דלג לתוכן עיקרי
החלטות ממשלה /  משרד ראש הממשלה  / מזכירות הממשלה  / #3457
פורסם ב-19/01/2018
יש להתחבר בכדי
להוסיף לרשימה

אישור הצעת תקציב הפיתוח של רשות שדות התעופה לשנת 2018 והרשאה להתחייב לשנת 2018 ואילך.

נושא ההחלטה:

אישור הצעת תקציב הפיתוח של רשות שדות התעופה לשנת 2018 והרשאה להתחייב לשנת 2018 ואילך.

מחליטים:

בהתאם לסעיף 37(ב) לחוק רשות שדות התעופה,   התשל"ז–1977, לאשר את הצעת תכנית הפיתוח של רשות שדות התעופה לפעילות תעופתית ולמסופי הגבול היבשתיים לשנת 2018 וכן לאשר את תכנית הפיתוח והרשאה להתחייב לשנת 2018 ואילך כמפורט:
לפעילות תעופתית:

תקציב הרשאה להתחייב לשנת 2018 ואילך בהיקף של כ-4,757.7 מיליוני ש"ח, מזה תקציב מזומן לשנת 2018 בהיקף של כ- 1,340.2 מיליוני ש"ח. 

התקציב כולל כ- 4,427.7 מיליוני ש"ח מאושרים לביצוע וכ- 330 מיליוני ש"ח מוקפאים עד לקבלת אישור נוסף בכתב מנציגי האגף לתכנון כלכלי במשרד התחבורה והבטיחות בדרכים ואגף התקציבים במשרד האוצר (להלן: "נציגי משרדי הממשלה") כמפורט בנספח א' שלהלן.
פעילות מסופי הגבול היבשתיים:

תקציב הרשאה להתחייב לשנת 2018 ואילך בהיקף של כ- 492.9 מיליוני ₪, מזה תקציב מזומן לשנת 2018 בהיקף של כ- 113.6 מיליוני ש"ח. 

התקציב כולל כ-262.1 מיליוני ש"ח מאושרים לביצוע וכ- 230.8 מיליוני ש"ח מוקפאים עד לקבלת אישור נוסף בכתב מנציגי משרדי הממשלה כמפורט בנספח א' שלהלן.

סעיף תקציבי שאושר לביצוע ואשר ביצועו טרם הושלם, רשאית הנהלת הרשות להמשיך בביצועה של התוכנית שלשמה אושר סעיף זה גם לאחר תום שנת התקציב בה אושר, כל זאת על פי התוכנית המאושרת ובמסגרת תקציב ההרשאה להתחייב שניתן לפרויקט ותקציב המזומן המאושר הכולל העומד לרשות הרשות.
התקציב כולל סעיף רזרבה בסך של 200 מליון ₪ לייעוד בהתאם לצרכי הרשות בעתיד. מועצת הרשות מוסמכת לאשר ביצועם של פרויקטים חדשים או לתגבר סעיפים קיימים ע"י העברה תקציבית מסעיף זה. העברה תקציבית כנ"ל טעונה אישור נוסף של נציגי משרדי הממשלה.

הרשות רשאית לקדם פרויקט שתקציבו מוקפא ולפרסם מכרז במידת הצורך אף בטרם הופשר התקציב ע"י נציגי הממשלה ובלבד שהודיעה מראש לנציגי משרדי הממשלה פוף לכך שהרשות הודיעה מראש לנציגי הממשלה על כוונתה לפרסם מכרז מותנה תקציב ובכפוף לכך שהרשות לא תקבל הצעות במכרז בטרם יופשר התקציב ע"י נציגי הממשלה. 
מנכ"ל הרשות מוסמך לאשר העברות תקציביות מסעיף רזרבה לתגבור סעיפים קיימים כתוצאה משינויים בשערי החליפין של מטבעות החוץ כנגד השקל. המנכ"ל ידווח למועצת הרשות ולנציגי משרדי הממשלה אחת לחודש על העברות תקציביות שבוצעו בשל שינויים בשערי החליפין. העברות תקציביות בסכומים העולים על 500 אלפי ₪ מחייבות אישור מראש של נציגי משרדי הממשלה.

