הקמת מרכז מורשת עטרות בשדה התעופה עטרות בירושלים

נושא ההחלטה:

הקמת מרכז מורשת עטרות בשדה התעופה עטרות בירושלים

מחליטים:

בהמשך להחלטת הממשלה מספר 3059 מיום 26.05.2025 (להלן – החלטה 3059) שעניינה הקמת צוות בין-משרדי לפיתוח אתרי מורשת לאומית - שדה התעופה ומושב עטרות ומוזיאון רוקפלר בירושלים, לאור חוק יסוד: ירושלים בירת ישראל; בהתאם למדיניות הממשלה בעניין השקעה בשיקום והעצמת אתרי ונכסי מורשת לאומית, מתוך רצון למצות את הפוטנציאל הגלום באתרי מורשת לאומית בעלי חשיבות היסטורית יוצאת דופן בירושלים - שדה התעופה עטרות ואתר מושב עטרות ומתוך הכרה בחשיבותם כעוגנים היסטוריים ותרבותיים למורשת הלאומית של מדינת ישראל ולעיר הבירה:   
1.    לאמץ את עיקרי המלצות הצוות שהוקם בהחלטה 3059 כמפורט להלן:
א.    להנחות את משרד המורשת לקדם הקמת מרכז מורשת במבנה הטרמינל ההיסטורי שבשדה התעופה עטרות ובסביבתו (מגרש מספר 230 בתוכנית 101-0764936) (להלן – מרכז המורשת), בהתאם לאמור בסעיפים 2 עד 4 להחלטה זו.
ב.    הנושאים שבהם יעסוק מרכז המורשת יהיו (לפי רמת המיקוד): 
1.    תולדות התעופה הישראלית; 
2.    מושב עטרות וסיפור ההתיישבות היהודית במקום;
3.    מבצע יונתן (אנטבה).
2.    להטיל על משרד המורשת לפנות, כפוף לכל דין, לעיריית ירושלים אשר המקרקעין מצויים בתחומה, בבקשה שתקים ותפעיל את מרכז המורשת. ההקמה וההפעלה יכול שיבוצעו על ידי העירייה בעצמה או באמצעות גורם אחר שייבחר על פי כל דין. 
3.   לשם מימוש האמור בסעיף 2 ובלי לגרוע מהאמור בסעיף 5 בהחלטה זו, להטיל על משרד המורשת לפנות לרשות מקרקעי ישראל בבקשה לבחון הקצאת זכויות החכירה במקרקעין על ידי הגורמים המוסמכים לכך, ובכללם המבנים, לעיריית ירושלים, לשם השימושים הכרוכים בהקמה ותפעול של מרכז המורשת.
4.   להטיל על משרד המורשת לתאם עם משרד הבינוי והשיכון ועם רשות מקרקעי ישראל את השימושים המותרים במרכז המורשת, כפי שייקבעו בתוכנית 101-0764936 המקודמת על-ידי משרד הבינוי והשיכון.
5.    על הקצאת הנכסים הנזכרים לעיל יחולו הכללים הבאים:
א.    תנאי להקצאת המקרקעין בהסכם פיתוח או בחוזה חכירה הוא אישור התוכנית המקודמת על ידי משרד הבינוי והשיכון או אישור כל תוכנית אחרת שתקודם במקומה בתיאום עם רשות מקרקעי ישראל ותשנה את ייעוד המגרש למטרה המבוקשת. ככל שיינתן היתר לשימוש חורג על ידי הוועדות המוסמכות תתאפשר הרשאת שימוש בהתאם להיתר עוד בטרם עריכת עסקת ההקצאה.
ב.    הממשלה רושמת את התחייבות עיריית ירושלים לשמור על ייעוד המקרקעין שהוחכרו לה למטרות האמורות לעיל ואלו בלבד למשך כל תקופת החכירה ולכל תקופה נוספת, ככל שתוארך החכירה. 
ג.    בעת רישום החכירה בפנקסי רישום המקרקעין תרשום העירייה בפנקסי המקרקעין הערה בדבר הייעוד הציבורי של הקרקע.
ד.    העירייה תתחייב, במסגרת התנאים המיוחדים שבחוזה החכירה, להשיב את הקרקע לרשות מקרקעי ישראל אם יפסיקו המקרקעין לשמש למטרות המנויות לעיל מכל סיבה שהיא. במקרה זה לא יהיו העירייה או מי מטעמה זכאים לכל פיצוי או החזר הוצאות או השקעות מרשות מקרקעי ישראל.
ההקצאה תלווה ותותנה בקיומו של הסכם בין עיריית ירושלים ומשרד המורשת, בתיאום עם רשות מקרקעי ישראל. ההסכם יסדיר את ההיבטים המרכזיים של הקמת מרכז המורשת, לרבות הקצאת המקרקעין, השימושים העיקריים והנלווים המותרים, תכלית המיזם וייעודו, תכניו המרכזיים, מנגנון ליווי, הכוונה ובקרה ממשלתית, אופן הקצאת התקציב הממשלתי והיקפו והמימון המשלים (ככל שיאושר בממשלה).
לצורך תפעולו השוטף של מרכז המורשת העירייה תוכל להתבסס על הכנסותיה מהפעילות הנלווית להפעלת מרכז המבקרים כגון גביית דמי כניסה ושירותים נלווים כמקובל במרכזי מבקרים, זאת בהתאם לסמכויות העירייה על פי דין.
לשם מימון תכנון ראשוני יקצה משרד המורשת סך של 3 מלש"ח מתקציבו בשנת 2026. יישום סעיף זה ייעשה כפוף לכלל האמור ביתר סעיפי החלטה זו. 
הקצאות המקרקעין יבוצעו בהתאם לחוק חובת המכרזים, התשנ"ב-1992, תקנותיו, החלטות מועצת מקרקעי ישראל, נוהלי רשות מקרקעי ישראל וכל דין החל עליה וכן לכל הוראה או נוהל החלים על העירייה, לפי העניין. 
תוקף החלטות מועצת מקרקעי ישראל או רשות מקרקעי ישראל שיתקבלו מכוח החלטה זו יהיה לחמש שנים מיום קבלת החלטת הממשלה. ככל שלא יושלמו ההליכים המפורטים שלעיל, יבוטלו ההחלטות האמורות אלא אם כן תחליט הנהלת הרשות כי העירייה פעלה בשקידה ראויה לקידום ההקצאות ולא עמדה במועדים האמורים מטעמים שאינם תלויים בה.