הקמת קרן לצמצום פערים ברשויות המקומיות

נושא ההחלטה:

הקמת קרן לצמצום פערים ברשויות המקומיות

מחליטים:

1. להקים בחוק קרן לצמצום פערים ברשויות המקומיות, אשר תחילת פעולתה תהיה ביום 1 בינואר 2017.

2. הקרן תוקם במשרד הפנים ותיכלל בבסיס תקציב המשרד כתכנית תקציבית נפרדת.

3. בסיס תקציב הקרן בכל שנה יעמוד על סך 500 מיליון ש"ח. תקציב הקרן יעודכן בכל שנה בשיעור של 60% משיעור העדכון כהגדרתו בחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג-1992.

4. תקציב הקרן יוקצה במלואו לרשויות המקומיות, בכל שנת כספים בהתאם לכללים שייקבעו בתקנות על ידי השרים.

5. בכללים לפי סעיף 4 יובא בחשבון בין היתר ולפי העניין, המדד החברתי-כלכלי ומדד הפריפריאליות המתפרסמים על ידי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, גודל האוכלוסייה ברשות המקומית ומצבה הפיננסי של הרשות המקומית, בין היתר, בהתחשב בהיקפי שטחי הארנונה עסקית שבתחום אותה רשות מקומית.

6. כללים כאמור בסעיף 4, יינתן ביטוי וייקבעו הוראות מעבר על מנת ליתן מענה לפגיעה ברשויות המקומיות שהיו זכאיות לקבלת תשלומי ארנונה בגין היותן ערי ויישובי עולים.

7. מנכ"ל משרד הפנים והממונה על התקציבים במשרד האוצר יעבירו לשרים, בתוך 60 ימים מיום תיקון הפקודה, המלצות לקביעת תקנות כאמור בסעיף 4 להחלטה זו.

8. לתקן את פקודת מסי העיריה ומסי הממשלה (פטורין), 1938 (להלן – הפקודה) כך שהוראות סעיף 3 לפקודה בכל הנוגע לערי וליישובי עולים לא יחולו החל מיום 1 בינואר 2017. סעיף 5א לפקודה יתוקן בהתאם.

9. יישום האמור בסעיפים 7-1 לעיל, מותנה בביצוע האמור בסעיף 8 לעיל.

10. להסמיך את הממונה על התקציבים להפחית, החל משנת הכספים 2017, מבסיס תקציב משרדי הממשלה הרלוונטיים, סכום השווה להפרש בין חיובי הארנונה שהיו משולמים בגין שנת הכספים 2016 ובין תשלומי הארנונה שהיו משולמים בגין נכסים שכאלה בגין שנת הכספים 2016 באם אותם ערים ויישובים לא היו מוכרזים כערי ויישובי עולים, בתוספת שיעור העדכון לשנת 2017 כהגדרתו בחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג-1992.

לעניין החלטה זו –
"ערי ויישובי עולים" -  ערים שהוכרזו על ידי שר הפנים כערי עולים בהתאם לסעיף 3 לפקודה, ומועצות מקומיות ששר הפנים הכריז על תחומן כיישוב עולים בהתאם לסעיף 5א לפקודה.

"השרים" – שר הפנים ושר האוצר.