות חקלאיות (להלן: "החקלאים") ו- 36 מתיישבים תעשיינים (להלן: "התעשיינים"). בין המושב ובין רמ"י מתנהל מו"מ ממושך אשר בסיומו גובש המתווה המפורט להלן.
הסוגיה לדיון:
- הסדרת שטח המשבצת
הצעה מתבססת על סיכום דיון הנהלה 638 מיום 14.12.2003 בו נקבע העיקרון כי שטחי הציבור, השטח הפרטי הפתוח ומגרשי ההרחבה יחולקו בין החקלאים לתעשיינים. חלוקה זו הינה יוצאת דופן ונערכה לאור ייחודיותו של המושב שמורכב מחקלאים ותעשיינים.
שטחי המשבצת החקלאית – 561 דונם
בהתאם להחלטות המועצה ונהלי רמ"י תקן הנחלות בשילת עומד על 693 דונם. בהתאם לתחשיב שטח המשבצת יש למנות שטח של 561 ד' למכסת המשבצת. בהתאם לכך המושב זכאי לפיצוי בגין 132 ד' מתוך חטיבת הקרקע בחרובה אשר הושבה בעקבות שינוי יעודה.
שטחי התעשיינים – 175.18 דונם
בהמשך להחלטה 638, שטחי התעשיינים יעמדו על 175.18 דונם. האגודה תמשיך להחזיק בהם אולם הם לא יספרו במשבצת החקלאית. הסכם המשבצת יכלול תנאים מיוחדים לעניין זה.
*לפי פסיקת ביהמ"ש העליון נקבע שיש 24 נחלות חקלאיות ו–33 מתיישבים תעשיינים אך לאחר פסק הדין של ביהמ"ש העליון שונתה הפרוגרמה של היישוב באישור משרד החקלאות כך שהיום יש 21 נחלות חקלאיות.
- חידוש חוזה חכירה
בכפוף להמצאת אישור גזבר ואישור רו"ח שאין לאגודה חובות לסוכנות או העמדת בטוחה מתאימה לחוב שהאגודה חבה לסוכנות, ייחתם חוזה חכירה דו צדדי בין רמ"י לאגודה. כאמור, להסכם יתווספו תנאים מיוחדים המסבירים את הפער שבין השטח המוחזק לשטח המשבצת החקלאי, וכן תנאי הנוגע לאחריות האגודה לשטחים המוחזקים על ידה לטובת התעשיינים. - שטח ביעוד תיירות ונופש – שטח המחנה הזמני
בישוב שילת היה בראשית דרכו מחנה זמני למגורים בשטח של כ–33 דונם שיעודו כיום תיירות ונופש. עם מעבר המשתכנים למגורים חדשים, לא פונה המחנה הזמני, ובמקרקעין קיימים היום כ-37 מבני מגורים המושכרים על ידי האגודה לבנים של חבריה (כך על פי עדותם). האגודה מעוניינת לממש עסקה במקרקעין בייעודו הנוכחי כמלונאות ונופש. לאור מורכבות הפינוי מבחינה קהילתית מבקש המושב להמשיך להשתמש במקרקעין למטרת מגורים ל-5 שנים נוספות.
מוצע כי תינתן תקופת התארגנות בת 5 שנים לפינוי המגורים בתחום המגרש. בסוף התקופה תערך עסקה ביעוד תיירות ונופש בהתאם לכללי הרשות אשר יהיו תקפים באותו המועד. ככל ולא תיערך עסקה יושב המגרש לרשות לצורך שיווקם. המושב ישלם דמי שימוש בשיעור 5% בהתאם לנוהל 90.07B שעניינו "הסדרת הפרות במגזר החקלאי" עבור 7 שנים שעברו ובגין תקופת ההתארגנות וכן יעמיד ערבות ע"ס 1,000,000 ₪ להבטחת הפינוי. - עורף תחנת הדלק
הואיל והאגודה הודיעה שאין התכנות תכנונית להסדרה (לאור הקמת מחלף שילת) תפנה האגודה את השימושים שאינם מוסדרים לא יאוחר מ – 31.12.2022. בכל מקרה ה"פנצ'ריה" תפונה באופן מיידי ולא יאוחר מ 31.12.2021. ככל שעד ינואר 2022 תאושר תב"ע המאפשרת הסדרת השימושים החורגים, תיערך עם האגודה עסקה בהתאם להחלטות מועצת מקרקעי ישראל ונוהלי הרשות שיהיו תקפים באותה עת.