הנהלת הרשות מוסמכת לאשר האצת קצב ביצוע של פרויקט במסגרת ההרשאה להתחייב שאושרה לפרויקט ובלבד שסך ההוצאה במזומן בשנת 2018 לא תעלה על סך התקציב המאושר בשנה זו לרשות.

הנהלת הרשות רשאית להעביר עד 10% מסעיף תקציבי מאושר אחד לסעיף תקציבי מאושר אחר בתוך המסגרת הכוללת ולא יותר מ- 4 מיליוני ₪ לכל פרויקט. העברה תקציבית כנ"ל טעונה אישור נוסף של נציגי משרדי הממשלה.
מנכ"ל הרשות ידווח לנציגי משרדי הממשלה אחת לרבעון על היקף ביצוע התקציב על סעיפיו השונים. החלטה על הקפאת תקציב מעבר לתקציבים שהוקפאו על ידי הממשלה מחייבת אישור מראש של נציגי משרדי הממשלה.
תקציב מבוטא במחירי ממוצע שנת 2018 למעט השינויים הבאים:

התקציב לזרוע הרביעית לטרמינל 3 יהיה צמוד כדלקמן:

•    70% הצמדה למדד תשומות הבניה (מדד בסיס - מדד ידוע ב- 01.08.2013)
•    20% הצמדה למדד תשומות בסלילה (מדד בסיס - מדד ידוע ב- 01.08.2013)
•    10% הצמדה לשער היורו ביחס לשקל נכון ליום 01.08.2013

התקציב לפרויקט ה- HBS יהיה צמוד כדלקמן:

•    46% הצמדה לשער היורו ביחס לשקל נכון ליום 01.07.2009
•    35% הצמדה לשער הדולר ביחס לשקל נכון ליום 01.12.2009
•    19% הצמדה למדד המחירים לצרכן (מדד בסיס - מדד ידוע ביום 01.12.2009)

התקציב לפרויקט הקמת שדה תעופה תמנע ע"ש אסף ואילן רמון יהיה צמוד כדלקמן:

•    66% הצמדה למדד תשומות הבנייה (מדד הבסיס - מדד ידוע ביום 01.08.2011)
•    12% הצמדה למדד תשומות בסלילה (מדד הבסיס - מדד ידוע ביום 01.08.2011)
•    3% הצמדה למדד ביטומן לכבישים (מדד הבסיס - מדד ידוע ביום 01.08.2011)
•    6% הצמדה למדד המחירים לצרכן (מדד הבסיס - מדד ידוע ביום 01.08.2011)
•    6.5% הצמדה לשער היורו ביחס לשקל נכון ליום 01.08.2011
•    6.5% הצמדה לשער הדולר ביחס לשקל נכון ליום 01.08.2011

התקציב לפרויקט שדרוג מרכז האנרגיה יהיה צמוד כדלקמן:

•    100% הצמדה למדד תשומות הבנייה (מדד הבסיס - מדד ידוע ביום 01.08.2011)

התקציב לפרויקט התאמות מערכת המיון והבידוק הטכנולוגי לגידול בתנועה יהיה צמוד כדלקמן:

•    60% הצמדה לשער היורו ביחס לשקל נכון ליום 01.06.2017
•    20% הצמדה לשער הדולר ביחס לשקל נכון ליום 01.06.2017
•    20% הצמדה למדד המחירים לצרכן (מדד בסיס - מדד ידוע ביום 01.06.2017)

התקציב לפרויקט הקמת מבנה משרדים להנהלת הרשות יהיה צמוד כדלקמן:

•    100% הצמדה למדד תשומות הבניה (מדד בסיס - מדד ידוע ביום 01.06.2016)

התקציב לפרויקט הרחבת רחבת אלפא - ביצוע שלב א' יהיה צמוד כדלקמן:

•    65% הצמדה למדד תשומות בסלילה (מדד הבסיס - מדד ידוע ביום 01.06.2014)
•    21% הצמדה למדד ביטומן לכבישים (מדד הבסיס - מדד ידוע ביום 01.06.2014)
•    6% הצמדה למדד המחירים לצרכן (מדד הבסיס - מדד ידוע ביום 01.06.2014)
•    8% הצמדה לשער היורו ביחס לשקל נכון ליום 01.06.2014

