העברת סמכויות הנתונות לפי חוק משר לשר; העברת שטח פעולה ממשרד למשרד; הסמכת שרה לביצוע חוק; קביעת שרה כשרה אחראית על חברה; ביטול משרד ההשכלה הגבוהה והמשלימה, שינוי חלוקת התפקידים בין השרים ותיקון החלטות ממשלה

נושא ההחלטה:

העברת סמכויות הנתונות לפי חוק משר לשר; העברת שטח פעולה ממשרד למשרד; הסמכת שרה לביצוע חוק; קביעת שרה כשרה אחראית על חברה;  
ביטול משרד ההשכלה הגבוהה והמשלימה, שינוי חלוקת התפקידים בין השרים ותיקון החלטות ממשלה

מחליטים:

להעביר את  סמכויות שרת ההשכלה הגבוהה והמשלימה לשרת החינוך, להעביר את שטחי הפעולה של משרד ההשכלה הגבוהה והמשלימה למשרד החינוך בהתאמה ולבטל את משרד ההשכלה הגבוהה והמשלימה, הכול בהתאם למפורט להלן:
העברת סמכויות ושטחי פעולה
ג.    בהתאם לסמכות הממשלה לפי סעיף 31(ב) לחוק יסוד: הממשלה, להעביר לשרת החינוך את סמכויות שרת ההשכלה הגבוהה והמשלימה בתחום ההשכלה הגבוהה ובתחום ההשכלה המשלימה, לפי החוקים הבאים:
א.   השכלה גבוהה

(1)    חוק המועצה להשכלה גבוהה, תשי"ח-1958; 
(2)    חוק הלוואות לשכר לימוד, תשס"ב–2002;
(3)    חוק עידוד מעורבות סטודנטים בפעילות חברתית וקהילתית, תשע"ח-2018;
(4)    חוק זכויות הסטודנט, תשס"ז–2007; 
(5)    חוק קרן וולף, התשל"ה-1975;
(6)    סעיף 5(ג) לחוק חובת המכרזים, התשנ"ב–1992;
(7)    סעיף 7א לחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–1994 והסמכות הנתונה לשר להכרה במוסדות לפי הגדרת "מכינה קדם-אקדמית" בסעיף 1 לחוק; 
(8)    חלק א': מוסדות על תיכוניים, בסימן ז' לפרק ה'1 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998, לעניין המוסדות הכלולים בפסקאות (1) עד (4) בהגדרת "מוסד על-תיכוני" בסעיף 19כז לחוק;
(9)    סעיף 2(א)(8) לחוק צער בעלי חיים (ניסויים בבעלי חיים), תשנ"ד-1994.
ב.      השכלה משלימה:
(1)    חוק הרשויות המקומיות (מנהל יחידת נוער ומועצת תלמידים ונוער), תשע"א–2011;
(2)    חוק הקייטנות (רישוי ופיקוח), תש"ן–1990;
(3)    חוק הרשות הישראלית לחילופי נוער וצעירים,             תשס"ח-2008;
(4)    חוק זכויות תלמידים עם לקויות למידה במוסדות על תיכוניים, תשס"ח–2008;
(5)    חוק הפיקוח על מכונים פסיכומטריים, תשס"ט-2008.
ג.      בהתאם לסעיף 31(ב) לחוק יסוד: הממשלה, להביא את ההחלטה בדבר העברת הסמכויות כאמור בסעיף זה לאישור הכנסת.
ד.     בהתאם לסעיף 31(ד) לחוק יסוד: הממשלה, להעביר  ממשרד ההשכלה הגבוהה והמשלימה למשרד החינוך את שטחי הפעולה הבאים בתחום ההשכלה המשלימה:
א.     אגף חינוך מבוגרים, לרבות האולפנים, השכלת מבוגרים וסיוע באמצעות מלגות ותמריצים למכינות קדם אקדמיות לחינוך. 
ב.     תחומי הפעילות של אגף קשרי חוץ ואונסק"ו (לרבות חינוך יהודי בתפוצות כולל תכניות חפציב"ה, חיל ומורשה). 
ג.     הערכת תארים אקדמיים מחו"ל.
ד.    אישור קיום קורסים לגמול השתלמות (למעט עובדי הוראה שהיה ונותר במשרד החינוך).
ה.    אגף תרבות יהודית. 
ו.    תחומי פעילות של מינהל חברה ונוער (שאינם קשורים באופן ישיר למערכת החינוך הפורמלי) ולפי הפירוט להלן: 
תמיכה במוסדות ובתחומים הבאים: תנועות נוער; ארגוני נוער; מתנדבי שנת שירות; תוכניות טרום שירות צבאי או לאומי או אזרחי לבוגרי י"ב ("מכינות אופק"); כפרי סטודנטים; קבוצות מחנכים; אכסניות חינוכיות לילדים ולנוער; מוסדות המקיימים הדרכת סיורים חינוכיים, טבע וסביבה; חוגי סיור; גרעינים תורניים; מורשת כוחות המגן;
פעילות מוסדות ציבור העוסקים בהדרכת תלמידים וסגלי הוראה בנושאי השואה לצד מערכת החינוך;
פעילות רשותית ופעילות מועצות אזוריות חוץ בית ספריות בתחום החינוך הבלתי פורמלי, לרבות תוכנית נוער בוחר ערך כדרך; ערי ילדים ונוער ותוכנית החופים; מועצות נוער רשותיות; תקצוב הנחייה מקצועית, ליווי והובלת פעילות חוץ בית ספרית הנוגעת ליחידות הנוער; 
ז.    תמיכה בבינוי מתקני אירוח חינוכיים.
ח.    המחלקה לתרבות חרדית.
בהתאם לסעיף 9(א)(11) ו-(ב) לחוק הממשלה, התשס"א-2001, על העברת שטחי הפעולה לעיל למסור הודעה ליושב ראש הכנסת ולהביאה לידיעת הכנסת. 
העברת שטח הפעולה כאמור בסעיף 2 זה תיכנס לתוקפה במועד שיתקבל אישור הכנסת להעברת הסמכויות לפי סעיף 1 לעיל.
ה.    יד ושם
א.    בהתאם לסעיף 6 לחוק זיכרון השואה והגבורה – יד ושם,    תשי"ג-1953 (להלן – החוק), להסמיך את שרת החינוך לבצע את  החוק, במקום שרת ההשכלה הגבוהה והמשלימה.
ב.    לאשר את תיקון תקנון יד ושם, התשכ"ט-1968, כך שבכל מקום, במקום "שר ההשכלה הגבוהה והמשלימה" ו"משרד ההשכלה הגבוהה המשלימה" יבוא "שר החינוך" ו"משרד החינוך".
ו.    החברה למתנ"סים
בהתאם לסעיף 6(3) לחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-1975, לקבוע כי שרת  החינוך תהיה השרה האחראית על החברה למתנ"סים מרכזים קהילתיים בישראל בע"מ (חל"צ).
ז.    תיקון החלטות ממשלה וביטול החלטת ממשלה
א.    לבטל את סעיף 2(ג)(5) להחלטת ממשלה מס' 30 מיום 31.5.2020, כך שהחלטות הממשלה שתוקנו לפיו יחזרו לנוסחן המקורי אשר התייחס למשרד החינוך.
ב.    לבטל את החלטת הממשלה מס' 226 מיום 17.07.2020.
ג.    בהחלטה מספר 853 של הממשלה מיום 1.03.2020, המילים "משרד ההשכלה הגבוהה והמשלימה" – יימחקו.