האגודה תשלם דמי שימוש בשיעור 5% לשנה בגין התקופה החל משנת 2010 וכלה בשנת 2022 או מועד הסדרת/פינוי שימוש (המאוחר ביניהם). כמו כן, תעמיד האגודה ערבות ע"ס 250,000 ₪ להבטחת הפינוי במועד ותשלום יתרת דמי השימוש.
שימושים חורגים אשר ניתן כנגדם פס"ד יפונו בסיוע מרחב השמירה ת"א-מרכז. - שימושים חורגים נוספים
בתאריך 27.10.2020 אושר בועדת עסקאות מרחבית חשבון דמי שימוש חורג ביחס לשימושים החורגים בתחום המשבצת (לרבות השימושים שכבר פונו). ככל שהאגודה לא תשלם את חובות דמי השימוש, רמ"י שומרת לעצמה את הזכות להגיש תביעה לדמי שימוש כולל רווח יזמי ועל כל שנות השימוש.
במשבצת שלוש משתלות (אחת מהן פונתה) המצויות בשטחי החממות אשר לטענת האגודה אין ביכולתה לפעול לפינויים. הוסכם כי רמ"י תגיש תביעות כנגד המחזיקים והאגודה לפינוי ולתשלום דמי שימוש. האגודה תשתף פעולה עם רמ"י בנושא. פינוי השימושים לא יהווה תנאי ביצוע עסקאות בהתאם לפרק משנה 8.12 לקובץ החלטות מועצה מקרקעי ישראל. - מגרשים 32-33
לאחר אישור הצעה זו וקבלתה במלואה על ידי האגודה, הרשות תקדם עסקאות להקצאת המגרשים בהתאם לפרק משנה 8.12 לקובץ החלטות מועצת מקרקעי ישראל בכפוף להמצאת ערבויות ותשלום דמי שימוש כמפורט בהסדר זה. - שטח אזור התעשייה
יודגש כי כל שטח אזור התעשייה יוצא משטח המשבצת. שטחי התעשייה שלא נערכו בהם עסקאות עד לקבלת החלטת הנהלה זו, תבוטל בהם רשות האגודה לתעשיינים להחזיק בנכס והם יושבו לרמ"י לאלתר והרשות תהיה חופשית לשווק אותם. האגודה תשתף פעולה עם רמ"י ככל שיידרש. - שטחי חרובה
בגין שטח של 132 דונם משטחי חרובה שהושבו לרשות לאחר ששונה ייעודם, תקבל האגודה פיצוי בהתאם לסימן ב' לפרק משנה 8.12 לקובץ ההחלטות מועצת מקרקעי ישראל, מהפיצוי יקוזזו חובות דמי שימוש בהתאם למדיניות הרשות, לרבות אך לא רק קיזוז דמי השימוש בגין המשתלות המצויות בשטחי החממות.
שטחים נוספים המוחזקים ע"י האגודה בחרובה (ככל וישנם) יושבו לרשות ללא פיצוי מכיוון שהאגודה אינה מעוניינת להחזיק בהם במסגרת שכירות עונתית. - כפר חשמונאי
זכויות מר זהר ברעם המוגדר כתעשיין (מכונה "התיירן") שמפעיל את כפר "חשמונאי" יוסדרו ישירות מולו באופן ישיר (תיק 52887840א). צוות משבצות במרחב יקדם עסקה להסדרת הזכויות במסגרת חוזה חכירה בהתאם לנהלי רמ"י. הקצאה תיערך לפי סעיף הפטור 25(1) בכפוף לאישור הגורמים המוסמכים.
בתאריך 28/04/2021 סוכם:
- הנהלת הרשות מאשרת את מתווה ההסדרה למושב שילת כמפורט בגוף ההצעה.
- במקביל לביצוע מתווה ההסדרה מול האגודה, המרחב יזמין סקר לבחינת השימושים החורגים בחלקות א׳ בנחלות לרבות התעשייתיות ויפעל בכלים העומדים לרשותו כנגד ההפרות ככל ותמצאנה.