החלטת הוועדה מיום י"ב בטבת התשפ"ב, 16.12.2021

הוועדה נפגשה היום עם היועץ המשפטי לשירות בתי הסוהר, תג"ד עירן נהון. הוועדה מביעה בזאת את הערכתה לשיתוף הפעולה של משרדו בהעברת חומר רב וחשוב לוועדה, ובמסירת חומר רלוונטי לעדים שמשרתים בשב"ס. נבהיר שיש למסור חומר רלוונטי גם לעדים ששירתו בעבר בשב"ס, ואשר צפויים להעיד בוועדה, בכפוף לשיקולי ביטחון מידע.

לאחר שעיינו בחומר שהועבר אלינו בנוגע לפרשת היחס כלפי הסוהרות בבית סוהר גלבוע, אנו זקוקים לחומר נוסף בעניין. נבהיר שהוועדה איננה חוקרת את ההיבטים הפליליים של הפרשה. גורמי אכיפת הדין עוסקים בכך, ואנו סומכים על שיקול דעתם, כפי שכבר הבהרנו בעבר. לצד זאת, הוועדה בוחנת היבטים של הפרשה שעשויים לשפוך אור על סוגיות ערכיות, מקצועיות ומנהליות שקשורות לנושא עבודתה. בין היתר, בוחנת הוועדה את הממשקים של גורמי השב"ס השונים והזיקה ביניהם לאסירים הביטחוניים, לצד היבטים שונים של התרבות הארגונית בשב"ס.

על כן, מורים אנו ליועץ המשפטי לשב"ס להעביר לעיוננו את אלה:

1. במסמך מאת עוזר נציבת בתי הסוהר מיום 8.8.2018 (אסמכתה 48221218) תואר דיון בראשות נציבת בתי הסוהר להפקת לקחים בעניין הטיפול בהיבטי הרווחה לגבי הסוהרות ששירתו בבית סוהר גלבוע.
   1. בסעיף 3 נזכרה מצגת שהוצגה בדיון ושמספרה במערכת תלם 49905118. הוועדה מורה להעביר לידיה את המצגת.
   2. בהמשך לאותו מכתב, מורה הוועדה לדווח לה אם הנהלים בנושא טיפול הרווחה בסוהרות וסוהרים שהתלוננו על הטרדה מינית בידי אסירים, השתנו מאז (או שנקבעו נהלים חדשים), ואם כן – למסור לה את הנהלים החדשים והמתוקנים.
2. במסמך מאת עוזר מ"מ נציב בתי הסוהר מיום 27.7.2020 (אסמכתה 60671720), תואר דיון בראשות מ"מ הנציב בנושא פרשת הסוהרות. בסעיף 3(ב) הוטל על ראשת מנהל משאבי אנוש להמליץ בעניין "הטיפול המתכלל באירוע כיום, בדגש על ההדים התקשורתיים". הוועדה מורה להעביר לידיה את ההמלצות, אם ניתנו.
3. מכתב מרע"ן משטר ומשמעת למ"מ הנציב מיום 2.8.2020 (אסמכתה 61824220) – מסמך זה עוסק בשתי סוגיות. האחת עניינה "חריגות קציני מודיעין" בכל הנוגע ליחס כלפי האסיר מחמוד עטאללה ולגבי סוגיית החזרתו לבית סוהר גלבוע חודשים ספורים לאחר שהועבר משם לבית סוהר אחר. הסוגיה השנייה עניינה טיפול בלתי ראוי בתלונת אחת הסוהרות נגד הקמ"ן כבר בנובמבר 2017.
   לדעת עורכת המסמך, מדובר בשתי סוגיות עקרוניות שחובה לבדוק "הן במישור המשמעתי והן במישור הפקת הלקחים העתידית".
   1. בסעיף 10 נזכרה החלטה של ועדת העברות ארצית להחזיר לבית סוהר גלבוע את האסיר מחמוד עטאללה. הוועדה מורה להעביר לידיה את ההחלטה.
   2. בסעיף 22 המליצה רע"ן משטר ומשמעת למנות "קבו"ד סודי לבחינת הסוגיות". הוועדה מורה לדווח לה אם מונה קצין בודק כאמור, ואם לא – מדוע הדבר לא נעשה.
4. במסמך מאת עוזר מ"מ נציב בתי הסוהר מיום 31.8.2020 (אסמכתה 69638120) תואר דיון בוויעוד טלפוני בראשות מ"מ הנציב בנושא פרשת הסוהרות –
   1. בסעיף 3(ג) הוטל על ראש מחלקת רווחה לוודא שלקחי האירוע בהיבטי הרווחה מתבטאים בנהלים ובפקודות הארציות. הוועדה מורה לדווח לה אם הלקחים קיבלו ביטוי כאמור, ולהעביר לידיה את הנהלים והפקודות המתאימים.
   2. בסעיף 3(ד) הוטל על חטיבת המודיעין להוביל (בשיתוף הגורמים המקצועיים הרלוונטיים) תהליך הפקת לקחים בתחום המודיעין, להפיק מהלקחים נהלים ופקודות, ולהטמיע אותם ברמה הארצית בתהליכי ההכשרה והלמידה. הוועדה מורה להעביר לידיה את סיכום התהליך ואת הנהלים והפקודות שהופקו כתוצאה ממנו, ולדווח לה על הטמעתם כאמור.
   3. בסעיף 3(ה) הוטל על ראשת מנהל משאבי אנוש לגבש דוח משאבי אנוש סדור לכל אחת מהסוהרות שהיו מעורבות באירוע בבית סוהר גלבוע, ולתעד את הדוחות בהתאם. הוועדה מורה להעביר לידיה את הדוחות הללו.
5. פרשת היחס כלפי הסוהרות הייתה אירוע ש"לא יורד מסדר היום הארגוני", כפי שנכתב במסמך מיום 27.7.2020 (סעיף ב לעיל). כמו כן, הועברה אלינו, לבקשתנו, "איגרת פרשת סוהרות הגלבוע", שהופצה בשב"ס בתפוצה רחבה ביום 1.12.2019 בחתימת מ"מ נציב בתי הסוהר. עם זאת, בחומר שהועבר לידי הוועדה לא נמצא תיעוד לדיון ספ"כ בנושא חשוב זה. הוועדה מורה להודיע לה אם התקיים דיון ספ"כ בנושא, ואם כן – להעביר לידיה את סיכומו.

היועץ המשפטי לשב"ס יעביר לידי הוועדה את החומרים האמורים תוך 20 יום.

ניתנה היום, י"ב בטבת התשפ"ב, 16.12.2021.