ד.    לתקן את החלטות הממשלה שבהן ניתנו סמכויות או תפקידים לשר ההשכלה הגבוהה והמשלימה או למשרד ההשכלה הגבוהה והמשלימה, כך שבכל מקום, במקום "ההשכלה הגבוהה והמשלימה" יבוא "החינוך", לרבות בהחלטות המפורטות להלן:
(1)    החלטה מספר 454 של הממשלה מיום 18.10.2020;
(2)    החלטה מספר 468 של הממשלה מיום 25.10.2020;
(3)    החלטה מספר 469 של הממשלה מיום 25.10.2020;
(4)    החלטה מספר 566 של הממשלה מיום 22.11.2020;
(5)    החלטה מספר  631 של הממשלה מיום 10.12.2020;
(6)    החלטה מספר 658 של הממשלה מיום 22.12.2020;
(7)    החלטה מספר 682 של הממשלה מיום 25.12.2020.
        התיקונים המנויים בסעיף 5 זה ייכנסו לתוקף במועד שיתקבל אישור הכנסת להעברת הסמכויות לפי סעיף 1 לעיל.
ח.    ביטול משרד ההשכלה הגבוהה והמשלימה ושינוי חלוקת תפקידים בין השרים
ד.    בהתאם לסמכות הממשלה לפי סעיף 31(ג) לחוק יסוד: הממשלה, לבטל את משרד ההשכלה הגבוהה והמשלימה. 
ה.    בהתאם לסמכות הממשלה לפי סעיף 31(א) לחוק יסוד: הממשלה, לשנות את חלוקת התפקידים בין השרים ולקבוע כי השרה יפעת שאשא ביטון תחדל לשמש כשרת ההשכלה הגבוהה והמשלימה, ותמשיך לכהן כשרת החינוך.
להביא את ההחלטות בסעיף זה לאישור הכנסת בהתאם לסעיפים 31(א) ו-31(ג) לחוק יסוד: הממשלה, וזאת בד בבד עם הבאת העברת הסמכויות כאמור בסעיף 2 לעיל לאישור הכנסת.
ט.    למשרד החינוך יועברו רכיבי התקציב מתוך תקציב משרד ההשכלה הגבוהה והמשלימה אשר יוחדו בתקציבו ו/או שימשו אותו לשטחי הפעולה ולסמכויות דלעיל וכן יתר  המשאבים ששימשו את משרד ההשכלה הגבוהה והמשלימה, לרבות כוח האדם ונלוות, וההתקשרויות שנערכו על ידי משרד ההשכלה הגבוהה והמשלימה בקשר עם שטחי הפעולה והסמכויות המנויות בהחלטה זו לעיל.