התקציב לפרויקט יישום מערכת חדשה CUSS-CUTE בנתב"ג יהיה צמוד כדלקמן:

•    90% הצמדה לשער הדולר ביחס לשקל נכון ליום 01.01.2014
•    10% הצמדה למדד המחירים לצרכן (מדד הבסיס - מדד ידוע ביום 01.01.2014)

התקציב לפרויקט הכשרת רחבות חניה בשטחי בח"א 27 יהיה צמוד כדלקמן:

•    68% הצמדה למדד תשומות בסלילה (מדד הבסיס - מדד ידוע ביום 01.10.2013)
•    16% הצמדה למדד תשומות הבנייה (מדד הבסיס - מדד ידוע ביום 01.10.2013)
•    9% הצמדה למדד ביטומן לכבישים (מדד הבסיס - מדד ידוע ביום 01.10.2013)
•    5% הצמדה למדד המחירים לצרכן (מדד הבסיס - מדד ידוע ביום 01.10.2013)
•    2% הצמדה לשער היורו ביחס לשקל נכון ליום 1/10/2013

התקציב לפרויקט הקמת מבנה קרקעי מזרחי בטרמינל 3 יהיה צמוד כדלקמן:

•    83% הצמדה למדד תשומות הבנייה (מדד בסיס - מדד ידוע ביום 01.06.2016)
•    7% הצמדה למדד המחירים לצרכן (מדד בסיס - מדד ידוע ביום 01.06.2017)
•    8% הצמדה לשער היורו ביחס לשקל נכון ליום 01.06.2017
•    2% הצמדה לשער הדולר ביחס לשקל נכון ליום 01.06.201

התקציב לפרויקט החלפת מערכות בידוק למערכות מדור מתקדם, הגדלת הקיבולת של מערכות המיון והבידוק ועוד

•    60% הצמדה לשער היורו ביחס לשקל נכון ליום 01.06.2017
•    20% הצמדה לשער הדולר ביחס לשקל נכון ליום 01.06.2017
•    20% הצמדה למדד המחירים לצרכן (מדד בסיס - מדד ידוע ביום 01.06.2017)

התקציב לפרויקט התאמת טרמינל 1 לגידול בתנועת הנוסעים (לשלושה מיליון נוסעים יוצאים)

•    60% הצמדה למדד המחירים לצרכן (מדד בסיס - מדד ידוע ביום 01.06.2017)
•    20% הצמדה לשער היורו ביחס לשקל נכון ליום 01.06.2017
•    20% הצמדה לשער הדולר ביחס לשקל נכון ליום 01.06.201

התקציב לפרויקט רחבה B (ברבו) לתקני התעופה- שלב א'

•    64%  הצמדה למדד תשומות בסלילה (מדד הבסיס -  מדד ידוע ביום 01.06.2017)
•    13%  הצמדה למדד תשומות הבנייה (מדד הבסיס -  מדד ידוע ביום 01.06.2017)
•    9%    הצמדה למדד המחירים לצרכן (מדד בסיס -  מדד ידוע ביום 01.06.2017)
•    8%   הצמדה לשער היורו ביחס לשקל נכון ליום 01.06.2017
•    6%   הצמדה לשער היורו ביחס לשקל נכון ליום 01.06.2017

תוספות ועדכונים לתקציבי הפרויקטים המפורטים לעיל, שאושרו בעבר או יאושרו בעתיד, יוצמדו בהתאם לאחוזי ההצמדה כאשר מדדי הבסיס יהיו המדדים הידועים ביום אישור עדכון התקציב.
הצעת התקציב מבוססת על תחזית הביצוע לשנת 2017. לאחר קבלת נתוני הביצוע הסופיים וסגירת הדוחות הכספיים לשנת 2017, יעודכן תקציב המזומן לשנת 2018 בהתאם.

נספח א'

להלן טבלה המפרטת את רשימת הפרויקטים ותחזית פריסת תקציבי הפיתוח (נתונים באלפי ₪):

תאור הפרויקט

שנת 2018

שנת 2019

שנת 2020 ואילך

סה"כ הרשאה לשנת 2018 ואילך

מתוכה מוקפא

פרויקטים גדולים

 

 

 

 

 

הקמת שדה תעופה תמנע ע"ש אילן ואסף רמון

227,239

50,000

 

277,239

 

זרוע רביעית לטרמינל 3

111,614

 

 

111,614

 

בידוק טכנולוגי אוטומטי - HBS

10,000

32,614

 

42,614

 

הקמת מבנה משרדים להנהלת הרשות

2,000

42,000

76,000

120,000

 

הקמת מבנה קרקעי מזרחי בטרמינל 3

14,000

80,000

625,000

719,000

 

התאמת טרמינל 1 לגידול בתנועת הנוסעים (לשלושה מיליון נוסעים יוצאים)

105,000

40,000

 

145,000

 

החלפת מערכות בידוק למערכות מדור מתקדם, הגדלת הקיבולת של מערכות המיון והבידוק ועוד

1,000

17,000

249,000

267,000

 

סה"כ פרויקטים גדולים

470,853

261,614

950,000

1,682,467

 

מבצעים

13,973

16,389

12,536

42,898

 

מטה נתב"ג

80,510

54,276

70,388

205,174

 

אחזקה

96,472

151,647

239,719

487,838

 

ביטחוני

44,146

55,073

38,411

137,630

20,000

תפעול

48,586

73,016

82,926

204,528

 

שירות לנוסע

18,483

25,450

21,900

65,833

 

הנדסה

124,123

171,507

365,596

661,226

 

תכנון כללי ותוכניות אב

9,337

12,000

14,185

35,522

 

מסחר ופתוח עיסקי

42,558

93,933

203,852

340,343

 

מנהל וכספים

12,328

12,264

300

24,892

 

בטיחות רשותית

634

500

1,300

2,434

 

תקשוב

65,231

109,280

144,019

318,530

50,000

מטה שתפ"א

2,219

2,100

1,000

5,319

 

נמל תעופה רמון

56,882

49,400

19,000

125,282

60,000

נמל תעופה חיפה

21,300

79,650

43,500

144,450

 

שדה תעופה ראש פינה

550

450

 

1,000

 

שדה תעופה הרצליה

1,100

2,000

150

3,250

 

נמל תעופה שדה דב

3,616

 

 

3,616

 

נמל תעופה אילת

25,369

4,800

 

30,169

 

בית ספר לאבטחה

1,261

8,000

16,900

26,161

 

יתרה לסגירת חשבונות לנתב"ג 2000

700

700

7,729

9,129

 

רזרבה כללית

200,000

 

 

200,000

200,000

סה"כ השקעות בתעופה (כולל פרויקטים גדולים ורזרבה)

1,340,231

1,184,049

2,233,411

4,757,691

330,000

מסופי הגבול

113,640

132,702

246,546

492,888

230,800

סה"כ השקעות בפרויקטים תעופתיים ומסופי הגבול

1,453,871

1,316,751

2,479,957

5,250,579

560,800


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

להלן פירוט התקציבים המוקפאים: 

ביטחוני:

•    בידוק במעברי עובדים בקווי החיץ לשטחים המוגבלים – 20 מיליוני ₪ 

נמל תעופה רמון:

•    עלויות הגירה – 20 מיליוני ₪ 
•    תכנון והקמת מבנה משרדים ו/או תעשייה ו/או לוגיסטיקה בנמל תעופה רמון – 40 מיליוני ₪ 

מידע ומחשוב:

•    שימור חומרה – 25 מיליוני ₪
•    שימור תוכנה – 25 מיליוני ₪ 

מסופי הגבול היבשתיים: 

•    שדרוג מערכות ביקורת גבולות – 2.5 מיליוני ₪
•    השקעות במסוף ניצנה – 3 מיליוני ₪
•    השקעות במסוף טאבה –1.3 מיליוני ₪
•    מחשוב חדרי הדרכה של הביטחון לאימון בסימולטור – 400 אלפי ₪
•    מדידה רציפה – 3.6 מיליוני ₪
•    הקמת מסוף נוסעים נכנסים חדש באלנבי – 220 מליוני ₪

כללי:

•    רזרבה – 200 מיליוני ₪

ההחלטה התקבלה בהתאם לסעיף 38(ב) בתקנון לעבודת הממשלה.